鑒定估價師國家職業(yè)資格認(rèn)證(編輯修改稿)
2024-11-03 22:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 決策咨詢的國內(nèi)專家預(yù)測,以碳交易市場為例,未來電力、能源、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)可能將被分配限量的二氧化碳排放配額,排放超標(biāo)的企業(yè)需要到市場上去購買排放配額或抵消信用。由于企業(yè)之間交易的商品為無形的碳排放權(quán)或抵消信用,確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實、可靠是碳交易市場順利運行的基礎(chǔ),這需要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和一套可信的排放數(shù)據(jù)報告與核查制度?！斑@一切,需要在政府主管部門和相關(guān)行業(yè)內(nèi)配備專業(yè)人員。”錢國強預(yù)測,國家或地方政府會在不久的將來出臺相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。以碳審計為例,錢國強表示,在進(jìn)行碳交易之前,國家監(jiān)管部門需要摸清企業(yè)的碳排放狀況(俗稱“碳家底”)。比如國家給某企業(yè)一年的免費排放配額只有100噸,企業(yè)如果如實上報排放量110噸,就要花錢買10噸的配額。但如果謊報為90噸,就能賣出10噸的配額并獲利,“這些都是白花花的銀子埃”“重點行業(yè)的重點企業(yè)溫室氣體的監(jiān)測、報告與核查體系(mrv),是國內(nèi)碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)工作。如何規(guī)范企業(yè)的上報行為,如何進(jìn)行第三方的獨立核查,采取怎樣的抽查方式,這些都與碳審計息息相關(guān)?！卞X國強進(jìn)一步補充道,“對于當(dāng)前不斷涌現(xiàn)的自愿減排交易活動(ver)乃至未來強制性的中國碳排放交易系統(tǒng)(中國ets),如果因為碳審計滯后導(dǎo)致項目濫竽充數(shù),很容易挫傷市場投資者信心,最終導(dǎo)致國內(nèi)碳價格暴跌,嚴(yán)重影響碳交易市場穩(wěn)定?！碧寂嘤?xùn):國家職業(yè)資格鑒定呼之欲出今年初,國務(wù)院公布印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,將“加強人才隊伍建設(shè)”單獨列出。國務(wù)院提出,加強應(yīng)對氣候變化教育培訓(xùn),加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究和科技研發(fā)隊伍、戰(zhàn)略與政策專家隊伍、國際談判專業(yè)隊伍和低碳發(fā)展市場服務(wù)人才隊伍建設(shè)。國務(wù)院強調(diào),地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。碳交易領(lǐng)域多位專家告訴記者,隨著碳交易高端人才需求的快速增長,以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資設(shè)施的完善,碳金融相關(guān)職業(yè)有望納入人保部等多部委編制的《國家職業(yè)分類大典》,甚至進(jìn)入國家職業(yè)資格的全國統(tǒng)一鑒定體系,從而有望解決碳人才“查不到職業(yè)資格,評不了高級職稱”的困境。當(dāng)前碳交易市場最需要哪些人才?錢國強表示,一是政府和企業(yè)的管理人員。二是技術(shù)人員,主要是能開發(fā)、運用衡量碳排放和減排的標(biāo)準(zhǔn)和方法體系,如溫室氣體清單、碳足跡等低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、碳交易及相關(guān)減排項目的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法等。三是操作人員,主要是具體執(zhí)行和實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員,包括碳排放統(tǒng)計與報告、獨立第三方核查、登記注冊系統(tǒng)運行與維護、碳交易操盤等。業(yè)內(nèi)專家指出,伴隨中國的低碳轉(zhuǎn)型,國內(nèi)相關(guān)低碳領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)業(yè)務(wù)日益火爆,僅作為環(huán)境交易所和多省cdm項目服務(wù)中心,一年就有逾10個區(qū)域性甚至全國性的培訓(xùn)項目。但上述專家指出,低碳領(lǐng)域的教育培訓(xùn)基本仍處于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、目標(biāo)不明確、定位不清晰的相對無序狀態(tài)?！坝捎谥袊蕴幵诘吞嫁D(zhuǎn)型起步階段,而且這在很大程度上是由政府主導(dǎo),因此政府需要在低碳人才支撐體系的建設(shè)過程中發(fā)揮作用?！卞X國強建議,一是對中國低碳人才體系建設(shè)進(jìn)行全面評估,組織實施重點人才培訓(xùn)計劃。二是制定相應(yīng)政策與標(biāo)準(zhǔn),動員社會力量構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分利用各類專業(yè)機構(gòu)的教育培訓(xùn)資源,積極培養(yǎng)各類低碳人才。三是針對未來碳交易市場的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位組織、實施相應(yīng)資質(zhì)評定制度,確保國內(nèi)碳交易市場健康有序發(fā)展。錢國強提出人才培養(yǎng)“兩步走”的建議。先是以企業(yè)中高層管理人員和政府相關(guān)官員為對象開展低碳戰(zhàn)略與管理類培訓(xùn),從低碳理論、政策和相關(guān)實務(wù)等角度全面提高認(rèn)識水平,以滿足國家和企事業(yè)單位對低碳專業(yè)人
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