【文章內容簡介】 績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。 危險源hazard 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險源辨識hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 事件incident 導致或可能導致事故的情況。注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“nearmiss”。英文中，術語“incident”包含“nearmisses”。 相關方interested parties 與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 不符合 nonconformance 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 目標objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 職業(yè)健康安全occupational health and safety(OHS)影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 職業(yè)健康安全管理體系 occupational health and safety management system(OHSMS)總的管理體系的一個部份，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 組織organization 見GB/T 19000－。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。 績效performance 基于職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結果。注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結果的測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。 風險risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風險評價risk assessment 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。 安全safety 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)?？扇菰S風險tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。4職業(yè)健康安全管理體系要素 組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式 職業(yè)健康安全方針如圖2所示。管理評審 審核 職業(yè)健康 績效測量 安全方針 的反饋 策劃 圖2職業(yè)健康安全方針 組織應有一個經最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全方針應： a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模； b)包括持續(xù)改進的承諾； c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d)形成文件，實施并保持； e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務； f)可為相關方所獲取； g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。 策劃如圖3所示 職業(yè)健康安全方針 審核 策劃 績效測量 的反饋 實施和運行 圖3 策劃、風險評價和風險控制的策劃 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設施（無論由本組織還是由外界提供）。組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。組織的危險源辨識和風險評價的方法應： 依據(jù)風險的范圍、性質和時限進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風險分級，； 與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； 為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應及時更新有關法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。 組織應針對其內部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風險； 可選擇的技術方案； 財務、運行和經營要求； 相關方的意見。目標應符合職業(yè)健康方針，包括對持續(xù)改進的承諾。 組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的； a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。應定期并且在計劃的時間間隔內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。 實施和運行如圖4所示。策劃 審核 實施和運行 績效測量 的反饋檢查和糾正措施圖4 實施和運行 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內的董事會或執(zhí)委成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源。組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便： a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力做出適當?shù)囊?guī)定。組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到； 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（）方面的作用和職責； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓程序應考慮不同層次的： 職責、能力及文化程度； 風險。 組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關方。員工應： 參與風險管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（）。 組織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保： a)文件和資料易于查找； b)對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由被授權人員確認其適宜性； c)凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本； d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e)對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。 組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序； b)在程序中規(guī)定運行準則； c)對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程序和要求通報供方和合同方。d)建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。 組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可