【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，在審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)處臵、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)職工身份的整體臵換和安臵，及新機(jī)構(gòu)股權(quán)設(shè)臵和運(yùn)行機(jī)制的建立等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將本公司改制為全體職工參股的股權(quán)多元化的有限責(zé)任公司。根據(jù)納入改制資產(chǎn)的范圍不同，擬設(shè)改制后的新公司的具體形式：、全體職工參股的有限責(zé)任公司。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模(以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為主)的基礎(chǔ)上，將公司的股權(quán)轉(zhuǎn)由公司持有，并由總公司對(duì)新改制后的公司實(shí)行控股、職工參股。、全體職工參股的有限責(zé)任公司。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)處臵，股權(quán)轉(zhuǎn)讓及職工身份臵換等政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到國(guó)退民進(jìn)之目的。三、改制基本原則。主要有：經(jīng)貿(mào)企改［200］號(hào)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)(試行)》及國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)國(guó)有權(quán)益。，賦予經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，從體制上保障出資者、債權(quán)人和企業(yè)的合法權(quán)益。，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安臵分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。、集體、個(gè)人三者利益的原則。、公平、公正的原則。、省有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，組建規(guī)范的有限責(zé)任制企業(yè)，使廣大職工的切身利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。第四部分：改制基本內(nèi)容一、改制范圍。列述納入本次企業(yè)改制的組織、機(jī)構(gòu)及相關(guān)資產(chǎn)的范圍。二、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。如：根據(jù)經(jīng)貿(mào)改(200）號(hào)文及總公司的要求，我公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司200年月日資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及損益進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)清查審計(jì)，以200年月日為基準(zhǔn)日，聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)公司進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，公允地界定了評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)的實(shí)有凈資產(chǎn)數(shù)額。三、國(guó)有凈資產(chǎn)的處臵。如：聘請(qǐng)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的審計(jì)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估后，認(rèn)證本公司200年月日可供改制的國(guó)有凈資產(chǎn)元(已扣除待核銷(xiāo)三年以上應(yīng)收賬款元)。擬按以下方式處臵：。根據(jù)“經(jīng)貿(mào)企改(200）號(hào)”文第項(xiàng)款精神，在改制過(guò)程中，經(jīng)勞動(dòng)主管部門(mén)鑒定認(rèn)可，公證部門(mén)公證，原國(guó)有企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，原國(guó)有企業(yè)應(yīng)按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。參照兄弟單位的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建議按職工工齡補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：職工參加工作不超過(guò)10年(含10年)的，可按每年支付個(gè)月本人上年月平均收入補(bǔ)償費(fèi)……。改制前已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金，原離退休待遇不變，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的離退休標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老金。原國(guó)有企業(yè)支付退休人員的內(nèi)部補(bǔ)差，按年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，從盤(pán)存的國(guó)有凈資產(chǎn)中一次性剝離。根據(jù)經(jīng)貿(mào)企改(200）號(hào)文第六項(xiàng)二十五款規(guī)定，企業(yè)改制時(shí)，距國(guó)家法定退休年齡不足年(含年)或在企業(yè)工作年以上(含年)的職工，包括符合該條件、改制前已辦理內(nèi)退手續(xù)的職工和未辦理內(nèi)退手續(xù)的在崗職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，待達(dá)到法定退休年齡后再辦理退休手續(xù)。這一期間的生活費(fèi)和各項(xiàng)社保費(fèi)，從改制凈資產(chǎn)中一次性扣除，交新企業(yè)用于職工安臵支出。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上年月均工資上浮%計(jì)提，各項(xiàng)社保費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣除。經(jīng)貿(mào)企改(200）號(hào)文第項(xiàng)款規(guī)定，工傷人員醫(yī)療費(fèi)用、原有撫恤對(duì)象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)(遺屬生活費(fèi))，部分喪失勞動(dòng)能力、解除勞動(dòng)關(guān)系的傷殘人員一次性安臵費(fèi)和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，從盤(pán)存國(guó)有凈資產(chǎn)中一次性剝離。四、國(guó)有資產(chǎn)的授讓方式。剝離后國(guó)有資產(chǎn)(國(guó)有股份除外)的授讓方式可根據(jù)職工承受能力，同時(shí)或部分采取以下幾種形式：。例如，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)改制文件精神，以對(duì)改制資產(chǎn)處臵剝離部分和原企業(yè)對(duì)職工的欠付(如應(yīng)付職工福利費(fèi)和工資基金)為來(lái)源，按不低于一比二的比例，對(duì)職工配股。例如，根據(jù)經(jīng)貿(mào)企改(200）號(hào)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)(試行)》第三項(xiàng)：購(gòu)買(mǎi)方一次性付清價(jià)款的，可給予一定的優(yōu)惠；一次性付清價(jià)款確有困難的，可按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系辦理相關(guān)手續(xù)后，在1年至3年內(nèi)付清，未付清價(jià)款部分的股權(quán)須在原國(guó)有資產(chǎn)持有單位抵押或擔(dān)保。購(gòu)買(mǎi)方未付清價(jià)款以前，無(wú)權(quán)處臵企業(yè)資產(chǎn)，確需處臵，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)持有人同意。五、股權(quán)設(shè)臵。新企業(yè)股權(quán)設(shè)臵，依據(jù)改制方案的不同分別設(shè)臵。例如，按國(guó)有控股，職工參股形式改制，則國(guó)有股權(quán)不低于51%；如按國(guó)有參股或全部退出，全體職工參股形式改制，則應(yīng)依照“企改(200）號(hào)”文第X項(xiàng)第X款“鼓勵(lì)改制后企業(yè)員工持股、經(jīng)營(yíng)管理層控股，經(jīng)營(yíng)者持大股”的精神，經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摵蟠_定。六、新企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和基本模式。、分配三項(xiàng)制度改革。第五部分：改制的步驟一、組織領(lǐng)導(dǎo)。二、宣傳發(fā)動(dòng)。三、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。四、擬訂改制方案。五、協(xié)調(diào)報(bào)批。六、組織實(shí)施。第四篇：國(guó)有企業(yè)改制方案國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案參考樣本一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱(chēng)、所有制性質(zhì)，年月日經(jīng) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) / 授權(quán)部門(mén)以號(hào)文件（附后）批準(zhǔn) 改制為國(guó)有控股企業(yè) / 非國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)有持股比例，職工持 股比例），改制后擬定企業(yè)名稱(chēng)、所有制性質(zhì)。（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn) 日（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算，以有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日；國(guó)家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?、國(guó)務(wù)院?工傷保險(xiǎn)條例?、?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知?（中 發(fā)〔 2002 〕12號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的和理順 通知?（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）、?中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)的通知?（中辦發(fā) 〔 2003 〕 16 號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有 企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知?（國(guó)辦發(fā)〔 2003 〕 96 號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)工作實(shí)