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正文內(nèi)容

gb28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(更新版)

  

【正文】 工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益; 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求()方面的作用和職責(zé); 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。如可行,目標(biāo)宜予以量化。職業(yè)健康安全方針應(yīng): a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模; b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾; c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾; d)形成文件,實(shí)施并保持; e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù); f)可為相關(guān)方所獲??; g)定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。 職業(yè)健康安全occupational health and safety(OHS)影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。 危險(xiǎn)源hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,圖6指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。如果可行,組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。 文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈3窒铝行畔ⅲ篴)描述管理體系核心要素及其相互作用;b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。方案應(yīng)包含形成文件的:a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng):——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的;——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),;——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);——為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和(或)開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息;——規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。注1:績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 相關(guān)方interested parties與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 審核audit見(jiàn)GB/T19000—。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T240011996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T190012000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)間的相容性,以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)進(jìn)出口評(píng)定認(rèn)可中心。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 危險(xiǎn)源hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 職業(yè)健康安全occupational health and safety(OHS)影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。職業(yè)健康安全方針應(yīng):a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾;c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾;d)形成文件,實(shí)施并保持;e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù);f)可為相關(guān)方所獲取;g)定期評(píng)審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。圖4 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。程序應(yīng)規(guī)定:——適合組織需要的定性和定量測(cè)量;——對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程序的監(jiān)視;——主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求;1)——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù);——記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后果的糾正和預(yù)防措施的分析。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。注:這里“無(wú)直接責(zé)任人員”并不意味著必須來(lái)自組織外部。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)(idt ISO9000∶2000)3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“nearmiss”。注:對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。4職業(yè)健康安全管理體系要素 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。注:資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,以識(shí)別潛在的事件或緊急情況,并做出響應(yīng),以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。這些程序應(yīng)要求,對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便: a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否: 1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求; 2)得到了正確實(shí)施和保持; 3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo); b)評(píng)審以往審核的結(jié)果; c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。推動(dòng)預(yù)防措施,做好持續(xù)改進(jìn)工作,杜絕嚴(yán)重的職業(yè)健康安全事故。、高空作業(yè):高出地2米的地主作業(yè)為高空作業(yè),必須系安全帶,戴安全帽,特別是高墩作業(yè)時(shí),嚴(yán)格禁止雙層作業(yè),當(dāng)心 湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段高空墜落和物體打擊。如:放小動(dòng)物。并在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作。職業(yè)健康。教育普及面達(dá)到90%。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并整改,消除不安全因素,制止“三違”現(xiàn)象,對(duì)違章者進(jìn)行教育及考核。妥善處臵固體廢物,做好廢氣、廢水、廠界噪聲的的監(jiān)測(cè);妥善處理各種廢酸、廢堿、廢油,防止泄漏。第三章 內(nèi)部審核第五條 管理體系審核方案由企管部負(fù)責(zé)制定,管理者代表批準(zhǔn)后執(zhí)行,需要時(shí)由管理者代表決定增加審核次數(shù)。第十三條 各單位應(yīng)采取有效措施,組織管理體系文件的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),做到每個(gè)崗位人員能夠理解文件內(nèi)容,熟悉本崗位相關(guān)要求,掌握操作方法和應(yīng)急救援知識(shí),了解管理方針的含義和目標(biāo)的內(nèi)容。第七章 內(nèi)部審核員的管理第二十二條 我公司內(nèi)部審核員的聘任由企管部提出,經(jīng)管理者代表審核后報(bào)最高管理者批準(zhǔn)。第三十條 對(duì)外部審核發(fā)現(xiàn)的主要不符合項(xiàng)逾期不整改或整改不徹底的對(duì)責(zé)任單位罰款200元,并對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款100元;對(duì)次要不符合項(xiàng)逾期不整改或整改不徹底的責(zé)任單位罰款100元,單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款50元。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)及國(guó)際勞工組織(ILO)研究和討論職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,許多國(guó)家也相應(yīng)建立了自己的工作小組開(kāi)展這方面的研究,并在本國(guó)或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn),為了適應(yīng)全球日益增加的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證需求,1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即 OHSAS18001和 OHSAS18002,成為國(guó)際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)
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