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正文內(nèi)容

人口老齡化背景下我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題研究(編輯修改稿)

2024-10-29 00:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 活只能依靠子女,因此子女的孝順對他們是至關(guān)重要的,驅(qū)逐老年人的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù),他們把老年人當成一種負擔,家庭養(yǎng)老保障體系的增強可以減輕政府的養(yǎng)老負擔,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,但因老齡化而帶來的一系列養(yǎng)老問題需要我們即時而有效的解決,關(guān)注養(yǎng)老同樣也是實現(xiàn)“中國夢” 陳銀娥中國人民大學出版社張運剛 <<人口老齡化背景下的中國養(yǎng)老保險制度>> 西南財經(jīng)大學出版社鄭京平<<“銀色浪潮”考驗養(yǎng)老大題>> 中國社會保障田中禾 馬雪彬 <<關(guān)于人口老齡化對社會保障服務體系的影響和對策分析>>論文天下論文網(wǎng)第四篇:淺析我國人口老齡化問題淺析我國人口老齡化問題【摘要】人口老齡化是伴隨社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平逐步提高過程中必然出現(xiàn)的一種人口年鈴結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象。這是一個世界性問題,是必然現(xiàn)象,但中國人口老齡化與其他國家比起來其挑戰(zhàn)是十分嚴峻的。從新中國成立到改革開放,中國的經(jīng)濟就日新月異的發(fā)展著,精神物質(zhì)得到進一步保障,人口平均壽命逐漸向后延遲.人口老齡化問題必然出現(xiàn),相繼的問題隨之出現(xiàn)。老年人問題不再僅僅是家庭問題,更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。正確認識老年人問題,并采取相應措施解決好這一問題,是我國全面實現(xiàn)小康社會至關(guān)重要的一環(huán)。本論文從中國人口老齡化的現(xiàn)狀進行思考,探討其形成的原因、影響以及中國養(yǎng)老的對策?!娟P(guān)鍵詞】人口老齡化; 現(xiàn)狀; 養(yǎng)老; 對策一、人口老齡化的定義(一)定義人口老齡化就是老年人口占在總?cè)丝诒戎卦黾拥倪^程。其劃分的方法可分為:①按60歲及60歲以上老年人口占總?cè)丝?0%—12%比例劃分;②按65歲和65歲以上老年人口占總?cè)丝?%的比例劃分;③用綜合指標確定老年型人口,確定進入老齡化的方法。若014歲人口不到總?cè)丝诘?0%,老年人口比例達到10%以上,老少比為30%以上,年齡中位數(shù)在30歲以上,這樣的人口便屬老年型人口了,便是進入老齡化社會。老齡化是指一個國家和地區(qū)的平均年齡達到老齡,而不是指單一群體或個人年齢。國際上把老齡化起點規(guī)定為:當一個國家或地區(qū),60歲及其以上人口的比重達到10%以上,或65歲及以上人口達到7%以上時,人口年齡類型為老年型。(二)中國人口老齡化現(xiàn)狀我國人口基數(shù)大、人均資源不足、地區(qū)經(jīng)濟文化差異大等。老齡化速度大大快于世界平均水平,發(fā)達國家從成年型向老年型轉(zhuǎn)變用了幾十年直至上百年,而我國只用了近20年時間。根據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計和預測,65歲以上老齡人口的比重從7%升到14%所經(jīng)歷的時間,法國為115年,瑞典85年,美國68年,英國45年,日本26年,而我國大約只要27年。城鄉(xiāng)之間,地區(qū)之間在老齡化的發(fā)展速度上是有很大的差異性。經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)人口己經(jīng)開始老齡化,經(jīng)濟尚不發(fā)達的地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)還相對年輕。中國人口年齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是城市地區(qū)快于農(nóng)村地區(qū),漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū),東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。到1998年底,已經(jīng)有近一半的省區(qū)60歲以上老年人口占本地區(qū)總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過或基本接近10%,率先成為中國首批老年型省區(qū)。從中國人口老化的地區(qū)差異上看,中國人口目前自東向西開始老化,而且速度將越來越快,在不久的將來,這一“灰色浪潮”就將席卷全國。老齡人口絕對數(shù)量大。2000年,我國65歲以上的老齡人口為8811萬,是世界老齡人口最多的國家。這一數(shù)字相當于老齡人口位于世界第二的印度的2倍,比西歐各國老齡人口的總和還多。預計到2020年,約占總?cè)丝诘?6%,%的水平,高于2020年時的周邊國家孟加拉國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國、越南。21世紀中國人口將進一步老化,老年人口的增加和生產(chǎn)人口的減少,必定會對中國的經(jīng)濟與社會帶來很大的影響,中國養(yǎng)老問題面臨著巨大的挑戰(zhàn)。二.造成中國人口老齡化加速的原因(一)計劃生育政策是人口老齡化的催化劑中國人口老齡化問題產(chǎn)生的原因我認為其主要原因便是國家多年實行的計劃生育。中國是一個人口大國,實行計劃生育是必須的,但是多年嚴格執(zhí)行,致使現(xiàn)在大多數(shù)家庭都只是獨生子女。這就出現(xiàn)了六老一小的現(xiàn)象,即一個小孩,父母爺爺奶奶,外公外婆。再者,現(xiàn)在提倡晚婚晚育的政策,年輕人一般都會先以事業(yè)為重,等到有一定成績了才會想著成家立業(yè),這樣的話在很大的程度上加重了人口老齡化的進程。而且這樣的現(xiàn)象會循環(huán)式的出現(xiàn),老齡化的現(xiàn)象也會越來越嚴重。所以我國現(xiàn)行的計劃生育政策是人口老齡化的催化劑。1970年后我國實行計劃生育政策,使得出生率快速下降,幼齡人相對較少,這就使的我國在解放初期出生的人所占的比例較大嚴格控制人口增長的直接作用是減少新出生人口、抑制人口高增長,實現(xiàn)零增長,即人口規(guī)模平衡。但另一方面必然加速人口老齡化、勞動年齡人口老齡化、青壯年勞動力短缺、人類再生產(chǎn)能力弱化和人口高齡化等。雖然目前我國計生政策也在進行一些微調(diào),比如雙方獨生子女家庭可生二胎,農(nóng)村首胎女孩可生二胎等,但總體來說我國的計生政策依舊是一種改良的單胎制,而這種政策卻使得生育率永遠低于世代更替水平。(二)出生率和死亡率對人口老齡化的影響人口從高出生、高死亡向低出生、低死亡的轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的必然,而出生率和死亡率的下降一定會引起人口老齡化。死亡率將改變少年兒童和老年人口在總?cè)丝谥械谋戎?,死亡率下降會對人口年齡結(jié)構(gòu)存在兩種不同方面的影響。一方面是在死亡率下降的初期,首先使嬰幼兒死亡率下降,存活率上升,這相當于出生人數(shù)增加,人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化。另一方面是當死亡率繼續(xù)下降時,老年人口的死亡率下降,壽命增長,使老年人口的數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎叵鄳黾?,必然導致人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化,因此,死亡率的下降,可使人口年輕化,也可使人口老齡化。在死亡率下降初期會使人口年輕化,但當死亡率降低到較低水平時,進一步的下降對人口老齡化的作用將超過其使人口年輕化的作用。生育率下降對人口年齡結(jié)構(gòu)的作用大大超過死亡率下降對年齡結(jié)構(gòu)的影響作用。因為生育率下降是人口年齡結(jié)構(gòu)變化的基本因素。當生育下降,出生人口逐漸減少,年輕人在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嘞陆?,致使老年人口?shù)量和比重逐年增加,必然會發(fā)生人口老齡化現(xiàn)象。生育率的下降對人口老齡化的影響是十分明顯的,在人口年齡結(jié)構(gòu)變化中,死亡率的下降既可使人口年輕化,也可使人口老齡化,但是生育率的下降總是使人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化。死亡率下降在初期使人口年輕化,但當死亡率低到較低水平時,進一步的下降會使人口老齡化。因此出生率下降與死亡率下降對人口年齡結(jié)構(gòu)的作用方向并不總是一致的,當死亡率下降處于初期時,兩種影響因素的作用會因部分相互抵消而延緩人口老齡化的進度。當死亡率下降處于后期時,由于兩者作用方向一致,因而形成一種巨大的合力共同推動人口老齡化的進程。(三)其他因素對人口老齡化的影響隨著我國經(jīng)濟和醫(yī)療的不斷發(fā)展,中國的人均壽命也在不斷地延長,死亡率也在不斷下降。人均壽命的延長使得老齡人口呈增加趨勢,而同時我國新生人口又是逐年遞減的,所以使得老齡人口比例在不斷增加。政治因素的影響。計劃生育政策的推行,可以大大降低婦女生育水平。出生人數(shù)相對減少,是導致人口老齡化的主要因素。文化因素的影響。人口文化素質(zhì)的高低,對生育率水平有很重要的影響作用。一般來說,人口文化素質(zhì)越高,生育水平越低,反之,人口文化素質(zhì)越低,生育水平越高。經(jīng)濟發(fā)展水平也對人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化有著巨大的影響。因為死亡率的下降、人口壽命的提高都與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比例關(guān)系,生育水平的變化同樣也受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約和影響。自然條件變化的影響。各種自然災害的發(fā)生,會導致人口大量死亡;同時使經(jīng)濟遭到損失,生活水平下降,甚至發(fā)生饑荒,引起人口遷移和婦女生育率下降,這對人口老齡化有一定的影響。三、中國養(yǎng)老對策進入老年型社會這樣一個事實提醒著我們和我們的社會,老齡問題將是21世紀最嚴峻的問題,如何為老人創(chuàng)造一個老有所居、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂、老有所學的環(huán)境,將是國家和政府所面臨的挑戰(zhàn)。(一)人口老齡化對社會養(yǎng)老的影響老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比,
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