【正文】 市委老干局管理。（四）改制為非國有企業(yè)的，對改制前的退休人員，按規(guī)定計算相關(guān)費用，并落實所需資金，一次性移交社會化管理。七、黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系的銜接（一）企業(yè)改制為國有控股企業(yè)的，其黨組織關(guān)系仍按原渠道管理；改制為非國有企業(yè)的，其黨組織關(guān)系由其原主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實行屬地化管理。（二）企業(yè)改制為國有控股企業(yè)的，其國有產(chǎn)權(quán)代表仍按原干部管理權(quán)限派出；改制為非國有企業(yè)的，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的原有職務(wù)自然免除；改制時符合辦理退休條件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，按原干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)。（三）企業(yè)改制為國有控股企業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案按干部管理權(quán)限管理；改制為非國有企業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案由本單位負(fù)責(zé)管理或移交政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理。今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作需要調(diào)入或錄用改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時，其原擔(dān)任的職務(wù)經(jīng)市委組織部或市人事局審核后可作參考。（四）企業(yè)改制為非國有企業(yè)后，與原國有產(chǎn)權(quán)持有單位不再具有行政隸屬關(guān)系。自工商變更登記之日起，原國有產(chǎn)權(quán)持有單位委托或指定改制企業(yè)承提的托管、代管國有、集體企業(yè)關(guān)系自然解除。八、責(zé)任與監(jiān)督（一）各有關(guān)單位要加強聯(lián)系，密切配合，加大對國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。（二）市屬企業(yè)必須按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立有關(guān)審批程序、權(quán)限、責(zé)任的制度，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)；并就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。（三）國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)與非國有投資者協(xié)商簽訂協(xié)議，維護(hù)職工合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，確保進(jìn)入改制后企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值。對需要在改制后履行的協(xié)議，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督、檢查，確保各項條款執(zhí)行到位。（四）國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)加強對改制工作的監(jiān)督。依據(jù)企業(yè)章程和市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求，及時警示違規(guī)操作行為及損害國資利益、職工權(quán)益的行為；檢查國有企業(yè)改制檔案管理情況；對制度不全、檔案不齊、信息虛假等違規(guī)情況，應(yīng)及時提出糾正意見；發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)、徇私舞弊、制止不改的情況，應(yīng)及時向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。（五）中介機構(gòu)在為改制企業(yè)提供審計、評估和法律服務(wù)中違規(guī)操作的，依法追究其責(zé)任，并建議行業(yè)監(jiān)管機關(guān)對其依法查處；出具虛假報告的，3年內(nèi)不得再聘請其從事國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)鑒證事項。（六）對利用改制之機轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，提供虛假資料等造成國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的各種行為，要認(rèn)真調(diào)查處理。造成國有資產(chǎn)損失的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。九、其他相關(guān)事項（一）改制后企業(yè)承繼原企業(yè)的各類特許經(jīng)營權(quán)、資質(zhì)、執(zhí)照、證書等，應(yīng)按規(guī)定辦理保留延續(xù)或變更登記等手續(xù)。（二）企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（國統(tǒng)字[2003]17號）和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）市屬企業(yè)的托管企業(yè)改制，以及區(qū)、縣級市政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)改制，參照本辦法執(zhí)行。（四）涉及境外企業(yè)資產(chǎn)處置的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。（五）本辦法其他未盡事宜，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)[2005]60號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)[2003]96號）等規(guī)定執(zhí)行。（六）本辦法自2008年6月1日起正式施行，有效期5年；有效期屆滿后，根據(jù)實施情況依法評估修訂。市政府《批轉(zhuǎn)市體改委關(guān)于全面推進(jìn)我市公有小企業(yè)改革的若干意見的通知》（穗府[1998]2號）、市政府辦公廳《關(guān)于廣州市國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制有關(guān)審批程序的通知》（穗府辦[2000]12號）和《關(guān)于我市國有中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)制問題的會議紀(jì)要》（穗府會紀(jì)[2000]118號）同時廢止第五篇：國有企業(yè)改制工作程序國有企業(yè)改制工作程序一、改制申請區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)向委托監(jiān)管部門上報改制申請；其它企業(yè)向其國有產(chǎn)權(quán)持有單位上報改制申請。改制申請需包括企業(yè)基本情況和改制基本思路二、初步審核及批準(zhǔn)改制申請區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)的改制申請由委托監(jiān)管部門初審合格后報區(qū)政府下達(dá)批準(zhǔn)文件；其它企業(yè)改制申請由國有產(chǎn)權(quán)持有單位初審后報委托監(jiān)管部門下達(dá)批準(zhǔn)文件；委托監(jiān)管部門將企業(yè)改制申請、批準(zhǔn)文件送區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委備案。三、改制方案的制定區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)由委托監(jiān)管部門制訂；其它企業(yè)由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂；也可由委托監(jiān)管部門或國有產(chǎn)權(quán)持有單位委托中介制訂。改制方案內(nèi)容：企業(yè)基本情況改制基本思路職工安置方案資產(chǎn)處置方案債權(quán)債務(wù)處置意見股權(quán)設(shè)置方案中介機構(gòu)及產(chǎn)交市場的選擇其它需說明的問題四、改制方案的預(yù)審區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)改制方案由委托監(jiān)管部門報區(qū)體改聯(lián)席會議預(yù)審；其它企業(yè)的改制方案由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位報委托監(jiān)管部門預(yù)審；職工安置分流方案預(yù)報區(qū)總工會區(qū)勞動局審核同意五、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估改制申請經(jīng)批準(zhǔn)后，對改制企業(yè)開展清產(chǎn)核資、審計、資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估報告經(jīng)區(qū)國資委核準(zhǔn)備案后，作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的依據(jù)。有關(guān)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計及資產(chǎn)評估的要求及流程詳見區(qū)國資委各有關(guān)規(guī)定六、改制方案的公示改制方案要在企業(yè)范圍內(nèi)公示，時間一般為一周。資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)變更情況要通過廠務(wù)公開等形式進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。七、職工代表大會審議和通過改制方案預(yù)審?fù)ㄟ^后，提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議（其中職工安置方案要審議并通過）后上報審批部門，其中職工安置方案審議通過后須報區(qū)總工會、區(qū)勞動局備案備案。八、申報和審批改制方案改制方案及附件齊全后正式上報方案審批部門區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)改制方案由委托監(jiān)管部門審核通過后報區(qū)政府審批；其它企業(yè)改制方案由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位報委托監(jiān)管部門審批。改制方案的附件：改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃清產(chǎn)核資、審計、評估報告離任審計報告（指改制后國有產(chǎn)權(quán)持有單位不再擁有控股地位的企業(yè)）參與改制各方的資信證明文件和基本情況與改制相關(guān)的協(xié)議書草案改制方案的公示情況職代會（或職工大會）審議企業(yè)改制方案的意見職代會（或職工大會）通過職工安置方案的決議職工經(jīng)濟(jì)補償鑒證報告（涉及調(diào)整勞動關(guān)系的企業(yè)）律師事務(wù)所對改制企業(yè)出具的法律意見書批準(zhǔn)機構(gòu)要求的其它文件九、組織實施改制方案改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位或委托監(jiān)管部門按有關(guān)法律法規(guī)要有關(guān)要求實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置、工商變更登記等有關(guān)法律手續(xù)