【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)用人完全自主，新聘用人員的人事及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系落入秦皇島市有關(guān)部門。4）改制后企業(yè)聘任的學(xué)校在編職工，原則上參加公司黨、團(tuán)和工會(huì)組織的活動(dòng)。5）改制后的企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格有償使用學(xué)校房屋、水電、場(chǎng)地等有形資產(chǎn)。6）改制過(guò)程中原則上不實(shí)施個(gè)人股權(quán)量化。7）原校管企業(yè)學(xué)校內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)轉(zhuǎn)讓給學(xué)校，學(xué)校以股權(quán)進(jìn)行置換。8）各改制企業(yè)的董事會(huì)依法成立，依據(jù)投資比例，由產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事會(huì)派出董事，由董事會(huì)選舉董事長(zhǎng)，任命總經(jīng)理。9）操作時(shí)間表汽車附件廠2002年前半年完成搬遷。改制工作在產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事會(huì)成立、改制方案經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取2001年內(nèi)完成。五、改制方案1．組織形式產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司夯實(shí)注冊(cè)資本金改制為燕山大學(xué)全資集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資金仍為3000萬(wàn)元，適當(dāng)時(shí)候增資為注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，以保證集團(tuán)公司做為校有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)和企業(yè)與項(xiàng)目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、科技園建設(shè)，以及通過(guò)股權(quán)對(duì)控股和參股公司進(jìn)行管理。汽車附件廠改制為“有限責(zé)任公司”，分別為校資股權(quán)和企業(yè)股權(quán)。機(jī)械廠根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)一分為二，一部分專門服務(wù)教學(xué)搞好實(shí)習(xí)，交學(xué)校教務(wù)處直接管理，另一部分改制成有限責(zé)任公司，設(shè)備根據(jù)其功能合理劃轉(zhuǎn)，人員根據(jù)生產(chǎn)需要?jiǎng)澋接邢薰疽徊糠?，其余留給實(shí)習(xí)工廠。卷焊管廠改制為“有限責(zé)任公司”，分別為校資股權(quán)和企業(yè)股權(quán)。鑒于印刷廠目前的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，現(xiàn)有企業(yè)已資不抵債，設(shè)備陳舊、落后，企業(yè)生存困難、發(fā)展無(wú)望，撤消印刷廠，人員交學(xué)校安置。2．股本設(shè)置改制后，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)股本全部為學(xué)校法人股。六、企業(yè)管理模式通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以燕大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為控股公司，以改制后的和新注冊(cè)的有限責(zé)任公司為子公司的管理架構(gòu)。燕大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的主要職能是以股權(quán)為紐帶，通過(guò)董事會(huì)對(duì)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行管理和指導(dǎo)，對(duì)資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)燕山大學(xué)科技園的建設(shè)管理、燕大科技成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化及資本運(yùn)營(yíng)，學(xué)校相應(yīng)成立燕山大學(xué)校資企業(yè)董事會(huì)及燕山大學(xué)科技園管理委員會(huì)，作為學(xué)校管理科技企業(yè)和科技園的決策機(jī)構(gòu)。燕山大學(xué)校辦企業(yè)改制辦公室2001年11月26日第三篇：企業(yè)改制方案甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)公司企業(yè)改革總體方案為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新物資系統(tǒng)體制和機(jī)制，實(shí)施好甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)“十一五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)物資企業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化物資系統(tǒng)改革的總體要求，結(jié)合甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)的實(shí)際，制定本方案。一、企業(yè)基本情況集團(tuán)歷史沿革：甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司是根據(jù)省人民政府批復(fù)（甘政函[2001]65號(hào)文）于2001年9月由原甘肅省物資局及其直屬有凈資產(chǎn)的企業(yè)改制組建的國(guó)有獨(dú)資公司，省政府授權(quán)集團(tuán)公司依法經(jīng)營(yíng)管理原物資局局機(jī)關(guān)及直屬企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)。并授權(quán)集團(tuán)公司托管資不抵債的直屬企業(yè)，在此基礎(chǔ)上集團(tuán)公司吸納原省物資局所有無(wú)凈資產(chǎn)的直屬企業(yè)和事業(yè)單位組建了甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)（屬法人聯(lián)合體）。所屬成員單位及構(gòu)成：甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)共管理35個(gè)企事業(yè)單位，其中全資和控股子公司13戶（包括集團(tuán)公司機(jī)關(guān)），托管成員企業(yè)18戶，事業(yè)單位4戶。人員狀況：截止2006年年底，甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)現(xiàn)有各類人員總計(jì)4941人。其中在冊(cè)國(guó)有職工2963人（在崗人員1673人，下崗、進(jìn)中心、內(nèi)退、保留關(guān)系等1290人）；離退休人員1354人（離休102人，退休1252人）；其他人員(含集體職工)624人。資產(chǎn)狀況：截止2006年底，集團(tuán)匯總22戶企業(yè)賬面 資產(chǎn)和歇業(yè)多年的9戶企業(yè)最后一次匯總數(shù)據(jù)，（尚不含9戶歇業(yè)企業(yè)所欠銀行利息），負(fù)債率則高達(dá)116%。根據(jù)省審計(jì)廳甘審經(jīng)貿(mào)發(fā)[2006]113號(hào)《甘肅省審計(jì)廳關(guān)于甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)截至2006年6月底資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)意見(jiàn)》審計(jì)結(jié)果，甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)在扣除各類資產(chǎn)損失后，，%，集團(tuán)絕大部分債務(wù)是托管的14戶資不抵債的困難企業(yè)所負(fù)。由于無(wú)力經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)近年困難狀況不斷加重，已成為制約整個(gè)集團(tuán)發(fā)展的沉重包袱。物產(chǎn)集團(tuán)總體上是一個(gè)嚴(yán)重資不抵債且長(zhǎng)期虧損的企業(yè)集團(tuán)。存在的主要問(wèn)題：一是集團(tuán)總體嚴(yán)重資不抵債；二是大部分企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)、無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是盤活土地困難；四是下崗職工多、就業(yè)壓力大；五是職工年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次低、整體素質(zhì)不高；六是負(fù)擔(dān)離退休人員費(fèi)用沉重。從上述的基本情況來(lái)看，集團(tuán)公司從2001年由原省物資局改制以后，經(jīng)過(guò)幾年的拼搏，盡管有所發(fā)展，但集團(tuán)整體上仍然存在著三個(gè)基本沒(méi)有改變：一是資不抵債的基本狀況沒(méi)有改變；二是長(zhǎng)期虧損的局面沒(méi)有改變；三是困難企業(yè)的困難狀況還沒(méi)有徹底改變。造成這樣的現(xiàn)狀，主要是集團(tuán)所屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一，機(jī)制、體制不活，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以，集團(tuán)必須在繼續(xù)抓好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，從體制、機(jī)制入手，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的改革，搭建發(fā)展平臺(tái)，盡快推進(jìn)物產(chǎn)集團(tuán)的改制。二、改革的指導(dǎo)思想、基本思路、改制原則和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨的十六大確立的國(guó)有企業(yè)改革方向，堅(jiān)持十六屆六中全會(huì)提出的以改革促發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，貫徹落實(shí)省委 “發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的總體要求，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)改制的中心任務(wù)。基本思路加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、一企一策、先易后難、分步推進(jìn)；由“松散型集團(tuán)體制”改制成“緊密型集團(tuán)公司體制”，下屬企業(yè)實(shí)行“一控二參三退出”的模式進(jìn)行改革。改制原則1）、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的原則；2）、堅(jiān)持“三不啟動(dòng)”原則，即資產(chǎn)重組不落實(shí)、職工安置不落實(shí)、托底資金不落實(shí)不能啟動(dòng)企業(yè)改制；3）、實(shí)施改制要依法進(jìn)行，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則?？傮w目標(biāo)以搞活現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流為目標(biāo)，從2007年開(kāi)始用三年左右時(shí)間基本完成集團(tuán)所屬子公司及成員單位的改制，建立起比較完善的物資系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體系。三、整體改制思路集團(tuán)所屬企業(yè)現(xiàn)狀 根據(jù)集團(tuán)現(xiàn)狀，將下屬30戶企業(yè)分為三類，第一類為正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：有凈資產(chǎn)，運(yùn)營(yíng)正常，包袱較輕，基本不拖欠職工工資，“三金”能正常繳納，該類企業(yè)有10戶，%，各類人員為3087人，%；第二類為困難企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：有較多的應(yīng)收帳款或債權(quán)，卻很難收回，企業(yè)能勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)或暫時(shí)歇業(yè)，離、退休職工較多，負(fù)擔(dān)較重，職工工資和“三金”不能按時(shí)發(fā)放和繳納，該類企業(yè)有6戶，占企業(yè)總數(shù)的20%，各類人員為112人，%；第三類為特困企業(yè)和名存實(shí)亡企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：嚴(yán)重資不抵債，長(zhǎng)期虧損，扭虧無(wú)望，基本上已停止經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期拖欠職工工資，“三金”已多年無(wú)法繼續(xù)繳納，無(wú)固定資產(chǎn)和土地資源，該類企業(yè)有14戶，%，各類人員為1448人，%。具體改制意見(jiàn) 1）、企業(yè)的改制將甘肅省萬(wàn)達(dá)實(shí)業(yè)總公司、甘肅省隴西物資儲(chǔ)運(yùn)總公司、甘肅物資（集團(tuán)）總公司、甘肅省潤(rùn)通金屬材料有限責(zé)任公司、甘肅聯(lián)泰柏道路集中供熱站、甘肅潤(rùn)華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、甘肅省皋蘭物資儲(chǔ)運(yùn)石化工貿(mào)總公司、甘肅省木材總公司、甘肅省蘭州物資供應(yīng)站、甘肅省金屬物資儲(chǔ)運(yùn)供銷總公司共10戶企業(yè)通過(guò)盤活資產(chǎn)、引進(jìn)外來(lái)投資和鼓勵(lì)職工參股等方式改制為國(guó)有控股、投資主體多元化的混合所有制企業(yè)；將甘肅省化輕材料有限責(zé)任公司、甘肅潤(rùn)美花卉有限責(zé)任公司、甘肅潤(rùn)林國(guó)際貿(mào)易有限公司、甘肅潤(rùn)成工貿(mào)有限公司、甘肅省六通實(shí)業(yè)公司、甘肅藍(lán)天科技有限責(zé)任公司共6戶企業(yè) 分類整合后改為國(guó)有參股企業(yè)或股份合作制的民營(yíng)企業(yè)。對(duì)甘肅省機(jī)電設(shè)備總公司、甘肅省金屬材料有限責(zé)任公司、甘肅省物資再生利用總公司、甘肅省有色金屬材料總公司、甘肅省物資貿(mào)易中心、甘肅順隆建筑材料有限公司、甘肅省民爆器材專營(yíng)公司、甘肅龍運(yùn)物資聯(lián)合經(jīng)銷公司、甘肅省物資配套供應(yīng)公司、甘肅省物資進(jìn)出口總公司、甘肅省物資協(xié)作開(kāi)發(fā)總公司、甘肅省物華硅業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅物資大廈、甘肅物連公司共14戶已嚴(yán)重資不抵債，基本無(wú)任何有效資產(chǎn)，扭虧無(wú)望的企業(yè)，在妥善安置好職工的情況下，停業(yè)或依法破產(chǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，集團(tuán)鼓勵(lì)并幫助職工自愿進(jìn)行重組，重新組建股份制、私營(yíng)、合伙等多種形式的企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的政策扶持和優(yōu)惠條件。集團(tuán)下屬各企業(yè)的改制，在集團(tuán)總體方案報(bào)省政府、國(guó)資委等相關(guān)部門批準(zhǔn)后，各企業(yè)分別形成具體改制方案，對(duì)人員安置、資產(chǎn)處置、資金籌措等各類問(wèn)題做出詳細(xì)測(cè)算后，經(jīng)集團(tuán)初審，報(bào)