【文章內(nèi)容簡介】 中共衡南縣委副書記 廖義智（2012年3月7日）同志們：為深入貫徹落實(shí)省市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，安排部署全縣深化“萬名干部下基層大走訪”活動(dòng)，縣委決定今天召開這次大會(huì)，其主要目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極行動(dòng)起來，自覺深入基層，主動(dòng)服務(wù)群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，為衡南“搶抓機(jī)遇、奮力推進(jìn)四化兩型，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)，為迎接黨的十八大召開營造良好氛圍。下面，我根據(jù)縣委的安排，講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)過去，充分肯定成績?nèi)ツ?月份，在全縣“萬名干部下基層大走訪”活動(dòng)中，我縣黨員干部深入基層，貼近群眾，立足解決難題，干部得到了鍛煉，作風(fēng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，干群關(guān)系更加貼近，社會(huì)反響良好，活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的成效。（一）精心組織，措施落實(shí)到位。去年3月8日，全縣召開“萬名干部下基層大走訪”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，針對(duì)大走訪活動(dòng)面廣線長、要求高、任務(wù)重、難度大的特點(diǎn)，我縣精心組織，提前預(yù)案，統(tǒng)籌部署，確保了活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織保證到位?？h委成立了以千山書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《衡南縣開展“萬名干部下基層大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》。各活動(dòng)單位相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合單位實(shí)際制定活動(dòng)方案并報(bào)縣活動(dòng)辦備案。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全縣43名在職縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)排出走訪日程安排表，各活動(dòng)單位把走訪安排細(xì)化到天，走訪對(duì)象細(xì)化到人。千山書記先后7次深入聯(lián)系點(diǎn)三塘鎮(zhèn)洪山村，以現(xiàn)場辦公的方式幫助3戶種糧大戶落實(shí)貸款65萬元。友灼縣長到寶蓋鎮(zhèn)皂田村與鎮(zhèn)黨委、政府共同研究解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、推廣規(guī)模化種植等問題。其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)吃住在村里的時(shí)間都在3晚以上，為全縣干部大走訪活動(dòng)樹立了榜樣。二是宣傳力度到位。衡南電視臺(tái)、衡南黨建網(wǎng)、《衡南情況》等本地媒體開辟了專欄，對(duì)全縣走訪活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道?！逗怅柸?qǐng)?bào)》、《衡陽晚報(bào)》等報(bào)紙刊發(fā)通訊14篇。編印《大走訪活動(dòng)簡訊》5期，同時(shí)向市委組織部、衡陽黨建網(wǎng)、衡組信息報(bào)送信息、典型材料40余條（篇），有效地宣傳了我縣的好做法、好典型。三是督查措施到位?？h紀(jì)委、縣作風(fēng)辦、縣委縣政府督查室組成聯(lián)合督查組，先后3次對(duì)各單位走訪活動(dòng)情況特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪、民情日記填寫和民情臺(tái)賬建立等情況進(jìn)行了全面督查，并將各單位走訪情況納入了目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。（二）嚴(yán)格要求，走訪慰問高標(biāo)準(zhǔn)。一是人員安排超歷史?；顒?dòng)共安排人員12023名，其中，縣處級(jí)干部43名、縣直機(jī)關(guān)干部職工5620名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部821名、站所及學(xué)校干部（教師）職工5539名，分別占各自在編在崗人員總數(shù)的100%、100%、100%%，黨員干部參與面之廣為歷年之最，大大超過了市委安排的要“三分之一”以上的黨員干部參加走訪的要求。二是走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣114個(gè)工作組，自帶鋪蓋、自帶經(jīng)費(fèi)、自帶資料、自帶工具，下到聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持住村20天以上，共走訪了全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、826個(gè)村（社區(qū)），走訪覆蓋面達(dá)到100%。三是慰問幫扶高標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)中，工作隊(duì)通過單位撥付、干部職工捐贈(zèng)等形式，共籌集幫扶資金330萬元，慰問“三必訪”對(duì)象17000余戶，每戶走訪慰問金不少于200元，有的甚至達(dá)到1000元以上，同時(shí)，捐贈(zèng)各類疫苗和藥品價(jià)值60萬元，送出學(xué)習(xí)資料、光碟10萬本。（三）注重實(shí)際，解決問題虛實(shí)結(jié)合。把大走訪活動(dòng)與當(dāng)前務(wù)虛和務(wù)實(shí)工作有機(jī)結(jié)合起來，以此有效促進(jìn)大走訪活動(dòng)的順利開展。一是與春耕生產(chǎn)相結(jié)合。共組織195名科技特派員到田間地頭為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，各工作組累計(jì)開展農(nóng)技知識(shí)講座1200次，送塘壩、水渠、水庫等改造維修項(xiàng)目下鄉(xiāng)入村，項(xiàng)目總投資達(dá)8000萬元。指導(dǎo)全縣有條件的村成立農(nóng)民專業(yè)合作社152個(gè)，指導(dǎo)發(fā)展東冠等農(nóng)機(jī)農(nóng)技專業(yè)合社18個(gè)。，較去年同期相比均有明顯增長。二是與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。工作隊(duì)員積極爭先，嚴(yán)格要求，自覺做到“三不準(zhǔn)”，堅(jiān)持好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，涌現(xiàn)出一大批深受群眾喜愛的黨員干部。三是與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。工作隊(duì)員們嚴(yán)守紀(jì)律，與村民同吃同住同勞動(dòng)，“不把走訪當(dāng)上班，白天來晚上回，周一來周五回”，扎扎實(shí)實(shí)察民情、解民憂、幫民困。全縣累計(jì)走訪群眾37萬人次，發(fā)放宣傳資料10余萬份，收集群眾意見建議1625條。針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的課題，撰寫調(diào)研報(bào)告300余篇，深刻體現(xiàn)了全縣機(jī)關(guān)干部扎實(shí)的作風(fēng)風(fēng)貌。總體上看，我縣去年“萬名干部下基層大走訪”活動(dòng)力度大，影響廣，效果好，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和群眾認(rèn)同，但我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些問題客觀存在，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)主觀態(tài)度不明確，示范作用不突出，事事不率先，不親為，工作要求不具體，被動(dòng)應(yīng)付，隊(duì)員無所適從，從而工作帶不起，推不動(dòng)，進(jìn)展慢，效果不佳，老百姓不太滿意。二是個(gè)別工作隊(duì)員責(zé)任心不太強(qiáng)。有的怕吃苦，走訪不深入，遇事繞著走，避重就輕，回避問題；有的忘記根本，高高在上，不親近群眾，嫌這嫌那，與走訪對(duì)象保持距離，讓群眾有疏遠(yuǎn)感；有的擔(dān)心幫助群眾惹是非，怕走訪對(duì)象今后有事沒事找自己解決問題，沾著自己脫不開身等等。三是工作開展不平衡。大部分工作隊(duì)工作深入，了解情況全面，走訪實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而少數(shù)工作隊(duì)走訪蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止，不深入了解具體情況，造成該走的沒走，該幫的沒幫，搞得基層有意見，群眾有想法，工作開展與其它的工作隊(duì)明顯有差距。四是農(nóng)村一些大事難事無法一時(shí)解決。主要是農(nóng)村征地拆遷、修路架橋、改水改廁、水利設(shè)施建設(shè)等問題，這些問題有些是政策性的，有些是資金方面的，解決這些問題單靠一兩個(gè)工作隊(duì)、一兩個(gè)單位，沒有政策扶持、各職能部門通力配合無法到位。以上諸類問題，我們要正確對(duì)待，認(rèn)真研究，采取有效措施，爭取在今年的活動(dòng)中逐一盡力解決。二、高度統(tǒng)一思想，明確工作重點(diǎn)干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，抓干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)十分重要的工作。而現(xiàn)在我們要深化“萬名干部下基層大走訪”主題活動(dòng)，正恰恰體現(xiàn)了縣委抓干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。（一）深化開展大走訪活動(dòng)意義重大。它是貫徹省市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議的重大舉措。2月9日，省委召開了全省作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，正式啟動(dòng)了機(jī)關(guān)干部“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，并向全省干部發(fā)出了動(dòng)員令。2月7日，市委常委會(huì)議聽取了市作風(fēng)辦的情況匯報(bào)，研究了今年的干部作風(fēng)建設(shè)工作，并決定繼續(xù)深入開展“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”活動(dòng)。3月1日，市委召開了全市深化“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委副書記嚴(yán)志輝就主題活動(dòng)進(jìn)行了具體安排和部署，我們必須積極響應(yīng)，立足實(shí)際開展好這次主題活動(dòng)。它是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的創(chuàng)新舉措。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的傳家寶。開展主題月活動(dòng)，就是要鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)黨員干部深入基層，深入群眾，與群眾拉家常、講政策、同勞動(dòng)，為群眾出點(diǎn)子、辦實(shí)事、解難題,就是要進(jìn)一步深化“結(jié)窮親、解窮困、幫窮富”活動(dòng)，讓黨員干部在走近基層中了解群眾，在同吃同住中親近群眾，在為民解憂中服務(wù)群眾。它是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總要求是組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。要讓群眾真正得到實(shí)惠，必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)資源向