【文章內(nèi)容簡介】 市場經(jīng)濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應社會事業(yè)發(fā)展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業(yè)單位的科學化、規(guī)范化管理，另一方面進一步調(diào)動廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認識做好這項工作的重大意義。(一)實施事業(yè)單位崗位設置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業(yè)單位崗位設置管理實施意見也明確要求，在事業(yè)單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設置管理，制定了崗位設置的政策規(guī)定。第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道。第一次闡明了崗位設置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件。第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。(二)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規(guī)范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度?！妒聵I(yè)單位收入分配制度改革實施辦法》明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認定完成崗位設置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業(yè)單位崗位設置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設置的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。(三)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創(chuàng)造公平、公正的社會競爭環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項基本制度，全縣從開始，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過試點、探索和實踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個基本環(huán)節(jié)，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據(jù)。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規(guī)范崗位設置入手，做好基礎性工作。(四)實施事業(yè)單位崗位設置管理工作是加強事業(yè)單第三篇：鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設置管理工作講話注重調(diào)查研究 積極穩(wěn)妥推進 我市事業(yè)單位崗位設置管理工作市人事局副局長 王席明為加快推進事業(yè)單位崗位設置管理工作，了解掌握事業(yè)單位崗位設置管理工作進展及存在的突出問題，研究探索合理有效的解決辦法，市人事局赴外省市、包頭、巴盟等盟市以及我市部分事業(yè)單位，通過聽取匯報、座談交流等形式，重點了解了事業(yè)單位崗位設置管理工作進展情況和存在的問題，研究部署了我市事業(yè)單位崗位設置管理工作。一、我市事業(yè)單位崗位設置管理的基本情況事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。但隨著社會事業(yè)的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的人事管理模式已不能適應新時期的要求。為此，近年來，為優(yōu)化事業(yè)單位人才資源配置，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市研究并制定了一系列人事制度改革的配套政策，特別是2008年12月，市委組織部和市人事局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》，明確了要重點推進以崗位設置管理制度和聘用制度為重點的人事制度改革，進一步推進我市事業(yè)單位人事制度改革逐步深化。經(jīng)過方方面面的共同努力，各地、各部門崗位設置管理實施工作整體推進，進展順利。市屬事業(yè)單位方面，目前已核準126個事業(yè)單位崗位設置方案，占應納入崗位設置管理單位總數(shù)的60%；核準崗位數(shù)4303個，占應納入崗位設置管理崗位總數(shù)的50%，普遍反響較好。各旗區(qū)屬事業(yè)單位方面，全市七旗兩區(qū)已印發(fā)實施意見。二、開展事業(yè)單位崗位設置管理工作的主要做法建立崗位設置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。2010年4月，全市人事人才會議全面部署我市崗位設置管理工作后，各地、各有關(guān)部門按照全市的部署和要求，深入開展調(diào)查研究，認真制定實施意見，積極穩(wěn)妥推進崗位設置管理實施工作。第一，領(lǐng)導重視，成立崗位設置工作組織機構(gòu)。有的市直屬事業(yè)單位成立了以一把手為組長的崗位設置管理領(lǐng)導小組，并成立了崗位設置職級評定領(lǐng)導小組及其工作小組，召開崗位設置專題會議，研究崗位設置各個階段工作。第二，注重宣傳，正確把握政策文件的精神實質(zhì)。各地、各有關(guān)部門認真組織有關(guān)人員學習國家人事部和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位崗位設置工作的文件精神，同時，積極派員參加自治區(qū)人事廳舉辦的事業(yè)單位崗位設置管理工作培訓班，提高對崗位設置管理工作的認識，明確工作思路，初步掌握崗位設置基本方法。第三，充分調(diào)研，扎實做好崗位設置前期準備。收集、匯總、分析和測算了全市各級事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)，深入基層單位開展專題調(diào)研，收集工作意見和建議，為制定切合實際的崗位設置管理政策做好基礎工作。第四，完善政策，及時研究制定崗位設置管理實施意見。在認真學習領(lǐng)會國家《試行辦法》及其實施意見和自治區(qū)《實施意見》精神的基礎上，各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實際，著手起草實施意見。鄂爾多斯市《實施意見》于2008年12月19日由市委組織部和市人事局正式印發(fā)執(zhí)行。市人事局召開專場崗位設置與聘用管理工作動員大會，廣泛征求意見，組織專家進行分析，制定并出臺了實施辦法。第五，精心組織，切實做好崗位設置管理試點工作。為探索和積累崗位設置管理工作的初步經(jīng)驗，我市在制定實施意見的過程中，確定了市農(nóng)牧業(yè)局、市中心醫(yī)院等單位為市級試點單位，各試點單位均成立