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正文內(nèi)容

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理研究(編輯修改稿)

2024-10-29 05:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收支及管理情況;對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng);其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總,財(cái)政部門(mén)審核后,由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。批準(zhǔn)后的基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。第三十七條統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后,報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省(區(qū)、市)基金決算草案報(bào)本級(jí)人民政府后,報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。全國(guó)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制,財(cái)政部審核后,由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第九章 監(jiān)督與檢查第三十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況,接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。第三十九條人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)等要定期或不定期地對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。第四十條單位和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任:(一)截留、擠占、挪用、貪污基金;(二)擅自提高或降低農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn);(四)將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額用于非個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支出;(五)未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù);(六)未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù);(七)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第十章 附 則第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。第四十二條 開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。第四十三條本辦法由財(cái)政部商人力資源社會(huì)保障部解釋和修訂。第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行,凡與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第三篇:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法河北省財(cái)政廳河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知 冀財(cái)社【2011各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局: 現(xiàn)將財(cái)政部、管理暫行辦法》規(guī)定如下,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、統(tǒng)籌地只能開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、一個(gè)收入戶(hù)和一個(gè)支出戶(hù)。二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況,每季終了門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。三、基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。基金征繳收入及收入戶(hù)利息于每月10日、20 日和月底從收入戶(hù)劃轉(zhuǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),月末無(wú)余額。四、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季終了五、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后,應(yīng)在當(dāng)月二〇一一年五月二十三日35號(hào) [2011]1610日前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送下月用款申請(qǐng),財(cái)政部 5日內(nèi)將支出戶(hù)利息收入劃撥到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。251日內(nèi),向本級(jí)財(cái)政部】人力資源和社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)(財(cái)社號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合河北省實(shí)際情況作補(bǔ)充15日前將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知(財(cái)社【2011】16號(hào) 二〇一一年三月三日)備省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理,村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》會(huì)同人力資源社會(huì)保障部制定了《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 附件:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條為規(guī)范新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā) 第二條本辦法適用于根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)?;?。第三條本辦法所稱(chēng)新農(nóng)?;穑ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)基金)繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的,用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。[2009]32號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)[2009]32,是指通過(guò)參保農(nóng)村居民個(gè)人人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)廳(局):(國(guó)發(fā)號(hào))等有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)基金財(cái)務(wù)管理,維護(hù)第四條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。第五條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,合理籌集和使用基金;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確?;鸬陌踩5诹鶙l基金應(yīng)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)),實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定予以保障。第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助,地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息,全部用于個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。第二章 基金預(yù)算第八條基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計(jì)劃。第九條基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素,包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況,合理安排財(cái)政對(duì)基金的補(bǔ)貼支出?;痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,并對(duì)引 起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。第十條統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案,由本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總,財(cái)政部門(mén)審核后,由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民政府審批后,報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)將本省級(jí)人民政府后,報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。全國(guó)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制,和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。第十一條基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,會(huì)保障部門(mén)批復(fù),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況,定期向本級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)逐級(jí)匯總分別上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況。級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促采取措施解決。第十二條基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時(shí),辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核匯總,財(cái)政部門(mén)審核后,由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批,并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)。第三章 基金籌集第十三條基金按照國(guó)家規(guī)定按時(shí)、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居(區(qū)、市)基金預(yù)算草案報(bào)本財(cái)政部審核后,由財(cái)政部由財(cái)政部門(mén)和人力資源社省統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng) 民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。第十四條基金收入包括:個(gè)人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。個(gè)人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入。集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補(bǔ)助收入,以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。利息收入是指用基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、利息收入。轉(zhuǎn)移收入是指參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而劃入的基金收入。上級(jí)補(bǔ)助收入是指下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。下級(jí)上解收入是指上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)基金的捐贈(zèng)以及其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的基金收入。第十五條政府補(bǔ)貼收入包括政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級(jí)財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)給予的存入商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)所取得的 政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個(gè)人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。第十六條在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下,統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同認(rèn)定,或由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶(hù),原則上一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)收入戶(hù)。收入戶(hù)的主要用途是:暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、該賬戶(hù)的利息收入以及其他收入等。收入戶(hù)除向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)收入外,不得發(fā)生其
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