【文章內(nèi)容簡介】 管理局，市直各單位人事（干部）處：現(xiàn)將《哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案》（見附件）印發(fā)給你們。請在實施全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，結(jié)合各地區(qū)、各單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案二O—O年十一月五日主題詞：人社崗位設(shè)置方案通知哈爾濱市人力資源和社會保障局辦公室0 1 0年1 1月5日印發(fā) 共印2 8 0份附件： 哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案為進(jìn)一步貫徹落實《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（黑人發(fā)[ 2008]111號）及《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施方案》(黑人保發(fā)(2010)80號）文件的要求，全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學(xué)合理、精簡效能、以人為本、統(tǒng)一規(guī)范的原則，對全市事業(yè)單位實行按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，建立健全符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的人事管理制度，促進(jìn)入力資源的合理配置，提高用人效率，最大限度地保護(hù)和調(diào)動事業(yè)單位廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的積極性，不斷推動全市事業(yè)單位健康和諧發(fā)展。二、實施范圍（一）為社會公益目的，由我市各級國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制，其經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，均納入實施范圍。（二）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會 團(tuán)體參照執(zhí)行。（三）對納入實施范圍事業(yè)單位中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員實行崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不納入實施范圍。三、主要任務(wù)（一）確立事業(yè)單位崗位管理的基本制度按照統(tǒng)一規(guī)范與分級分類管理的原則，針對不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的客觀實際，在崗位類別、等級、設(shè)置程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面訂立全市普遍適用的原則性規(guī)定；各區(qū)、縣（市）和市直行業(yè)主管部門要按照管理權(quán)限，制定本地區(qū)、行業(yè)分類指導(dǎo)意見，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，逐級組織實施；事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要把按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理具體落實到位、聘用到人，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。（二）轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度要通過實施崗位設(shè)置管理，健全我市以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。在明確崗位職責(zé)任務(wù)、任職條件的基礎(chǔ)上，平等自愿，競爭上崗，強(qiáng)化以簽訂聘用合同的方式確定單位和個 人的新型人事關(guān)系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出的問題；加強(qiáng)聘后管理，規(guī)范合同訂立、履行、變更、解除等聘用合同的日常管理、促進(jìn)入力資源合理配置。（三）促進(jìn)收入分配制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與收入分配制度改革緊密地結(jié)合起來，變職務(wù)等級工資與人相結(jié)合、待遇隨人走為崗位績效工資與崗位相結(jié)合、待遇隨崗走，建立起新型的收入分配制度。通過區(qū)別不同類別、不同等級的崗位，對應(yīng)確定薪酬待遇，使崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合。以崗位設(shè)置管理的實施促進(jìn)收入分配制度改革的政策落實，以收入分配制度改革保證崗位設(shè)置管理實施的實際效果。（四）健全完善事業(yè)單位人事管理制度以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的制度創(chuàng)新為切入點，進(jìn)一步推行和完善公開招聘、聘用合同、考核獎懲、培訓(xùn)教育、解聘辭聘制度，逐步建立起以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)的“權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合各類事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律和特點的人事管理制度，提高我市事業(yè)單位人事管理的整體水平。四、實施步驟（一）組織學(xué)習(xí)，動員部署（1 0月中旬11月初）全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作全面啟動后，各區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定具體工作方案，適時進(jìn)行動員部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會崗位設(shè)置管理工作相關(guān)政策精神，澄清模糊認(rèn)識，消除思想顧慮。逐級組織開展相關(guān)工作人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層建立骨干隊伍，為崗位設(shè)置管理工作奠定基礎(chǔ)。（二）調(diào)查摸底，統(tǒng)計核對（1 1月初11月下旬）各區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要對所屬事業(yè)單位人員狀況、職責(zé)任務(wù)等基本情況和各類崗位構(gòu)成情況進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計核對，主要包括：單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和組織結(jié)構(gòu)；有關(guān)部門下達(dá)的人員編制數(shù)；現(xiàn)有正式在冊工作人員總量、結(jié)構(gòu)情況；現(xiàn)有崗位總量及各類別、各層級崗位的職責(zé)范圍、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等；有關(guān)部門下達(dá)的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及人員實際聘任情況；有關(guān)部門下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)（指數(shù)）以及人員實際聘任情況；有關(guān)部門核發(fā)工人技師資格證書、工人技術(shù)等級崗位證書并兌現(xiàn)技術(shù)等級工資的技術(shù)工人情況；人員混崗情況；在編不在崗人員情況；1 0、崗位設(shè)置涉及的其它情況。（三）分類指導(dǎo)，制定方案（1 1月下旬12月下旬）各區(qū)、縣（市）和市直行韭主管部門根據(jù)需要，在準(zhǔn)確 把握本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位基本狀況的基礎(chǔ)上，按照省行業(yè)主管部門指導(dǎo)性意見的要求研究制定我市相關(guān)行業(yè)的分類指導(dǎo)意見。各事業(yè)單位在調(diào)查摸底，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致崗位分析的基礎(chǔ)上，對單位工作職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行分類、分解，以一個崗位滿負(fù)荷工作量為基礎(chǔ)，劃分崗位的職責(zé)范圍。根據(jù)每個崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件，按照國家和省、市及行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，確定各類、各級崗位的總量、類別比例、結(jié)構(gòu)比例以及最高崗位等級設(shè)置，認(rèn)真編制本單位崗位設(shè)置方案，并按照規(guī)定上報上級主管部門履行審核、核準(zhǔn)程序。（四）組織實施，驗收認(rèn)定（1 2月底一明年6月底）全市各級各類事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，結(jié)合實際，制定崗位設(shè)置具體實施辦法，編制崗位說明書，明確每個崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、竟聘上崗、崗位管理的具體方式、方法，本單位崗位設(shè)置和人員聘用中一些具體問題的處理辦法等。崗位設(shè)置具體實施辦法、崗位說明書、競聘上崗和人員聘用的具體條件、方式、方法等須廣泛聽取本單位廣大職工的意見，并由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過，報主管部門同意后組織實施。市、區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行檢查驗收、審批認(rèn)定，報省 人力資源和社會保障廳備案。五、有關(guān)要求（一）明確職責(zé)任務(wù) 耍高度重視，納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，集中精力抓好落實，確保實施工作按照市里統(tǒng)一部署平穩(wěn)推進(jìn)。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由事業(yè)單位人事管理處負(fù)責(zé)。各級人力資源和社會保障部門作為崗位設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)，各級行業(yè)主管部門作為崗位設(shè)置的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對工作的組織實施、分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決實際問題；各事業(yè)單位要嚴(yán)格按照政策要求，制定好崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實施方案，嚴(yán)格履行申報核準(zhǔn)程序，抓好崗位聘用的具體落實。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定和有關(guān)要求，不得擅自亂開口子。要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟和操作程序，深入細(xì)致地開展工作。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保實施工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效。對違反政策規(guī)定的單位，有關(guān)部門不得確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，并按人事管理權(quán)限對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn) 要充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。在實施過程中，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，也要從實際出發(fā)，充分考慮廣大職工的切身利益，做到因事設(shè)崗與尊重人才相結(jié)合，處理好崗位設(shè)置管理制度與事業(yè)單位現(xiàn)行人事政策規(guī)走之間的關(guān)系，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員的平穩(wěn)過渡。對出現(xiàn)的矛盾和問題，要認(rèn)真分析研究，妥善處理解決；遇有重大問題，要及時溝通匯報。按照全省的統(tǒng)一部署，市直事業(yè)單位和1個區(qū)、1個縣（市）要在2 0 1 1年2月底前、其余各區(qū)、縣（市）所屬事業(yè)單位要在2 0 1 1年6月底前完成崗位設(shè)置方案的申報審批工作。要增強(qiáng)工作緊迫感，加大推進(jìn)工作力度，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成崗位設(shè)置管理工作。第四篇：鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講話注重調(diào)查研究 積極穩(wěn)妥推進(jìn) 我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作市人事局副局長 王席明為加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，了解掌握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及存在的突出問題，研究探索合理有效的解決辦法，市人事局赴外省市、包頭、巴盟等盟市以及我市部分事業(yè)單位，通過聽取匯報、座談交流等形式，重點了解了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展情況和存在的問題，研究部署了