【文章內(nèi)容簡介】 代會或職工大會審議和表決，形成通過決議。同時企業(yè)改制方案須在進(jìn)一步修訂完善的基礎(chǔ)上提交職代會或職工大會審議，充分聽取職工的意見和建議。職工安置方案經(jīng)企業(yè)職代會或職工大會審議通過后，連同職代會或職工大會決議報市勞動和社會保障局審核批復(fù)。（九）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價確定資產(chǎn)處置包括非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、不良資產(chǎn)損失核銷、職工安置費用和改制費用預(yù)留等。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價由市國資委依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估核準(zhǔn)的凈資產(chǎn)數(shù)額，扣除以上若干資產(chǎn)處置項目后確定。資產(chǎn)處置事項由企業(yè)經(jīng)主管部門（公司）逐項逐級向市國資委申請，并報送如下資料：（一）不良資產(chǎn)損失核銷事項企業(yè)及主管部門（公司）申請；資產(chǎn)損失明細(xì)表；相關(guān)中介機(jī)構(gòu)鑒定意見；其它相關(guān)資料。（二）剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)事項企業(yè)及主管部門（公司）申請。剝離資產(chǎn)明細(xì)表及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明；代管方案。（三）預(yù)留職工安置費用、改制費用等事項企業(yè)及主管部門（公司）申請；職工安置費用明細(xì)表及市勞動和社會保障局審核意見；改制費用需附送相關(guān)計算標(biāo)準(zhǔn)（評估基準(zhǔn)日至改制日財務(wù)報表及中介機(jī)構(gòu)審計報告）；4 其它資料。（十）對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項進(jìn)行公告企業(yè)依據(jù)市國資委關(guān)于改制企業(yè)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)置換價格的批復(fù)文件，委托西安產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易公告。交易公告自報刊發(fā)布信息之日起計算公告20個工作日。公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故提出取消所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變動或取消公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件，并由西安產(chǎn)權(quán)交易中心在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。公告披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：1轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；2 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；3 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部相關(guān)決議及批準(zhǔn)情況；4 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；5 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案情況；6 受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；7其它需披露的事項。根據(jù)公告征集的意向受讓方情況及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況，由轉(zhuǎn)讓方與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)交易方式，并報市國資委，按國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織實施。最終確定受讓方后，由西安產(chǎn)權(quán)交易中心在充分審查的基礎(chǔ)上出具公告結(jié)果通知書和相關(guān)證明文.（十一）審批改制方案企業(yè)改制方案按照市政發(fā)〔2005〕43號文件規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批部門在審批之前須邀請政府相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的專家，對改制方案進(jìn)行論證。企業(yè)改制涉及國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的，應(yīng)騁請律師事務(wù)所進(jìn)行法律鑒證，并出具法律意見書。企業(yè)應(yīng)將改制方案及其報審請示，以及其它附件裝訂成冊，按照審批部門的安排和要求，在改制方案論證會召開之前，提前分送各參會部門、機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。根據(jù)論證結(jié)果，改制工作機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行最后修改完善后，由審批部門進(jìn)行審批。審批文件及相關(guān)資料應(yīng)完整裝訂，報市國資委備案，由市國資委、企業(yè)主管部門（公司）和企業(yè)分別存檔。企業(yè)改制方案審批應(yīng)報送下列文件及材料：1企業(yè)改制方案和職工安置方案；2職代會或職工大會對改制方案的審核意見、職工安置方案表決結(jié)果的書面決議和市勞動和社會保障局審核批準(zhǔn)文件；3審計及評估結(jié)果核準(zhǔn)（備案）文件；4企業(yè)改制資產(chǎn)處置的相關(guān)批復(fù)；5律師事務(wù)所的法律意見書；6產(chǎn)權(quán)交易中心出具公告結(jié)果通知書及相關(guān)證明文件；7審批部門認(rèn)為與企業(yè)改制有關(guān)的其它資料。（十二）企業(yè)改制后續(xù)工作企業(yè)改制方案批復(fù)之后，企業(yè)應(yīng)及時開展改制后續(xù)相關(guān)工作，其主要內(nèi)容包括:1依法設(shè)立新企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過新企業(yè)章程；2兼并方向政府有關(guān)部門交納履約保證金；3依照職工安置方案及有關(guān)協(xié)議安置職工，辦理社保關(guān)系的變更和續(xù)接；4辦理企業(yè)注銷、變更或設(shè)立登記等工商手續(xù)；5簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易及過戶手續(xù)；6辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記手續(xù)；7新企業(yè)掛牌；8辦理其它關(guān)系的結(jié)轉(zhuǎn).第四篇：國有企業(yè)改制工作實施辦法印發(fā)《廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施辦法》的通知（穗府辦[2008]30號）穗府辦[2008]30號各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市國資委反映。二○○八年五月二十一日廣州市規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施辦法近年來，我市國有企業(yè)改革取得顯著成效，一批國有骨干企業(yè)迅速發(fā)展，國有企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)[2005]60號），進(jìn)一步加大我市國有企業(yè)改制力度，確保改制工作規(guī)范有序推進(jìn)，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、基本原則（一）堅持立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，從整體上提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。（二）堅持公開、公平、公正、切實維護(hù)和保障各方的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。（三）堅持從實際出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力。二、適用范圍和改制形式（一）本辦法適用于市政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)（下稱市屬企業(yè)）及其所屬全資、控股企業(yè)。文化類企業(yè)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）國有企業(yè)改制可采取重組、聯(lián)合、兼并、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等形式進(jìn)行。鼓勵企業(yè)整體改制，通過以國有存量資產(chǎn)吸引戰(zhàn)略投資者增量投資的方式實施股份制改造。三、改制方案的制訂和審批（一）改制方案的制訂。國有企業(yè)改制，必須認(rèn)真制訂切實可行的改制方案。改制方案可由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂；其中涉及改制企業(yè)管理層持股的，不得委托改制企業(yè)制訂。改制方案主要內(nèi)容包括：。包括改制企業(yè)本部及其投資設(shè)立企業(yè)的名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、近3年財務(wù)情況及改制前或上年末的擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、涉訟、或有收益（負(fù)債）等情況。、思路和具體形式。包括作價依據(jù)和國有資本增減比例，改制后企業(yè)的注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。包括各類資產(chǎn)的處置和債權(quán)、債務(wù)落實情況等。包括企業(yè)的人員狀況及分流安置意見；職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會保險關(guān)系接續(xù)；拖欠職工工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳社會保險費的處理辦法；職工（含因工負(fù)傷人員）安置費用支出測算；離退休人員（含工傷退休人員）管理辦法等。仍保留國有控股的企業(yè)，要制訂改制后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)定位、法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、內(nèi)部資源整合計劃等。、組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場的選擇，以及其他需要說明的重大問題等。（二）改制方案的上報。改制方案由改制企業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持