【正文】 結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙人社發(fā)〔2010〕165號），對教育、文化、1 / 4事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、廣播影視、科學(xué)研究等6個行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許突破。對不設(shè)立專業(yè)技術(shù)二級崗位的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)三級、四級崗位之間的比例為4：6。當(dāng)然，在不超出總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對有些技術(shù)水平要求比較高、人員集中的單位，經(jīng)市級組織或人事部門批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。也就是說，事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)使現(xiàn)有在編在職人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。如原已聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)四級崗位，已聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)七級崗位，以此類推。如何掌握職員等級設(shè)置？關(guān)于職員等級，除了《實(shí)施意見》明確規(guī)定的之外，還要掌握好以下幾點(diǎn)： 一是縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的職員最高等級都可以設(shè)到八級；二是新錄用人員在管理崗位上見習(xí)期（初期）滿，經(jīng)考核合格后按以下標(biāo)準(zhǔn)確定職員等級：中專（高中）、大學(xué)?？茖W(xué)歷，可確定為十級職員；大學(xué)本科學(xué)歷、獲第二學(xué)士學(xué)位、研究生班以及未獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)研究生，可確定為九級職員；獲碩士學(xué)位的研究生，可確定為八級職員；獲博士學(xué)位的研究生，可確定為七級職員；“規(guī)模小、人數(shù)少”事業(yè)單位的崗位如何進(jìn)行崗位設(shè)置？答：要掌握三條原則。1崗位設(shè)置和人員聘用制度關(guān)系如何？答：事業(yè)單位人員聘用制度是本次崗位設(shè)置管理工作的重要組成部分，也是今后事業(yè)單位工作人員管理的重要政策法規(guī)依據(jù)。因此，在認(rèn)定崗位設(shè)置時，事業(yè)單位須提供本單位所有人員的聘用合同文本，否則組織和人事部門不予認(rèn)定。在首次崗位聘用時，對符合“雙肩挑”條件的人員，可按其已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，分別計入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員基數(shù)，計算專業(yè)技術(shù)高中初級內(nèi)部各等級崗位，占相應(yīng)等級崗位的結(jié)構(gòu)比例。？答：根據(jù)省里規(guī)定，“空編”事業(yè)單位在設(shè)置崗位時，先按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額以及省、市規(guī)定的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)確定專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例；但在確定首次聘用崗位時，要以本單位已聘專業(yè)技術(shù)人員為基數(shù)，計算高中初內(nèi)部各等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行人員聘用。但對非義務(wù)教育階段的高中，考慮到地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡性，各地可在下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，根據(jù)各類高中的發(fā)展現(xiàn)狀作適當(dāng)調(diào)控。？答：根據(jù)我省有關(guān)政策規(guī)定，離崗?fù)损B(yǎng)人員執(zhí)行退休人員的待遇。但由于離崗?fù)损B(yǎng)人員尚未辦理退休手續(xù)，在具體操作中，調(diào)整其專業(yè)技術(shù)崗位等級的條件應(yīng)當(dāng)適度從緊。？答：擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。九級、十級職員崗位，按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置。已經(jīng)按照溫政辦〔2001〕84號文件規(guī)定取得八級職員以上任職資格的人員，在聘任時，原按溫政辦〔2001〕84號文件規(guī)定占職員崗位結(jié)構(gòu)比例的，在首次崗位聘用時，仍然占管理崗位結(jié)構(gòu)比例；原按溫政辦〔2001〕84號文件規(guī)定不占職員崗位結(jié)構(gòu)比例的，在首次崗位聘用時，可不占管理崗位結(jié)構(gòu)比例。工勤技能人員聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，必須要有相應(yīng)空缺崗位。如在計算結(jié)構(gòu)比例時出現(xiàn)非整數(shù)的，原則上按照“四舍五入”的方法計算各類崗位結(jié)構(gòu)比例，但應(yīng)從嚴(yán)掌握。？答：在崗位設(shè)置期間（2010年7月27日起至事業(yè)單位首次崗位設(shè)置工作結(jié)束）工作調(diào)動的事業(yè)單位人員，如調(diào)入單位沒有相應(yīng)空缺崗位職數(shù)的，不得超職數(shù)聘任。/ 4第三篇：哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案哈人社發(fā)[2010)262號哈爾濱市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》的通知各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局（人事局、勞動和社會保障局），開發(fā)區(qū)勞動人才管理局，市直各單位人事（干部）處：現(xiàn)將《哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》（見附件）印發(fā)給你們。附件：哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案二O—O年十一月五日主題詞：人社崗位設(shè)置方案通知哈爾濱市人力資源和社會保障局辦公室0 1 0年1 1月5日印發(fā) 共印2 8 0份附件： 哈爾濱市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（黑人發(fā)[ 2008]111號）及《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》(黑人保發(fā)(2010)80號）文件的要求，全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。二、實(shí)施范圍（一）為社會公益目的，由我市各級國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制，其經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，均納入實(shí)施范圍。（三）對納入實(shí)施范圍事業(yè)單位中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員實(shí)行崗位設(shè)置管理。（四）經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不納入實(shí)施范圍。（二）轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度要通過實(shí)施崗位設(shè)置管理，健全我市以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。（三）促進(jìn)收入分配制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與收入分配制度改革緊密地結(jié)合起來，變職務(wù)等級工資與人相結(jié)合、待遇隨人走為崗位績效工資與崗位相結(jié)合、待遇隨崗走，建立起新型的收入分配制度。以崗位設(shè)置管理的實(shí)施促進(jìn)收入分配制度改革的政策落實(shí)，以收入分配制度改革保證崗位設(shè)置管理實(shí)施的實(shí)際效果。四、實(shí)施步驟（一）組織學(xué)習(xí)，動員部署（1 0月中旬11月初）全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作全面啟動后，各區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，適時進(jìn)行動員部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會崗位設(shè)置管理工作相關(guān)政策精神，澄清模糊認(rèn)識，消除思想顧慮。（二）調(diào)查摸底，統(tǒng)計核對（1 1月初11月下旬）各區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要對所屬事業(yè)單位人員狀況、職責(zé)任務(wù)等基本情況和各類崗位構(gòu)成情況進(jìn)行摸底調(diào)查和統(tǒng)計核對，主要包括：單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和組織結(jié)構(gòu)；有關(guān)部門下達(dá)的人員編制數(shù)；現(xiàn)有正式在冊工作人員總量、結(jié)構(gòu)情況；現(xiàn)有崗位總量及各類別、各層級崗位的職責(zé)范圍、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等；有關(guān)部門下達(dá)的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及人員實(shí)際聘任情況；有關(guān)部門下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)（指數(shù)）以及人員實(shí)際聘任情況；有關(guān)部門核發(fā)工人技師資格證書、工人技術(shù)等級崗位證書并兌現(xiàn)技術(shù)等級工資的技術(shù)工人情況；人員混崗情況；在編不在崗人員情況；1 0、崗位設(shè)置涉及的其它情況。各事業(yè)單位在調(diào)查摸底，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致崗位分析的基礎(chǔ)上，對單位工作職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行分類、分解，以一個崗位滿負(fù)荷工作量為基礎(chǔ)，劃分崗位的職責(zé)范圍。（四）組織實(shí)施，驗(yàn)收認(rèn)定（1 2月底一明年6月底）全市各級各類事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，制定崗位設(shè)置具體實(shí)施辦法，編制崗位說明書，明確每個崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、竟聘上崗、崗位管理的具體方式、方法，本單位崗位設(shè)置和人員聘用中一些具體問題的處理辦法等。市、區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收、審批認(rèn)定，報省 人力資源和社會保障廳備案。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由事業(yè)單位人事管理處負(fù)責(zé)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定和有關(guān)要求，不得擅自亂開口子。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保實(shí)施工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效。（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn) 要充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。對出現(xiàn)的矛盾和問題，要認(rèn)真分析研究，妥善處理解決；遇有重大問題，要及時溝通匯報。要增強(qiáng)工作緊迫感，加大推進(jìn)工作力度，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成崗位設(shè)置管理工作。一、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本情況事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。為此，近年來，為優(yōu)化事業(yè)單位人才資源配置，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市研究并制定了一系列人事制度改革的配套政策，特別是2008年12月，市委組織部和市人事局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》，明確了要重點(diǎn)推進(jìn)以崗位設(shè)置管理制度和聘用制度為重點(diǎn)的人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革逐步深化。市屬事業(yè)單位方面，目前已核準(zhǔn)126個事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理單位總數(shù)的60%；核準(zhǔn)崗位數(shù)4303個，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理崗位總