【文章內(nèi)容簡介】 的管理責任。這點在以前的企業(yè)會計制度中的現(xiàn)象相似，但在2006年國家統(tǒng)一了企業(yè)會計制度的行業(yè)規(guī)定，而預算會計制度仍處于探索階段，不合理性已經(jīng)充分顯現(xiàn)。由于會計信息在當前市場經(jīng)濟條件下越來越重要，而收付實現(xiàn)制度雖然實現(xiàn)以收抵支的核算目的，但卻造成了會計信息質(zhì)量低下，難以反映單位經(jīng)濟活動的實質(zhì)和全貌。而且財務(wù)風險高，不利于全面反映政府的負債情況。同時收入和費用之間非對稱性，不能充分認識行政事業(yè)單位績效與發(fā)生的行政事業(yè)成本之間的關(guān)系，不能進行準確的成本和費用的會計核算，對于整個財政、事業(yè)資金的管理和業(yè)績考核都是不利的。由于我國現(xiàn)行的預算會計制度是上世紀制定的，而隨著我國加入世界貿(mào)易組織后，改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，政府的職能也在不斷的變化，公共財政制度也進行了比較大的調(diào)整。在這些變化面前，我國現(xiàn)行預算會計制度過于死板和教條，缺乏靈活性和適應性，無法保證會計信息的質(zhì)量。這就需要我國結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的情況，積極借鑒國際經(jīng)驗，以建立與我國當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財政管理水平相適應的預算會計制度?，F(xiàn)階段是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要時期，政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)換，其最終目的之一就是要建立透明高效率的公共財政體系，而現(xiàn)在我國執(zhí)行的預算會計制度導致核算簡單，財務(wù)報表內(nèi)容過窄，無法反映財政的實際情況，沒有披露國有資本的安全情況、養(yǎng)老金、失業(yè)金等的使用和安全以及各級政府在其他財務(wù)方面的受托責任的信息，也沒有提供反映政府績效與成本信息的報告。同時報表中結(jié)構(gòu)和會計科目設(shè)置不科學，也影響了會計信息的真實。二、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響首先，要建立新的政府會計制度體系。行政單位會計改為政府會計，主要包括政府總預算的財政總預算會計，他們是總賬和明細賬的關(guān)系。事業(yè)單位會計逐步轉(zhuǎn)為非營利組織會計，主要包括不以營利為目的，專門為社會提供公益活動或服務(wù)的部門會計。如：學校、醫(yī)院、社會團體會計等。其次，需要逐步引入權(quán)責發(fā)生制。逐步引入權(quán)責發(fā)生制，建立與國際相統(tǒng)一的會計核算制度根據(jù)我國政府所處的會計環(huán)境和兩種會計核算基礎(chǔ)的特點，在推進我國預算管理和預算會計制度改革時，引入權(quán)責發(fā)生制是一個必然的趨勢。目前，我國會計人員素質(zhì)參差不齊，以及政府公共開支界限不明朗，在行政事業(yè)會計制度中應逐步引入權(quán)責發(fā)生制。如：國有資產(chǎn)收益、財政預算已安排而尚未撥付的支出、應撥入撥出上解下劃等結(jié)算收支，采用權(quán)責發(fā)生制，在當年年末列收列支。依靠國家財政補助并有一定業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位，采用權(quán)責發(fā)生制。能夠收支相抵，經(jīng)濟自主的事業(yè)單位，采用權(quán)責發(fā)生制。其余事項仍采用收付實現(xiàn)制。再次，需要擴大政府會計的核算范圍。為了全面反映政府的資金活動和考核政府活動的費用與效率，政府會計應增加對國有股權(quán)、固定資產(chǎn)等的核算，合理確定政府固定資產(chǎn)的計價原則，建立適當?shù)恼潭ㄙY產(chǎn)折舊計提方法，并根據(jù)績效預算管理的要求，采用相關(guān)的固定資產(chǎn)費用配比方法。首先，部門預算要求反映部門所有的收人和支出，包括了預算資金的全部。因此，反映預算執(zhí)行情況的預算會計，也應以預算資金為核算對象。比如，基建資金現(xiàn)在是獨立的會計核算，改革后也應和其他資金一樣一起編入部門預算。即部門預算應當包括基建預算收支在內(nèi)的所有收支的綜合預算。然而，由于基建會計具有一定的特殊性，在行政事業(yè)單位會計制度中應增加相應的會計科目進行核算。細化預算編制到項目，也就是收支要重新適當分類。因此，預算會計的會計科目應重新設(shè)計，明細核算應作相應調(diào)整。其次，零基預算即預算一切從零開始，各類支出取消“基數(shù)加增長”的預算編制方法，按照預算所有因素重新測算每一科目和款項的支出需求。因此，采用“零基預算”方法，對預算會計信息提出了更高的要求，預算會計不僅要提供收支方面的全部信息，還要提供資產(chǎn)時點方面的信息，從而對行政事業(yè)單位會計核算提出了新的要求。由于實行國庫單一賬戶制度后，改變了預算資金的流轉(zhuǎn)程序。財政總預算會計收到財政收入、總預算會計向行政單位撥出經(jīng)費、行政單位收到總預算會計撥入經(jīng)費、行政單位向財政總預算會計上繳預算內(nèi)外收入、行政單位向下級行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費等業(yè)務(wù)的發(fā)生及其會計核算都將發(fā)生根本性的改變?，F(xiàn)行行政單位會計的會計基礎(chǔ)“收付實現(xiàn)制”將受到挑戰(zhàn)。例如，行政單位的工資將由財政通過人民銀行商業(yè)銀行職工工資卡方式直接支付，此時，財政總預算會計根據(jù)撥款數(shù)做一筆支出。而現(xiàn)在行政事業(yè)單位會計既要做一筆收入又要做一筆支出，這樣做實際上不符合“收付實現(xiàn)制”原則。如果財政總預算會計與行政單位會計合成政府會計，那又要在政府會計的支出總賬上記一筆，同時在某一個支出明細賬上記一筆。行政事業(yè)單位的許多采購項目，既有財政預算資金，又有其他資金，這些采購資金，應集中到財政部門，由財政部門統(tǒng)一支付。產(chǎn)生了資金從預算單位向財政部門流動的現(xiàn)象，造成預算單位收支過程中資金流動及實物流動的相互脫節(jié)。在政府采購制度下，凡是列入政府集中采購計劃的商品和勞務(wù)一律由政府采購部門集中組織對外采購，財政部門通過國庫直接支付款項。隨著我國政府采購規(guī)模的逐步擴大，財政總預算會計對大部分財政資金支出數(shù)的列報口徑將以財政直接向供貨商或勞務(wù)提供者的撥款數(shù)為依據(jù)，并且在總預算會計支出類內(nèi)相應增設(shè)核算財政直接撥款的科目。第三篇：行政事業(yè)單位會計四、計算題甲事業(yè)單位經(jīng)批準報廢臺式計算機2臺，每臺計算機的賬面原值為11 000元，共支付清理費用150元，殘料收入每臺200元（實際收到現(xiàn)金）。假設(shè)清理凈收入經(jīng)批準不需上繳。要求：根據(jù)上述資料，編制甲事業(yè)單位的相關(guān)會計分錄。甲事業(yè)單位用銀行存款購入5年期、年利率8%、面值為60 000元的國庫券，實際支付價款60 000元；該事業(yè)單位在國庫券未到期前對外轉(zhuǎn)讓了其中的30 000元，實際收到價款40 000元；國庫券到期，甲事業(yè)單位實際收回債券本金30 000元和利息12 000元。要求：根據(jù)上述資料編制相關(guān)的會計分錄。（“事業(yè)基金”科目要求寫出明細科目，分錄中的金額單位為萬元）A事業(yè)單位2010年年末有關(guān)收支科目的余額有：財政補助收入的貸方余額為145 000元、上級補助收入的貸方余額為24 000、事業(yè)收入的貸方余額為280 000元、經(jīng)營收入的貸方余額為85 000元，事業(yè)支出的借方余額為406 000元、經(jīng)營支出的借方余額為50 000元、對附屬單位補助的借方余額為28 000元。不考慮其他因素，假設(shè)按規(guī)定該事業(yè)單位的事業(yè)結(jié)余均屬于非專用資金，可轉(zhuǎn)入結(jié)余分配。要求：根據(jù)上述資料，編制A事業(yè)單位年終結(jié)賬時的會計處理。四、計算題【正確答案】：甲事業(yè)單位的會計處理如下：經(jīng)批準報廢計算機時：借：固定基金22 000貸：固定資產(chǎn)22 000支付清理費用150元時：借：專用基金——修購基金 150貸：銀行存款或現(xiàn)金150取得殘料收入4