【文章內(nèi)容簡介】 ）。 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)審（見 ） 宜按職業(yè)健康安全方針文件中所確定的預(yù)定時(shí)間中周期，或由管理者所確定的預(yù)定時(shí)間評(píng)審危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程。該期限可能有所變化，這取決于以下方面： ——風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)； ——風(fēng)險(xiǎn)的大?。? ——正常運(yùn)行的改變； ——給料、原材料和化學(xué)品等的改變。 如果組織內(nèi)的變化使現(xiàn)有評(píng)價(jià)的有效性 產(chǎn)生疑義，則宜執(zhí)行評(píng)審。這種變化可包括以下因素： ——擴(kuò)大、縮小、限制； ——職責(zé)的重新分配； ——工作方法或行為模式的改變。 典型輸出 宜具有包含下列各方面的形成文件的程序： ——危險(xiǎn)源辨識(shí)； ——與已識(shí)別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的確定； ——有關(guān)每個(gè)危源的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論風(fēng)險(xiǎn)是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)； ——對(duì)監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)（見 和 ）的措施的描述或引用，尤其是對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)； ——為了降低已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)而建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施（見 ），以及監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)降低過程進(jìn)展的任何跟蹤活動(dòng)（如果可行）； ——實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識(shí)別（見 ） ——宜作為體系運(yùn)行控制要素的一部分而予以詳細(xì)描述的必要控制措施（見 ） 。 ——上述各程序產(chǎn)生的記錄。 法規(guī)和其他要求 GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信 息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 意圖 組織需認(rèn)識(shí)和了解其活動(dòng)如何或?qū)⑷绾问艿竭m用法規(guī)和其他要求的影響，并就此信息與有關(guān)員工進(jìn)行溝通。 此項(xiàng)要求擬促進(jìn)對(duì)法律義務(wù)的認(rèn)識(shí)和了解，但并不要求組織建立一個(gè)包含本組織很少涉及或使用的法規(guī)或其他要求的資料庫。 典型輸入 典型輸入包括以下方面； ——組織的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的詳情； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果（見 ）； ——最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（例如：準(zhǔn)則、工業(yè)協(xié)會(huì)指南）； ——法規(guī)要求； ——信息來源清單； ——國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、其了標(biāo)準(zhǔn)等； ——組織內(nèi)部要求； ——相關(guān)方要求。 過程 組織宜識(shí)別有關(guān)法規(guī)和其他要求，并尋求最適宜的獲取這些信息的手段，包括提供這些信息的媒介（例如：紙件、 CD、磁盤和國際互聯(lián)網(wǎng)等）。組織還宜評(píng)估： ——應(yīng)用哪些要求； ——在哪里應(yīng)用； ——組織內(nèi)誰需要獲取哪類信息。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： ——識(shí)別和獲取信息的程序； ——對(duì)應(yīng)用哪些 要求和在哪里應(yīng)用的識(shí)別； 注：可采用登記表形式。 ——適用于組織所確定的各崗位的要求（如果可行，可以是現(xiàn)行文本、綜述或分析）； ——對(duì)隨著新職業(yè)健康安全法規(guī)的頒布而實(shí)施控制措施進(jìn)行監(jiān)視的程序。 目標(biāo) GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： ——法規(guī)和 其他要求； ——職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； ——可選擇的技術(shù)方案； ——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； ——相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 意圖 有必要確保在整個(gè)組織內(nèi)建立可測(cè)量的職業(yè)健康安全目標(biāo)，以使職業(yè)健康安全方針能夠?qū)崿F(xiàn)。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——有關(guān)組織總體業(yè)務(wù)的方針和目標(biāo)； ——職業(yè)健康安全方針，包括持續(xù)改進(jìn)的承諾（見 ）； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制（見 ）的結(jié)果； ——法規(guī)和其他要求（見 ）； ——可選擇的技術(shù)方案； ——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； ——員工和相關(guān)方的意見（見 ）； ——出自工作場所中員工的職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)（這些活動(dòng)在性質(zhì)上可能是主動(dòng)性的，也可能是被動(dòng)性的）的信息； ——對(duì)以前建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)所進(jìn)行的績效分析； ——有關(guān)職業(yè)健康安全的不符合、事故、事件和財(cái)產(chǎn)損失的以往記錄； ——管理評(píng)審的結(jié)果（見 ）。 過程 適宜的管理層宜使用上述 “典型輸入 ”的信 息或資料識(shí)別和建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確定職業(yè)健康安全目標(biāo)的優(yōu)先順序。 在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，宜特別注意那些最可能受個(gè)別職業(yè)健康安全目標(biāo)影響的有關(guān)方面的信息和資料，因?yàn)檫@能有助于確保目標(biāo)合理并得到廣泛接受?？紤]來自組織外部資源的信息和資料（例如：來自合同方或其他相關(guān)方的信息和資料）也很有用。 適當(dāng)?shù)墓芾韺右硕ㄆ谂e行（如：至少一年一次）有關(guān)建立職業(yè)健康安全目標(biāo)的會(huì)議。對(duì)于某些組織來說，可能需要將建立目標(biāo)的過程形成文件。 職業(yè)健康安全目標(biāo)既要針對(duì)組織內(nèi)廣泛共同的職業(yè)健康安全問題，又要針對(duì)個(gè)別職能 和層次特定的職業(yè)健康安全問題。 宜為每個(gè)職業(yè)健康安全目標(biāo)確定合適的參數(shù)。這些參數(shù)宜考慮到對(duì)職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)視； 職業(yè)健康安全目標(biāo)宜合理并可實(shí)現(xiàn)，以便組織有能力帝現(xiàn)這些目標(biāo)和監(jiān)視其進(jìn)展。宜為實(shí)現(xiàn)每個(gè)職業(yè)健康安全目標(biāo)確定合理的并可實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表。 根據(jù)組織的規(guī)模、職業(yè)健康安全目標(biāo)的復(fù)雜性及時(shí)間表，職業(yè)健康安全目標(biāo)可分解為各單獨(dú)的子目標(biāo)，但宜為各個(gè)不同層次的子目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)之間建立明確的聯(lián)系。 職業(yè)健康安全目標(biāo)類型的實(shí)例包括： ——風(fēng)險(xiǎn)水平的降低； ——為職業(yè)健康安全管理 體系增加另外的特性； ——改善現(xiàn)在特性或其應(yīng)用的一致性所采取的步驟； ——消除或降低特定意外事件的頻次。 職業(yè)健康安全目標(biāo)宜傳達(dá)到有關(guān)的人員（例如：通過培訓(xùn)或小組簡短會(huì)議傳達(dá)，見），并經(jīng)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行部署（見 ）。 .5 典型輸出 典型輸出包括組織內(nèi)各職能形成文件的，可測(cè)量的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 職業(yè)健康安全管理方案 GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 職業(yè)健 康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的； a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 意圖 組織宜通制定職業(yè)健康安全管理方案而力圖實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，為此，組織宜制定行動(dòng)戰(zhàn)略和計(jì)劃，并將其形成文件，予以傳達(dá)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康 安全目標(biāo)的進(jìn)展情況，組織宜予以臨視、評(píng)審和記錄、并相應(yīng)地更新或修正戰(zhàn)略和計(jì)劃。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； ——對(duì)法規(guī)和其他要求的評(píng)審； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制和結(jié)果； ——組織的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的詳情； ——出自工作場所中員工的職業(yè)健康安全協(xié)商，評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)（這些活動(dòng)在性質(zhì)上可能是主動(dòng)性的，也可能是被動(dòng)性的）的信息； ——對(duì)從新的或不同的可選技術(shù)方案中可得到的機(jī)會(huì)的評(píng)審； ——持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)； ——實(shí) 現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)所需資源的可用性。 過程 職業(yè)健康安全管理方案宜識(shí)別各有關(guān)層次負(fù)責(zé)下達(dá)職業(yè)健康安全目標(biāo)的人員。為實(shí)現(xiàn)每個(gè)職業(yè)健康安全目標(biāo)，還宜識(shí)別需執(zhí)行的各種不同任務(wù)。 職業(yè)健康安全管理方案宜針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)規(guī)定適當(dāng)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限，并為每項(xiàng)單獨(dú)的任務(wù)確定時(shí)間表，以滿足有關(guān)目標(biāo)的總時(shí)間表的要求。職業(yè)健康安全管理方案還宜為每項(xiàng)任務(wù)規(guī)定適當(dāng)?shù)馁Y源配置（例如：財(cái)力、人力、設(shè)備、后勤）。 職業(yè)健康安全管理方案也會(huì)涉及特定的培訓(xùn)計(jì)劃（見 ）。培訓(xùn)計(jì)劃將進(jìn)一步規(guī)定有關(guān)的信息和管理 。 在對(duì)工作慣例、過程、設(shè)備或材料做預(yù)期的重大變更或修改之處，職業(yè)健康安全管理方案宜規(guī)定執(zhí)行新的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。職業(yè)健康安全管理方案還宜規(guī)定就預(yù)期改變與有關(guān)員工進(jìn)行協(xié)商。 典型輸出 典型輸出包括明確的、形成文件的職業(yè)健康安全管理方案。 實(shí)施和運(yùn)行 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 實(shí)施和運(yùn)行 圖 4 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 結(jié)構(gòu)職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作有用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員 ）作為管理者代表承擔(dān)特定責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安 全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 意圖 為有效地實(shí)施職來健康安全管理，有必要： ——確定作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以溝通； ——提供充足的資源，以便能夠完成職業(yè)健康安全任務(wù)。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——組織結(jié)構(gòu)（組織圖）； ——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ——職業(yè)健康安全目標(biāo)； ——法規(guī)和其他要求； ——崗位描述； ——有資格的人員名單。 過程 概述 對(duì)于所有執(zhí) 行職業(yè)健康安全管理體系各部分職責(zé)的人員，宜確定其職責(zé)和權(quán)限，包括明確規(guī)定處于不同職能之間接口位置的人員的職責(zé)。 此外，還需同樣規(guī)定下列人員的職責(zé)： ——最高管理者； ——組織所有各層次的管理者； ——過程運(yùn)行人員和一般人員； ——對(duì)合同方人員的職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的人員 ——負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員； ——負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全關(guān)鍵設(shè)備的人員； ——組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資格的員工或其他職業(yè)健康安全專家； ——參加協(xié)商討論會(huì)的員工職業(yè)健康安全代表。 無論如何，組織宜傳達(dá)和 宣傳這種理念，即：職來健康安全是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不只是那些具有明確的職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的人員的責(zé)任。 最高管理者職責(zé)的確定 最高管理者的職責(zé)宜包括確定組織的職業(yè)健康安全方針和確保職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施。作為此承諾的一部分，最高管理者宜指定一名特定的管理者代表（在大型的或復(fù)雜的組織內(nèi)，可以指定多名管理者代表），并規(guī)定其實(shí)施職業(yè)健康安全和理體系的職責(zé)的權(quán)限。 管理者代表職責(zé)的確定 職業(yè)健康安全管理者代表宜為最高管理者中的一員，他可獲得其他已 被委派負(fù)責(zé)監(jiān)視職業(yè)健康安全職能總體運(yùn)行情況的人員的支持。無論如何，管理者代表宜定期獲悉體系績效狀況，并保持對(duì)定期評(píng)審和職業(yè)健康安全目標(biāo)制定的積極參與。組織宜確保分派給管理者代表的任何其他職責(zé)或職能與其履行職業(yè)健康安全職責(zé)相沖突。 管理者職責(zé)的確定 管理者職責(zé)宜包括確保職業(yè)健康安全在其運(yùn)行范圍內(nèi)得到管理。在職業(yè)健康安全事務(wù)的主要職責(zé)由管理者負(fù)責(zé)之處，組織內(nèi)任何職業(yè)健康安全專家的作用和職責(zé)均宜適當(dāng)?shù)卮_定，以免職責(zé)和權(quán)限方面的含糊不清。這宜包括通過提高管理水平以安排解決在職業(yè)健康安全問題與對(duì)生產(chǎn)效率的考慮之間的任何沖突。 作