【文章內(nèi)容簡介】 一步更新觀念，突出重點，大力引進一批單體規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)項目，進一步提升全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和水平。二要集聚發(fā)展資本。在加大財政對項目農(nóng)業(yè)扶持力度的同時，更加注重發(fā)揮市場機制的作用，吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍優(yōu)化配置，集聚更多的項目農(nóng)業(yè)發(fā)展資本。要注重擴大利用外商資本，挖掘我市現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文條件等各方面的優(yōu)勢，重點引進一批基地型、龍頭型農(nóng)業(yè)利用外資項目，釋放外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。要注重引進工商資本，引導(dǎo)工商企業(yè)回歸母體，加快進軍農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷流通領(lǐng)域，獲取豐厚回報。要注重激活民間資本，充分發(fā)揮我市民間資本充裕、投資欲望強烈的優(yōu)勢，鼓勵民間資本投資農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；要通過傳、幫、帶等多種形式，支持廣大農(nóng)戶大膽投資設(shè)施栽培、規(guī)模種養(yǎng)殖，努力形成全民參與項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的濃烈氛圍。三要創(chuàng)新招商方法。充分把握市場經(jīng)濟條件下招商引資的新趨勢、新特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商的路子和辦法，堅持請進來與走出去相結(jié)合，傳統(tǒng)招商與現(xiàn)代招商相結(jié)合，大型招商活動與小分隊專業(yè)招商相結(jié)合，把招商引資與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，切實提高引資落戶的成功率。要充分把握各類投資者對投資環(huán)境越來越高的要求，進一步營造公正、公開、公平的政策環(huán)境和親商、富商、安商的服務(wù)環(huán)境。二、始終突出打造市場主體，全力以赴壯大龍頭企業(yè)。要牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強，著力打造強勢市場主體。一要進一步推進規(guī)模擴張。集中力量、集聚要素、集合資源，重點扶持“原料以本地為主、聯(lián)結(jié)農(nóng)民緊密”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，迅速把光遠、長壽、長生、天盟等一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射面廣、帶動力強、成長性好的龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強實力。2007年，確保培育年銷售超10億元、超5億元、超億元企業(yè)分別達到1家、3家、10家以上，以本地農(nóng)產(chǎn)品為原料的規(guī)模企業(yè)銷售收入增幅要突破30億元，增長40％以上。二要進一步提升企業(yè)檔次。加快龍頭企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，通過推進技術(shù)改造、優(yōu)化資源配置，大力鼓勵和支持南通市級以上龍頭企業(yè)通過國際質(zhì)量體系認證，加快把長生、光遠、玉兔等重點龍頭企業(yè)培育成省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三要進一步增強帶動能力。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過預(yù)付定金、供應(yīng)種苗、賒銷飼料、建立風險基金、實行最低保護價收購、返還一定利潤、進行技術(shù)培訓(xùn)、提供貸款等形式，使企業(yè)和農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)合機制。確保全市今年培育建成帶動基地1萬畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5000戶以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，帶動基地5000畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3000戶以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，帶動基地3000畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶1000戶以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。三、始終突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力以赴做強農(nóng)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)，代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營模式的發(fā)展方向。要圍繞“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益”的要求，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，以提高競爭力、帶動力和承載力為目標，努力建設(shè)一批高標準、有特色、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，做大做強區(qū)域特色板塊。一要加強規(guī)劃引導(dǎo)。加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民集聚點規(guī)劃有效銜接，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，按照“集中產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、打出品牌、顯現(xiàn)效益”的要求，重點推進沿國道、省道、高速公路的五大高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)展沿204國道、皋高線、334線的花木草坪，沿戴營線、江曲線、丁柴線的湖桑，沿白雪線的糧經(jīng)作物，沿蒲黃線的蔬菜，沿寧通、沿海高速和沿江一級公路的高效漁業(yè)走廊，各鎮(zhèn)（區(qū)）要在沿路經(jīng)濟帶兩側(cè)至少建1個千畝以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要加強基地對接。大力實施“一村一企”、“一村一品”戰(zhàn)略，推動各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）積極主動跟農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)，共同協(xié)商建立基地計劃和推進工作，已經(jīng)對接的要提高聯(lián)系的緊密度，提高對接成效?！鞍購姟逼髽I(yè)要增強服務(wù)帶動意識，主動與村對接，充分發(fā)揮企業(yè)在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”中的帶動作用。要搶抓秋播機會，強勢推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化進程，積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場行情好、經(jīng)濟效益高、適合本地種植的新品種，要積極發(fā)展優(yōu)勢明顯的青刀豆、青花菜、大白菜等高效蔬菜。如城、白蒲、搬經(jīng)、磨頭、桃園、袁橋、石莊、九華、下原等鎮(zhèn)加強與長生、光遠等果蔬加工龍頭企業(yè)的對接，重點發(fā)展加工果蔬生產(chǎn)基地。高明、雪岸、柴灣、東陳、石莊、常青、搬經(jīng)、磨頭、桃園、袁橋等鎮(zhèn)加強與新絲路、高明富民等繭絲加工企業(yè)的對接，重點發(fā)展蠶?；亍Ｈ绯?、柴灣、東陳、林梓、下原、吳窯、桃園等鎮(zhèn)加強與花木大世界等花木龍頭企業(yè)對接，重點發(fā)展花木基地。確保年底前再新增8萬畝高效農(nóng)業(yè)面積，養(yǎng)殖業(yè)要著重做大龍頭企業(yè)，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖，確保高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)占比突破50%。全市高效農(nóng)田面積突破50萬畝，高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)占比突破50%；新增花木2萬畝，湖桑2萬畝，果蔬折實基地面積3萬畝，優(yōu)質(zhì)生豬、如皋黃雞分別達到80萬頭，1800萬只，新增高效漁業(yè)面積4000畝。三要加強政策扶持。進一步落實好已有的扶持政策，下決心做好農(nóng)業(yè)保險工作，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。要認真做好農(nóng)業(yè)信貸工作，金融部門要積極支持高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在9月份小康會議上要繼續(xù)出臺加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；膶嵤┮庖?，積極探索促進土地流轉(zhuǎn)的新機制、新模式，把土地向能人集中，向高效農(nóng)業(yè)集中。作者：湯新明單位：如皋市委辦公室第四篇：匯報材料 以制度建設(shè)為抓手以制度建設(shè)為抓手不斷增強基層黨組織的科學執(zhí)政能力南定鎮(zhèn)黨的十七屆三中全會指出，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。制度建設(shè)是加強基層黨組織建設(shè)的核心內(nèi)容，基層黨組織的科學執(zhí)政能力很大程度上取決于其制度的完善與設(shè)置。以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為抓手，以基層組織建設(shè)年為載體，不斷增強基層黨組織的科學執(zhí)政能力，將貫穿南定2009年基層黨建的始終。一、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，建立完善農(nóng)村黨員教育管理機制（一）積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實抓好科學發(fā)展觀的學習。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員干部中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們將按照要求，搞好宣傳發(fā)動，抓好每個階段的活動內(nèi)容，力爭教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展意識，把握科學發(fā)展要求，探索科學發(fā)展方法，不斷提高科學發(fā)展的本領(lǐng)，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。同時采取各種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的路線方針政策，突出抓好十七大、十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議等精神的學習，學出深度、學出效果，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上下功夫，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，健全讓黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性的長效機制。（二）進一步完善以民主集中制為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策各項制度。進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風，不斷創(chuàng)新工作模式，著力在解決階段性重點、難點問題上下功夫，以樹立“憂患意識、公仆意識、大局意識、務(wù)實意識、效率意識”為重點，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。扎實做好村居兩委成員培訓(xùn)工作，1以理論學習培訓(xùn)為手段，圍繞提高村“兩委”成員履行職責能力的要求，重點加強工作職責、工作規(guī)范、政策法規(guī)、工作程序、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，進一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，增強他們依法辦事的能力。積極擴大黨內(nèi)民主，建立健全基層黨組織內(nèi)部情況通報制度，情況反映制度、重大決策征求意見制度，探索推廣黨員議事會、旁聽黨組織會和“雙述雙評”會等多種形式，不斷增強基層黨組織工作的透明度，大力推進民主管理。（三）加強黨員教育管理，完善黨員聯(lián)絡(luò)和服務(wù)群眾機制。今年我們將更大程度地發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，開展多種形式的“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系幫扶活動，特別是給與病殘和老年體弱的黨員更多幫助，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。進一步健全和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，一方面完善黨內(nèi)事務(wù)“代辦服務(wù)”制度，加強鎮(zhèn)村服務(wù)中心（站）建設(shè)，探索推廣“黨員志愿者”、“黨員設(shè)崗定責”、“無職黨員管理”等形式。另一方面做好黨員發(fā)展和管理工作，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，認真落實“雙推雙考雙公示”制度及談話制度，嚴肅黨員發(fā)展紀律，實行黨員發(fā)展責任追究制，切實保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。扎實抓好流動黨員管理工作，實行建立組織、理順關(guān)系、參與活動“三位一體”的長效工作機制。加強對遠程教育管理員的培訓(xùn)，進一步提高站點管理人員的知識技能和遠程教育的“管、學、用”水平，通過獎優(yōu)罰劣調(diào)動各站點和管理員的工作積極性，推動遠程教育工作再上新臺階。二、以擴大基層民主為重點，不斷完善以村黨組織為核心的村民自治機制一是切實抓好基層組織建設(shè)。今年我鎮(zhèn)將以基層組織建設(shè)年為載體，全方位做好基層黨建的各項創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和爭當“五個好”黨員活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供加強有力的組織保障。二是切實規(guī)范村級事務(wù)管理。結(jié)合每個村的實際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策，制定和完善村兩委議事規(guī)則，教育引導(dǎo)村干部自覺維護班子團結(jié)，并通過建立落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，不斷鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時大力推進民主管理，落實和完善村民代表會議、村務(wù)公開等制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，健全議事決策規(guī)則，切實保障老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。明確規(guī)定凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，決策出臺前，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表等，進行民主聽證，廣泛醞釀，不能由個人或少數(shù)人決定。進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，突出抓好村務(wù)公開的落實。在公開的程序上，由事后公開逐步向事前、事中、事后全過程公開發(fā)展；在公開的形式上，實行張榜公布與接受村民質(zhì)詢相結(jié)合；在公開的內(nèi)容上，實行村級政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)全方位公開，并將財務(wù)公開作為重點，要求在每月5日前對上月財務(wù)狀況進行公布。對涉農(nóng)政策、涉農(nóng)工程、惠農(nóng)補助、涉農(nóng)收費等，全面真實向社會公開。三是切實深化“強基工程”，健全落實黨建工作責任制。認真抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《黨組工作條例》、《淄博市村級組織管理規(guī)定等六項制度》、《淄博市農(nóng)村工作流程》等規(guī)章制度的貫徹落實，逐步推進黨務(wù)公開。今年將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，進一步修改完善對各村居半年和年終考核辦法，加大“群眾滿意度和村（居）民生活福利保障”的分值，并修改村干部退休和勞動保障辦法，爭取盡快出臺辦法，以進一步完善激勵村級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、以黨建工作不留空白為目標，不斷擴大基層黨建工作的覆蓋面和影響力去年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)非公有制企業(yè)特點，黨委著眼全鎮(zhèn)總體格局，把推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作作為基層黨建工作的重點工程來抓，多措并舉，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作力度，取得了階段性成效。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好三方面工作：一是抓組建，擴大黨建工作覆蓋面。進一步對