【正文】 b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 實施和運行實施和運行如圖4所示。方案應(yīng)包含形成文件的：a）為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b）實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；——規(guī)定風(fēng)險分級，；——與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；——為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；——規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)活動；——所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；——工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 策劃策劃如圖3所示。圖2 職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 安全safety免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 風(fēng)險risk某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。 職業(yè)健康安全管理體系occupational health and safety management system（OHSMS）總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。 目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 相關(guān)方interested parties與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“nearmiss”。 危險源辨識hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 審核audit見GB/T19000—。GB/T190002000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000：2000）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳元橋、陳全、劉卓慧、李強、白殿一、吳晶、王鳳泰、姜鐵白。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心提出并歸口。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)無意包含一個合同中所有必要的條款。附錄A給出了GB/T28001與GB/T24001—199GB/T19001—2000之間的聯(lián)系。第一篇：GB280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T280012001中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2001－11－02批準(zhǔn) 2002－01－01實施前 言GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：——職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范；——職業(yè)健康安全管理體系 指南。本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T240011996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T190012000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)間的相容性，以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合。本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS 18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。使用者應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心、中國進出口評定認(rèn)可中心。范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進其績效。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險；b）實施、保護和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；c）使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d）向外界證實這種符合性；e）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；f）自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 事故accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 持續(xù)改進continual improvement為改進職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 危險源hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 事件incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。英文中，術(shù)語“incident”包含“nearmisses”。 不符合nonconformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、貫例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 職業(yè)健康安全occupational health and safety（OHS）影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 組織organization見GB/。 績效performance基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。 風(fēng)險評價risk assessment評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 可容許風(fēng)險tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。第4章講述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針如圖2所示。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：a）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；b）包括持續(xù)改進的承諾；c）包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；d）形成文件，實施并保持；e）傳達到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；f）可為相關(guān)方所獲取；g）定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。圖3 策劃 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識，風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 目標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮：——法規(guī)和其他要求；——職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；——可選擇的技術(shù)方案；——財務(wù)、運行和經(jīng)營要求；——相關(guān)方的意見。 職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔 內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全方案進行修訂。圖4 實施和運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé)