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正文內(nèi)容

對我國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考小編推薦(編輯修改稿)

2024-10-29 03:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 就業(yè)、社會保障等群眾關(guān)心的問題進(jìn)行解釋和答復(fù),通過宣傳提高了各用人單位和勞動者自覺守法的意識,促進(jìn)了勞動保障法律法規(guī)的貫徹落施。2011年對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位勞動年檢83 家,同時,對縣內(nèi)10家建筑工地進(jìn)行了日常檢查,簽定農(nóng)民工勞動合同310份,發(fā)放限期整改指令5份,及時糾正了各種違法行為。制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度及實(shí)施勞動合同管理的通知》,全縣開工建設(shè)項目累計收繳農(nóng)民工工資保證金463萬元,簽訂全日制勞動合同586人,共受理勞動糾紛及拖欠農(nóng)民工工資案件25起,涉及勞動者382人,追討農(nóng)民工工資460萬元。三是深入企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作??h勞動保障部門采取開展用工指導(dǎo)服務(wù)活動,幫助企業(yè)制定和完善內(nèi)部規(guī)章制度,不斷提升企業(yè)依法用工、依法管理的水平。同時,大力加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的檢查,將企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度列入工作重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)對工資集體協(xié)商工作開展研究,針對企業(yè)用工管理中存在問題,及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)放限期整改指令書,并提出改進(jìn)意見。通過跟蹤回訪,督促企業(yè)規(guī)范用工行為,減少和避免違法成本,達(dá)到了“處理一起案件、規(guī)范一家企業(yè)”的目的。五年來,共向企業(yè)發(fā)放限期整改指令書30份,提出改進(jìn)意見和措施20多條。四是不斷拓寬勞動合同覆蓋面,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。加大《勞動合同法》的宣傳力度,對企業(yè)簽訂集體合同和勞動合同履約等情況定期進(jìn)行抽查,并利用勞動年檢及非法用工專項整治等行動,深入到施工現(xiàn)場掌握續(xù)建、新建工程施工隊伍、施工進(jìn)度、農(nóng)民工招用、合同簽訂和工資發(fā)放等情況,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格審查,督促包工頭轉(zhuǎn)變思路、更新觀念,提高法律意識,擴(kuò)大勞動合同覆蓋面。通過多方努力共催繳建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金460萬元,鑒定勞動合同1249份。五是及時處理勞動爭議案件。堅持“以調(diào)為主、當(dāng)裁則裁”的方針,及時妥善地處理勞動爭議案件,有效地維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。五年來,共處理拖欠工資案件276起,涉及勞動者5520人,追討拖欠農(nóng)民工工資1020萬元,勞動仲裁案件17起,涉及勞動者32人,有力地促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。六是加大城鄉(xiāng)勞動就業(yè)工作力度。(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把就業(yè)再就業(yè)工作納入黨政“一把手工程”,分解制定目標(biāo)任務(wù),確保各項工作落到實(shí)處。(2)加大宣傳力度。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策,樹立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人典型,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,幫助和促進(jìn)他們樹立市場就業(yè)觀念。(3)廣辟就業(yè)渠道。通過“再就業(yè)援助月”和春季、秋季、民營企業(yè)招聘會、青洽會等形式,到10月底,全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。(4)狠抓勞務(wù)輸出。按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路,初步建立了縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村社——勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人四級組織勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系。目前全縣共有勞務(wù)輸出協(xié)會5家、勞務(wù)輸出隊4家,組織引導(dǎo)輸出農(nóng)村富余勞動力12161人/次。(5)積極利用就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”、“雨露計劃”等項目切實(shí)加強(qiáng)對務(wù)工人員的勞動力技能培訓(xùn),提高了務(wù)工人員的整體素質(zhì)。近幾年來共為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村勞動力舉辦餐飲、導(dǎo)游服務(wù)、電工、電焊、瓦工、廚師、刺繡、唐卡、機(jī)動車駕駛等培訓(xùn)班 114期,培訓(xùn)下崗職工1962人,農(nóng)民工6664人。三、存在的問題及原因目前我縣依然存在影響和諧勞動關(guān)系的各類因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面勞動用工管理不規(guī)范。部分勞動者雖然與用人單位簽訂了勞動合同,但勞動合同條款基本上是老板定的,或者完全是老板定的,合同內(nèi)容不公平、欠公正,不詳細(xì),不完整,不規(guī)范,履行不力;多數(shù)用人單位以勞動者流動性強(qiáng),人員不穩(wěn)定為由沒有簽訂勞動合同,責(zé)任方與勞動者以口頭約定履行勞動關(guān)系,偏重于勞動報酬,責(zé)任不明確、內(nèi)容不全面,企業(yè)業(yè)主或包工頭法律意識單薄,勞動合同觀念差。社會保險制度的缺陷。社會保險是國家通過立法強(qiáng)制征集專門資金用于保障勞動者在喪失勞動能力或勞動機(jī)會時基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險。但多數(shù)用人單位對社會保障的重要性認(rèn)識不足,只辦理了與行業(yè)有關(guān)的商業(yè)保險,勞動者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳的現(xiàn)象突出,企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)主重效益、輕管理,法律意識不強(qiáng),在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保和工傷等社會保障方面觀念滯后,加之部分職工缺乏參保熱情,影響了和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展。勞動關(guān)系復(fù)雜多樣性加劇,侵害勞動者合法權(quán)益的行為時有發(fā)生,拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重,舉報投訴、勞動爭議案件明顯上升。面對《勞動合同法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后出現(xiàn)的工作量激增的現(xiàn)狀,執(zhí)法人手緊缺、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、執(zhí)法裝備落后的矛盾越發(fā)凸顯,一定程度上造成了勞動保障執(zhí)法難、勞動者權(quán)益維護(hù)難、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定難等問題。四、對策及建議作為社會勞動保障部門,與勞動人們有著一種天然的聯(lián)系,不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)勞動者利益的職責(zé),而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系中,社會勞動保障部門具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。社會勞動保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系的過程中主要應(yīng)該抓好以下五個方面的工作:建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。在宏觀上,通過建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑,形成職工群眾利益表達(dá)和維護(hù)的有效渠道和工作載體。在微觀上,就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個問題”:第一是平等協(xié)商問題;第二是合同條款規(guī)范問題;第三是合同條款的履約問題。建立勞動關(guān)系工作報告制度,構(gòu)建快速處理機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)的走訪和職工來信來訪的處理,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并對用工量大、容易引發(fā)勞資矛盾的企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤服務(wù),要求定期向勞動監(jiān)察部門上報有關(guān)情況。進(jìn)一步完善監(jiān)察、仲裁、就業(yè)、社?!八姆健甭?lián)動、訴裁對接、“三方協(xié)調(diào)”的勞動矛盾糾紛處理工作機(jī)制和勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案,構(gòu)建勞動關(guān)系監(jiān)測協(xié)調(diào)和快速處理機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層。采取多種形式開展勞動監(jiān)察執(zhí)法活動,及時查處和糾正侵權(quán)行為。采取用人單位自查與勞動保障部門監(jiān)察相結(jié)合的方式,圍繞勞動者招收使用、勞動合同簽訂、女職工或未成年工勞動保護(hù)、勞動者工資報酬支付、參加社會保險和繳費(fèi)情況等內(nèi)容,對用人單位貫徹落實(shí)勞動保障法律法規(guī)政策情況進(jìn)行全面檢查。加大勞動爭議預(yù)防和處理,及時化解勞動保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭議。建立例會、疑難案件會審、監(jiān)督、回避、回訪、公開、錯案追究等制度,對重大爭議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制共同審理,保證勞動爭議處理的快捷、公正、公開。依法規(guī)范勞動關(guān)系,提高非公有制企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率,加大勞動保障政策宣傳力度,營造濃厚的法律氛圍。充分運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)得益,是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ),最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、企業(yè)年金以及失業(yè)保險、工傷保險、生育保險這些事關(guān)職工切身利益的事落到實(shí)處,解決職工后顧之憂。充分運(yùn)用各種法律法規(guī),以各種法律法規(guī)為橋梁,溝通勞動關(guān)系的雙方,維護(hù)好職工權(quán)益。要特別督促和監(jiān)督《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》《婦女兒童權(quán)益保障法》的執(zhí)行和落實(shí),引導(dǎo)組織職工學(xué)法律知識,依法維護(hù)自已的權(quán)益和自覺遵守法律,使和諧的勞動關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期的動態(tài)的過程,不可能畢其功于一役。需要我們在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極探索,勇于創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,勞資互贏的良好局面。第五篇:構(gòu)建和諧勞動關(guān)系(私營企業(yè)在促進(jìn)中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用,同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而,僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,可以說,無論是生產(chǎn)方面的,還是分配方面的,都形成了巨大影響力。說到底,這是在一個生產(chǎn)力落后,經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此,這樣的大前提下,能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展,也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——,還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢?這個問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競爭與政治不公正待遇思考,“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。”?!吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同?!奔w協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力,勞動力價格有時容易被人為壓低,勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位,加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低,缺乏基本的維權(quán)常識,往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度,我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實(shí)際問題,在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點(diǎn):其一,政府就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動者基本的勞動條件,根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況,制定最低標(biāo)準(zhǔn),使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循;同時,政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動監(jiān)察人員隊伍,加大勞動監(jiān)察的力度,組織必需的集體勞動合同的普遍檢查,督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二,企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù),并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三,對于勞動者本身來說,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動合同知識的普及性教育。{,就涉及到一個重要問題:即工會是誰的工會?,則涉及到更多的利益問題:首先,政府機(jī)構(gòu)繁雜,法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域;其次,數(shù)個政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法,不僅耗費(fèi)人力物力大,而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制(即內(nèi)部的明爭暗斗,權(quán)力角逐的爾虞我詐),勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外,政府要代表工人利益,在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格,那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù),還是有償回報性質(zhì)的?、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實(shí)質(zhì)是什么?究竟是增加工資的群眾斗爭,還是社會經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題?}把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則,必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一,注重基礎(chǔ)性勞動
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