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伙食管理(編輯修改稿)

2024-10-29 01:28 本頁面
 

【文章內容簡介】 場、機械場內務;(三)進行必要的專業(yè)教育。第二百九十五條裝備的保管(一)部隊裝備的保管,應當適應裝備的性能,符合技術標準和安全要求;(二)輕武器通常存放在兵器室內;兵器室應當設置完備的安全設施,并設雙鎖(鑰匙由連隊主官和軍械員分別掌管);槍、彈應當分室或者分柜存放,每周清點不少于2次;(三)通信、防化、光學、電子等技術器材,應當存放在器材庫(室)內;(四)火炮(雷達、指揮儀)、坦克(裝甲車輛)、工程機械和各種機動車輛,按照有關技術要求停放在庫(棚)內,露天放置時加蓋布;(五)艦(船)艇的停泊,飛機的停放和導彈的放置,按照有關條令、條例和軍兵種的規(guī)定執(zhí)行;(六)存放在倉庫保管的裝備,按照有關規(guī)定分類放置,酸、堿、有毒、易燃、易爆品必須單獨存放,嚴格管理制度和規(guī)定,認真落實安全措施;(七)存放的裝備、彈藥必須賬物相符,嚴禁留存賬外裝備、彈藥;(八)嚴禁任何單位或者個人擅自拆卸、轉借、交換裝備器材;(九)裝備的交接和送修,應當嚴格手續(xù),及時登記、統(tǒng)計;裝備的損失、消耗如實上報。第二百九十六條裝備的檢查裝備檢查的主要內容:裝備的數(shù)量、質量、完好率(在航率)、制度落實情況和存在問題等。(一)對隨身攜帶或者用于訓練、執(zhí)勤的武器,連每日、營每月、旅(團)每季檢查1次;對集中保管的輕武器和大型裝備,班每周、排每半月、連和營每月、旅(團)每季檢查1次;班、排的檢查與維護保養(yǎng)一并進行;(二)師(旅)、獨立團每年普查1次,由單位首長主持,業(yè)務部門組織實施;(三)裝備除定期檢查外,在使用前和使用后,必須進行檢查;(四)裝備的技術性檢查(檢測、測試),通常與裝備的維護保養(yǎng)一并進行。第二百九十七條裝備的使用(一)必須按照編配用途和技術性能使用裝備,按照規(guī)定填寫裝備履歷書、證明書等;(二)必須掌握裝備的技術性能,嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定;(三)必須科學使用、修理裝備,保證主戰(zhàn)裝備達到規(guī)定的儲備壽命;(四)嚴禁擅自動用非職掌的裝備;(五)封存的裝備,不得違反有關規(guī)定動用;緊急情況下動用,應當經(jīng)直接首長批準,并及時向批準封存的上級報告;(六)彈藥的使用遵循“用舊存新,用零存整”的原則,嚴格執(zhí)行啟封規(guī)定;裝備彈藥不得挪作他用;(七)注意節(jié)約彈藥、油料、器材和其他物資。第二百九十八條車場、炮場、機械場管理(一)根據(jù)任務、所處條件和車輛、火炮、機械數(shù)量,按照實用堅固、環(huán)保節(jié)能的要求,設置車場、炮場、機械場;不便于設車場、炮場、機械場的單位,應當執(zhí)行車場、炮場、機械場的有關規(guī)定;(二)車場、炮場、機械場的位置必須安全,便于車輛、火炮、機械的進出、停放、維護、修理;(三)車輛、火炮、機械按照隊列順序停放;封存的和常用的應當分開;(四)車場、炮場、機械場內應當設置安全、消防設施;嚴禁存放易燃、易爆等危險物品和無關的物資,嚴禁堵塞通路;(五)車輛、火炮、機械出場前,必須經(jīng)過嚴格的技術檢查,回場后及時檢查、保養(yǎng)。車場、炮場、機械場必須建立值班制度;值班員由部(分)隊首長指派,受部(分)隊首長領導和業(yè)務部門指導,履行下列職責:(一)掌握車輛、火炮、機械的數(shù)量、動態(tài)、停放位置,檢查其技術狀況,監(jiān)督場內技術勤務工作的實施;(二)維護場內秩序和整潔;(三)管理場內設備、設施,使其經(jīng)常保持良好狀態(tài);(四)嚴格人員、車輛、火炮、機械出入手續(xù),并進行登記;(五)發(fā)生意外情況時,立即處置和報告。必要時,車場、炮場、機械場可以增設值日員,協(xié)助值班員工作。第二百九十九條已批準退役、報廢的裝備,應當嚴格管理、單獨存放并作出標志,不得繼續(xù)使用;對于能夠拆件利用的,應當按照有關規(guī)定權限審批,嚴禁擅自拆卸。第三百條港口、機場和導彈陣地有關裝備設施的管理規(guī)定,由軍兵種制定。第四篇:伙食管理(最終版)加強部隊基層伙食費管理一、當前基層伙食費管理存在的主要問題基層伙食費是對部隊官兵生活保障的一種基本經(jīng)費,對于保持官兵健康體魄,穩(wěn)定部隊,提高戰(zhàn)斗力有非常重要的作用。當前,伙食費管理還有薄弱環(huán)節(jié),影響了其功能作用的發(fā)揮,亟待加以研究解決。目前,部隊軍事訓練任務十分繁重,各級組織和領導絕大部分精力用于指導部隊進行軍事斗爭準備,用于抓官兵生活的領導力量和精力少了一些,個別單位一定程度上忽略了對官兵強健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質量的伙食費標準提高的宣傳。有的生活費管理評審制度不落實,實力聯(lián)審流于形式,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;有的實力監(jiān)控不嚴,人員調動供給介紹信審查不細,人員工薪檔案內容填寫不完整,生活費決算編報只匯總不審核,加大了實力監(jiān)控難度,給虛報冒領打開了方便之門:有的標準制度執(zhí)行不嚴,對拿不準問題,不按規(guī)定的程序和要求請示報告,或自行比照執(zhí)行,或高套標準執(zhí)行,直接損害財務法規(guī)制度的嚴肅性和權威性:還有的內控制度不嚴密,生活費結算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全,極易在伙食費領報、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控真空。有的檢查不經(jīng)常,制度明確的定期檢查要求不落實,被動應付上級檢查,對下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊,檢查成為軟指標,沒有形成常態(tài)化:有的檢查不深入,蜻蜓點水、走馬觀花;有的檢查不細致,粗枝大葉、大而化之,隨便翻翻資料、對對標準、看看決算,便草草收兵,對容易發(fā)生問題的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)審查不細、核查不嚴,對可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細查究,以至于問題從眼皮底下溜走。有的單位生活服務中心供應的價格等同于市場價格,甚至把損耗加進了實物價格,使伙食費的使用達不到最大效益,影響了戰(zhàn)士的生活水平。有的連隊公雜費、給養(yǎng)器材費和俱樂部活動等經(jīng)費超支,為了繼續(xù)保障公務事業(yè)活動,直接將此類開支列入伙食費核銷,擴大了伙食費的開支范圍,違反了伙食費??顚S迷瓌t;還有的單位在供應副食的同時,為連隊代購公雜、廚具等其他生活用品,但在開發(fā)票時圖方便,沒有將這類用品與副食品分開,連隊在記賬時全部記為伙食費開支。二、基層伙食費管理問題的原因分析。有的單位領導片面認為,后勤管理特別是伙食管理與個人進步關系不大,忽視了對伙食費管理的檢查與考評,沒有把理財效果當作重要內容來抓。再有過去“當兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式,使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓練上,認為當兵就是為打仗,當兵就要不怕吃苦,訓練要嚴,質量要高。把工作的好壞的判定和訓練時刻相關聯(lián),很少過問基層官兵吃的好不好,忽略了戰(zhàn)士們的生活保障??偛繖C關雖頒布了《軍隊伙食費管理規(guī)定》,但就部隊伙食費的實際使用情況來看,未能完全落實規(guī)章制度,也就使得跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生。再有規(guī)定中只列出了伙食費在使用中可支出的科目內容,但就每種科目的支出條件和相應的支出金額并未做明確規(guī)定,也就造成許多不滿足支出條件卻支出和超額支出等現(xiàn)象發(fā)生。有的司務長認為錢多數(shù)在生活服務中心,東西也在生活服務中心購買,連隊生活好壞與自己關系不大,因而責任心不強,對購買的實物不能認真驗收。有的連隊司務長為了圖省事,也有意不參加采購值班,造成了采購過程中的監(jiān)督缺位,導致進菜價格不真實、不合理。有的單位副食基地為了顯示工作成績。掩蓋虧損,人為制定保護價,違背總部有關生產(chǎn)折款要低于市場價的規(guī)定,按市場價甚至高于市場價把自產(chǎn)菜售給連隊,侵占了連隊的利益。三、加強基層伙食費管理的幾點構想(一)建立健全管理制度,落實基層經(jīng)費管理制度。財經(jīng)紀律是規(guī)范基層財經(jīng)行為的重要準則。九項制度是基層組織財務活動的基本依據(jù)。特別是經(jīng)費計劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度,實物驗收制度,登記統(tǒng)計制度等。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費的使用,防止賬外賬:要嚴密現(xiàn)金收支手續(xù),實行現(xiàn)金限額管理。現(xiàn)階段,我們的各項管理規(guī)章制度中,對于伙食費的使用過程有著十分詳細且嚴格的規(guī)定,但就伙食費開支范圍、開支標準、開支條件等之間的關系沒有協(xié)調處理好。使不滿足伙食費使用條件的用伙食費支付:應用伙食費少量支付的,卻大量開支伙食費,造成開支不合理。五項制度是基層后勤管理多年實踐的科學總結,是加強伙食管理的主要依據(jù)。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟民主組織查賬制度、實物驗收制度、伙食賬目公布制度。要改進給養(yǎng)庫管理制度,將給養(yǎng)庫單人單鎖管理,改由廚房值班員和炊事班長或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理,防止食物外流。要建立服務中心人員崗位輪換制度,每半年對服務中心人員進行一次崗位輪換,防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全服務中心物資、經(jīng)費相關賬目,對制度本身進一步完善。物資采購點要定期更換,防止“暗箱”操作。要及時組織連隊搞好經(jīng)費結算,嚴密結算手續(xù),督促連隊及時進行賬務處理。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存,不得隨意銷毀。服務中心票據(jù)要由機關職能部門統(tǒng)一管理,并落實票據(jù)使用登記制度。駐城市的小單位可以利用物資供應量相對較少且離市場近的優(yōu)勢,在生活服務中心的統(tǒng)一組織下,由連隊供管人員直接到市場采購物資,服務中心進行價格指導,統(tǒng)一結算,減少物資采購中間環(huán)節(jié),增強物資采購的透明度。服務中心的服務收益主要用于補助連隊伙食并按規(guī)定返還連隊。機關要認真組織,通過司務長集體辦公,掌握基層生產(chǎn)生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),解答基層供管人員在實際工作中的難題,指導基層開展工作,規(guī)范管理行為,促進基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費管理質量的提高。(二)建立和完善伙食費監(jiān)督控制機制通過建立和完善生活費監(jiān)督控制機制,實現(xiàn)生活費管理規(guī)范化。在權限相對細化和全軍統(tǒng)一的標準體系確立的基礎上,必須建立完善的監(jiān)控機制,使各級的供應和保障活動處于上下共同的監(jiān)督控制之下,為確保機制運行,從指標確定、經(jīng)費劃撥和供應、實力控制到?jīng)Q算報銷等,都要建立完整的操作體系,從而使生活費各項管理制度逐步達到規(guī)范化要求。要發(fā)揚經(jīng)濟民主,實行群眾監(jiān)督,確保經(jīng)費合理使用,防止經(jīng)費管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,保證官兵吃到標準。(三)加強生活服務中心內部管理。根據(jù)《軍隊基層建設綱 要》、《基層后勤管理條例》和總部關于加強服務中心有關指示,結合部隊實際,制定和完善生活服務中心管理規(guī)定和實施細則,將職責要求具體分解,增強操作性、針對性和實用性,理順內部關系,把伙食單位與生活服務中心有機連接起來。為了便于生活服務中心更好地組織加工、籌措、供應,又便于連隊組織伙食,確保部隊所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計劃供應,蔬菜和其它食品按需供應,在軍需、財務部門統(tǒng)一組織下,每周利用司務長集體辦公時間,由基層伙食單位和生活服務中心共同審定食譜。連隊依據(jù)食譜,預約登記等形式向“中心”報主副食品供應計劃,“中心”據(jù)此定采購計劃。,增強服務保障能力。為充分發(fā)揮生活服務中心“服務、保障、指導、監(jiān)督”作用。堅持為部隊服務的方向,生活服務中心要建立崗位目標責任制,實行“三定兩包”。即:定期采購、定位存放、定人管理,包供應、包質量制度。為了切實管好伙食費,生活服務中心應建立完善伙食費管理制度、計劃采購制度、實物驗收制度、物價公開制度、務工協(xié)作制度等12項管理制度和規(guī)定,實行“全面計劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實行過程中,要定期召集所供單位司務長征求意見,積極采納建議。同時,為了提高服務質量,從兩個方面加強基層伙食費開支的控制與監(jiān)督:一是加強機關監(jiān)督。財務、軍需部門定期對生活服務中心財務管理和供應情況進行檢查監(jiān)督,一切經(jīng)費、物資納入財務管理,經(jīng)常檢查賬目手續(xù),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。二是加強群眾監(jiān)督。司務長堅持輪流值班制度,參與生活服務中心采購、定價、供應的全過程,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,生活服務中心每月召開一次有業(yè)務部門人員參加的連隊炊管人員座談會,廣泛聽取連隊意見,不斷改進工作。生活服務中心應根據(jù)連隊生活需要,適當擴大服務項目,基本做到能夠自己加工的不外出加工,能夠生產(chǎn)的不外出采購,逐步理順“中心”與市場、“中心”與連隊的關系,形成采購、加工、供應一條龍保障體系。(四)提高管理人員素質各級組織,要注重對基層財務人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上,要任人唯賢,把有能力、有才干,思想進步,作風正派,工作扎實的人才選拔到基層后勤崗位上來,確保根子正。要改進財務干部使用機制,保留業(yè)務骨干。要強化在職財務人員培訓,特別是旅團單位應健全財務人員定期培訓和崗位輪換制度,以適應以后分管不同的需要。要抓好財務人員的培訓,業(yè)務部門要定期組織財務人員開展崗位練兵、互幫互學和評比競賽活動,激發(fā)他們的工作熱情,提高財務人員的業(yè)務技能和實際工作能力;引導他們參加軍隊或地方舉辦的專業(yè)自學考試,提高理論水平,打好管理基礎。各級行政主管部門要加強對基層財務人員的思想作風和道德教育,提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力,確保財務人員“常在河邊走,就是不濕鞋”。從而,統(tǒng)一各級財務人員特別是機關業(yè)務人員“基層至上,士兵第一”的服務思想,筑牢為基層服務,為官兵服務的根基;教會工作方法,掌握標準制度,學會具體操作辦法,使他們適應基層工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,提高服務水平。(五)發(fā)動基層官兵參與管理利用集會、集訓、廣播、網(wǎng)絡等各種形式,廣泛深入宣傳人員生活待遇政策規(guī)定,講解執(zhí)行制度的重要性和必要性,營造依法保障、照章辦事的良好氛圍,使廣大指戰(zhàn)員充分認識到:發(fā)揚經(jīng)濟民主,貫徹伙食管理制度,不但是管理伙食的方法問題,而且是繼承我軍的光榮傳統(tǒng)。只有認識貫徹伙食管理制度,提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性,才能真正發(fā)揚經(jīng)濟民主,堵塞漏洞,保證伙食費的正確使用,促進伙食管理。
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