【文章內(nèi)容簡介】 信息，當好決策參謀。其次，加強與各單位和報賬人員的溝通。會計核算中心在規(guī)范自己工作，注意自身服務態(tài)度和服務質(zhì)量的同時，還應與各有關(guān)方面、有關(guān)單位建立長期、有效的溝通渠道，使雙方的信息傳遞及時到位，以消除誤解，加深理解和溝通。再次，逐步將收費管理納入核算中心的管理職能。會計核算中心在工作規(guī)范和成熟的基礎(chǔ)上，也應該盡快研究制定收費方面的財務管理制度，對單位的經(jīng)濟活動進行切實的監(jiān)控，對收入進行有效的管理。，提供可靠的技術(shù)保障首先，要著力委托具有專業(yè)實力的財務軟件公司（如用友、金蝶等）開發(fā)出一套更為先進的財務管理軟件,為會計集中核算的推行提供可靠的技術(shù)保障。值得注意的一點是，財務軟件的設計一定要具有前瞻性和可升級性，為日后的國庫集中支付制度的實施做好預期和準備。防止出現(xiàn)一旦財務制度變更就要完全更換財務軟件情況的發(fā)生，節(jié)約行政成本的支出。其次，要盡快在財政統(tǒng)管單位內(nèi)實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),便于財務統(tǒng)管單位與財務結(jié)算中心的遠程報賬、對賬和報表傳輸。當然，信息平臺建設完成后，應立刻著手委托專業(yè)的培訓機構(gòu)對會計結(jié)算中心的專職會計人員和相關(guān)各單位的報賬員進行業(yè)務培訓，目的在于幫助他們掌握財務管理軟件的操作技巧以及網(wǎng)絡安全方面的新知識和新技能。（作者單位：安徽省銅陵市市政工程管理處），2006（6）：，2007（5）：，2009（33）：，2006：，2009（5）：125126.①羅顥：《對會計集中核算和集中支付制度的思考與建議》，《西部探礦工程》，2006年第7期。②曹雯：《我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀分析及展望》，濟南大學圖書館，2005年6月。第三篇：淺析行政事業(yè)單位會計集中核算淺析行政事業(yè)單位會計集中核算【摘要】隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中發(fā)揮的作用也日益顯著，國家對于行政單位核算的要求逐漸提高。隨著經(jīng)濟市場競爭日益劇烈，會計集中核算作為一種集會計核算、監(jiān)督和服務于一體的財政管理形式應運而生。本文對會計集中核算制推行的必要性及存在的問題進行了分析，同時提出了相應的完善對策?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計集中核算；問題；對策一、引言隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，很多行政部門及事業(yè)單位都有了來源于財政撥款以外的預算外收入，而且比重還將越來越大，傳統(tǒng)的分散設置賬戶的資金管理方式已經(jīng)不能適應新形勢下加強預算監(jiān)管和治理腐敗工作的需要，也不能為國庫管理制度的深入改革打下良好基礎(chǔ)，必須從根本上予以糾正和解決，會計集中核算制度在這種形勢下應運而生。對會計集中核算的研究具有重要的理論和實踐意義。二、實行會計集中核算制的必要性（一）會計集中核算是社會主義市場經(jīng)濟體制下的必然趨勢會計集中核算的使用有利于健全社會主義市場經(jīng)濟下存在的一些弊端，保證政府的作用從導向型向調(diào)整型轉(zhuǎn)變，促進市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。此外，會計集中核算的應用在政府職能的變換上具有重要作用，能夠使政府從經(jīng)濟競爭的核心中脫離出來，從而有利于在后續(xù)國民經(jīng)濟發(fā)展中對市場進行有效地引導和調(diào)控。（二）會計集中核算與公共財物管理制度協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)了事業(yè)單位收支的有效管理隨著財政改革的發(fā)展，一系列新的財物管理措施被逐漸提出，比如采用綜合核算手段對內(nèi)外財物進行集中統(tǒng)計、國庫集中支付以及政府采購等。會計集中核算的出現(xiàn)為這些新措施的實施與發(fā)展提供了發(fā)展平臺，打牢了新措施的實施基礎(chǔ)，對于行政事業(yè)單位收支平衡的控制具有較好的監(jiān)控效應。（三）合理調(diào)度財政資金，提高資金使用效率實行會計集中核算，會計核算中心為財政部門提供了準確的會計信息和基礎(chǔ)資料，有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，保證資金使用的有序性和計劃性，使資金調(diào)度更加靈活。（四）提高會計信息質(zhì)量和會計工作效率實行會計集中核算后，會計核算中心運用會計電算化網(wǎng)絡系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，大為提高了會計核算工作的質(zhì)量及其效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。三、會計集中核算制推行過程中存在的問題（一）核算中心的法律地位不明確會計核算中心雖然已經(jīng)問世并開展工作，但是，相應的配套法規(guī)卻沒有及時出臺，核算中心在開展工作時沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)可以遵循，導致會計集中核算中心在組織形式上沒有合法的地位，法律職責也不是非常明確，在這種背景下，設置會計集中核算中心，往往難以樹立其權(quán)威，更不利于發(fā)其核算中心的作用，沒有足夠的權(quán)威性和獨立性，就導致核算中心無法發(fā)揮出就應有的預期職能。（二）模式上的缺陷會計集中核算后，會計中心一人負責多個單位賬，采取大廳式的工作模式，使會計人員與會計主體分離，從而造成了財務管理與會計核算分離，失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢。（三）收支兩條線管理上的單一性會計中心監(jiān)管的重點應是單位的財務收支，而目前會計中心僅僅監(jiān)管了支出，對各單位的收入監(jiān)管尚未介入。會計中心實行收支兩條線，票款分離，收費收入直接上繳國庫，而單位則自己建立臺賬，與會計中心不發(fā)生任何關(guān)系，會計中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國庫，支出等會計檔案在會計中心，資產(chǎn)及明細賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu)，單位會計資料的完整性被破壞。（四）會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)在行政事業(yè)單位的會計集中核算過程中，會計核算中心只對各單位賬目進行統(tǒng)一核算和管理，而對于財產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的清查和管理，仍然由單位進行。因此部分單位的固定資產(chǎn)賬目容易存在登記不實、賬目不明或者財務資產(chǎn)流失等問題，最終導致單位固定資產(chǎn)與核算中心賬目不符的現(xiàn)象。另外，會計核算部門對單位固定資產(chǎn)后續(xù)控制不到位，也會引導會計信息失真問題的產(chǎn)生。四、會計集中核算制的完善對策（一）健全預算監(jiān)督機制在部門預算方面要加強控制，保證部門所有財政資金均能夠統(tǒng)一的反映在預算當中。進行部門預算時，還應該對單位和部門的各項資金進行統(tǒng)籌考慮，運用綜合預算的形式進行編制，行政事業(yè)單位的綜合財政預算管理，應該包括預算內(nèi)外的全部資金。一定要科學的、符合實際的制定出定員、定額標準，使預算管理改革的有效性得以體現(xiàn)。各單位可以提前編制預算，適當延長預算的編制時間，盡量使預算能夠細化到各個部門，甚至各個項目。另外，外部環(huán)境的好壞對會計集中核算質(zhì)量影響也較大，所以，財政部門要對單位預算進行全過程的監(jiān)督和管理，其中包括預算的編制、預算下達、資金的撥發(fā)和資金的使用，甚至到資金的使用效益情況。（二）制定符合實際的開支標準?F行行政事業(yè)單位的開支標準與實際支出存在著重大的差距，對于核算中心來說，要在現(xiàn)有經(jīng)費開支的基礎(chǔ)上，正確把握和堅持規(guī)定的制度，正確處理好現(xiàn)實開支報銷和經(jīng)費開支標準之間的矛盾，一方面，是經(jīng)濟單位經(jīng)營的具體形式。企業(yè)的經(jīng)營方式有多種多樣，但是企業(yè)經(jīng)營品種越為單一，經(jīng)營范圍越狹窄，發(fā)生財務危機的可能性就越大。（三）加快會計核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化會計核算中心應該改變核算模式，