【文章內(nèi)容簡介】 加強全市110社會聯(lián)合行動服務工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。長沙市人民政府根據(jù)近年來110報警服務工作深入人心，群眾報警救助的范圍不斷擴大的情況，要求各縣（市、區(qū)）政府和市直有關單位充分認識搞好110社會聯(lián)合行動服務工作的重要意義，進一步搞好全市110社會聯(lián)動服務工作；明確責任，建立健全110社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡；加強領導，確保110社會聯(lián)動服務工作順利進行；規(guī)范服務，不斷提高110社會聯(lián)動服務工作水平；搞好協(xié)調(diào)，切實解決110社會聯(lián)動服務中的實際問題；加大宣傳力度，營造110社會聯(lián)動服務工作的良好環(huán)境。各地各有關部門要借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合本地本單位的實際情況，切實加強110社會聯(lián)合行動服務工作，真正做到有警必接，有警必處，有險必搶，有難必幫，打擊犯罪，維護治安，保護群眾，服務群眾，把110社會聯(lián)合行動服務工作扎扎實實地開展起來。長沙市人民政府關于進一步加強全市110社會聯(lián)合行動服務工作的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：我市110報警服務中心自1996年開通運行以來，由于各級政府及有關部門的積極參與和共同配合，全市110報警服務工作運轉(zhuǎn)基本正常，做到了有警必接，有警必處，有險必搶，有難必幫，在打擊犯罪、維護治安、服務群眾等方面做大量卓有成效的工作，贏得了社會各界和廣大群眾的擁護和支持，提高了黨和政府在人民群眾中的威信。隨著110報警服務工作日益深入人心，群眾報警救助的范圍也不斷擴大。為了滿足廣大人民群眾的要求，現(xiàn)就進一步加強全市110社會聯(lián)動服務工作有關多項通知如下：一、一、充分認識搞好110社會聯(lián)合行動服務工作的重要性110社會聯(lián)動服務工作是黨和政府在新時期公開向社會承諾，實踐全心全意為人民服務宗旨的具體體現(xiàn)；是貫徹黨的十五大精神，加強社會主義精神文明建設的重要舉措；是密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，改進機關工作作風，提高機關服務水平的客觀需要。全市各級政府和有關部門必須高度重視，充分認識搞好110社會聯(lián)合行動服務工作的重要作用和意義。切實加強領導，采取有效措施，盡快加強和完善以公安110報警服務臺為中樞，社會公益部門為骨干，公安內(nèi)部各警種密切配合，政府各職能部門和社會各有關方面積極參與的聯(lián)合行動的服務體系，形成上下協(xié)調(diào)，左右貫通，反應神速，覆蓋全市的110社會聯(lián)合行動服務工作運行機制。二、二、明確責任，建立健全110社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡110社會聯(lián)動服務工作是一個涉及社會各個領域，直接面向廣大人民群眾服務的系統(tǒng)工程，必須動員和組織社會各部門的力量、共同努力，密切配合，才能發(fā)揮其應有的作用和服務功能。因此。凡人民群眾通過110社會聯(lián)動指揮中心的報警、救助電話，屬公安職責范圍內(nèi)的，由公安機關快速處理；屬其他方面處理的問題，按職責由市政府授權(quán)110社會聯(lián)動服務指揮中心（設在市公安局內(nèi)）直接通知有關單位處理；重大問題需直接報告市政府總值班室，以便及時組織處理。各區(qū)、縣（市）人民政府和城管委、公安局、工商局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、房地局、電業(yè)局、電信局、廣播電視局和防洪防汛、收容遣送、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救、供水、供氣、市政、綠化等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門和單位明確為參與110社會聯(lián)動服務的責任單位。各單位應結(jié)合自己的行業(yè)特點盡快制定切實可行的處置方案，并將單位的值班電話和分管領導的電話與110社會聯(lián)動服務指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時內(nèi)做到有警必接、有警必處、有險必搶、有難必幫，及時為人民群眾排險解危。三、三、加強領導，確保110社會聯(lián)動服務工作順利進行為了加強對110社會聯(lián)動服務工作的領導，市政府決定成立110社會聯(lián)動服務工作領導小組，由梁建強任組長，黃自強、徐哲勁、彭建輝任副組長，各參與聯(lián)動服務責任單位的分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在市公安局110報警服務指揮中心內(nèi)），黃自強兼任辦公室主任，晏興輝、彭佑祥、郭緒文任辦公室副主任。各區(qū)、縣（商）政府和市直有關單位也應建立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，隨時與110社會聯(lián)動服務指揮保持聯(lián)系。110社會聯(lián)動服務領導小組一般每兩個月召開一次聯(lián)動單位聯(lián)席會議，定期通報情況，交流經(jīng)驗，部署工作，不斷健全和完善110社會聯(lián)動服務機制。四、四、規(guī)范服務范圍，不斷提高110社會聯(lián)動服務工作水平“有警必接，有警必處，有災必救，有險必搶，有難必幫，有求必應”和“快速反應，妥善處理”是110社會聯(lián)動服務的宗旨。110社會聯(lián)動服務工作與各單位日常服務工作既有內(nèi)在聯(lián)系又有原則區(qū)別。平時社會治安、安全防范、基礎工作、服務工作搞得好，人民群眾遭受的突發(fā)性事件的威脅必然會減少。110報警電話一般都是人民群眾在生命財產(chǎn)受到嚴重威脅或遇到特殊困難的嚴重情況下發(fā)出的呼救信號。因此，110社會聯(lián)動服務工作是一項直接關系到人民群眾安危和切身利益的大事。公安機關要充分履行政府授予的110先期處置權(quán)、指揮調(diào)度權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，完善工作制度和各種預案，保證工作規(guī)范有序，高效運作。各職能部門要根據(jù)各自所承擔的職責與任務制定切實可行的處置方案，做到各司其職，各負其責，保證一旦接到110轉(zhuǎn)過來的群眾報警求助指令，能迅速趕赴現(xiàn)場，實施有效救援，用實際行動真正取信于民。在社會聯(lián)動服務工作中，各職能部門都有義不容辭的責任，該屬于哪個部門的工作，哪個部門就應當主動承擔，絕不能互相推諉扯皮。凡遇到需要兩個以上部門共同解決的群眾救助和投訴，有關部門要通力合作，盡快使問題得到妥善解決。凡需要多個部門共同救援處置的緊急險情，應在政府的統(tǒng)一領導下，迅速組成搶險救援隊伍，參與救援行動。對玩忽職守，處理不及時而造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究單位領導及有關人員的責任。五、五、搞好協(xié)調(diào)，切實解決110社會聯(lián)動服務中的實際問題110社會聯(lián)動服務工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關天的大事。在處理過程個，必須爭分搶秒，分秒必爭。對此，各級政府和有關部應根據(jù)實際情況，迅速采取果斷措施，認真進行妥善處理。對于城市緊急醫(yī)療救援工作，應遵循“快速救援，就近轉(zhuǎn)送，?？剖罩危诸愂杖荨钡脑瓌t，市內(nèi)各級醫(yī)院應積極配合，及時做好緊急處理，然后再按醫(yī)院功能及傷病人情況，由醫(yī)院或有關部門協(xié)商轉(zhuǎn)送處理。在110報警事故處理與有關單位的經(jīng)濟利益關系上，應堅持“先救人、先搶險、先處理，事后按照有償服務的規(guī)定，由受害者單位及其本人承擔”的原則。對外地人員或受害者通過社會聯(lián)動服務后（含無名尸體的打撈火化），其在經(jīng)濟上確實沒有能力承擔有關費用的，各級政府和部門應于統(tǒng)籌解決、為了保證110社會聯(lián)動服務工作的正常運轉(zhuǎn)，有關110報警設施、設備及日常維護費用應按照財政管理體制納入各級財政預算。六、六、加大宣傳力度，營造110社會聯(lián)動服務工作的良好氛圍110社會聯(lián)動服務工作是關系全社會的大事，必須爭取社會各界和廣大人民群眾的支持和配合。省、市新聞部門要把宣傳110社會聯(lián)動服務工作作為社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，制定規(guī)劃，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳；要充分運用廣播、電視、報刊等新聞輿論工具，廣泛宣傳110社會聯(lián)動服務工作的重要性；積極主動地擔負起宣傳群眾、教育群眾的責任，進一步增強群眾報警意識，引導群眾正確使用110報警電話，及時報導110社會聯(lián)動服務工作中典型事例，對干擾和破壞110的典型及時進行公開曝光。各級各有關部門要開展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢的110社會聯(lián)合行動的宣傳活動，以宣傳聯(lián)動責任單位的職責任務、服務范圍、服務方式、服務內(nèi)容、服務電話、公開服務承諾為重點，普及110報警服務知識，形成全社會了解、關心、支持和參加110社會聯(lián)動服務工作的良好氛圍。附： 長沙市110社會服務聯(lián)合行動實施方案根據(jù)省委、省政府關于在全省開展110社會服務聯(lián)合行動工作的指示精神，市委、市政府決定從1998年5月1日起建立由市公安、工商、環(huán)保、民政、房地產(chǎn)、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、電信、廣播電視、城管以及燃氣、液化氣、自來水、消防11交警122等16個部門與中位組成的全市社會服務聯(lián)合行動體系。為確保參與110社會服務聯(lián)合行動的部門與單位按照“有警必接、有警必處、有險必報、有難必幫”的原則，對涉及到本部門、本單位職責范圍內(nèi)的群眾報警求助，做到快速反應，認真處置，維護“長沙110效應”，特制