【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)，與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)，配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí)，要教育干部端正思想作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權(quán)力謀私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。三是要制定相應(yīng)的惠民政策集中解決一些涉及群眾利益的信訪突出問題。在重復(fù)上訪、集體上訪、越級(jí)上訪的案例中，有相當(dāng)一部分是帶有普遍性的弱勢(shì)群體共同利益訴求，但按照現(xiàn)行的法律政策和捉襟見肘的縣級(jí)可用財(cái)力無(wú)法解決，應(yīng)由上級(jí)出臺(tái)相應(yīng)政策統(tǒng)籌解決。如去年我縣未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)退休人員為生活保障問題頻頻集體上訪，2007年11月，省政府出臺(tái)了解決集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)問題的?湘政辦發(fā)［2007］66號(hào)?文件，2007年10月1日之前男滿60周歲、女滿50周歲的集體企業(yè)退休人員，每人每月可按照低保上限標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活費(fèi)（我縣為165元）。該政策實(shí)施后，有效緩解了集體企業(yè)退休人員生活保障方面的矛盾和問題，此類上訪得到有效控制。但2007年10月1日之后達(dá)到退休年齡的人員生活保障問題又將產(chǎn)生新的矛盾，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的信訪問題仍然比較突出，但按現(xiàn)有政策無(wú)法解決。對(duì)于這些改革發(fā)展特殊階段的特殊群體，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)讓他們?共享改革發(fā)展成果?的惠民政策，解決他們的基本生活和養(yǎng)老保障。此外，這些惠民政策應(yīng)保持連續(xù)性，避免因生硬劃界在暫時(shí)解決已有矛盾的同時(shí)又留下新的矛盾隱患。第二篇：如何做好新形勢(shì)下基層信訪工作如何做好新形勢(shì)下基層信訪工作大東社區(qū)黨支部書記：李茂均維持基層穩(wěn)定，守住基層平安是基層黨員干部的義務(wù)，也是神圣的責(zé)任。既然如此，今天，就如何做好新形勢(shì)下基層信訪工作談一點(diǎn)個(gè)人看法，以致共同學(xué)習(xí)與交流。一、信訪問題的成因信訪問題自古有之，孟姜女哭長(zhǎng)城、楊三姐告狀等故事，即為十分典型的信訪問題。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們的思想和認(rèn)識(shí)隨之改變，信訪也就變成了群眾的家常便飯。就其成因來看，主要有以下幾個(gè)方面：利益分配深層次的調(diào)整解放初期，“文革”期間，信訪很少，是由于那個(gè)時(shí)代的社會(huì)環(huán) 境所致，人們的思想認(rèn)識(shí)水平相對(duì)落后，連吃穿都發(fā)愁，哪有心思上方呢？隨著改革開放的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的提增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成了政府的補(bǔ)貼，進(jìn)而產(chǎn)生了各種惠政策。在此過程中，個(gè)別群眾被利欲熏心，加之基層黨員干部分配不公，優(yōu)親厚友亂象悄然出現(xiàn)，時(shí)間一長(zhǎng)，信訪就自然產(chǎn)生。群眾的民主法制、維權(quán)意識(shí)增加隨著基層民主建設(shè)外延的不斷拓展，群眾對(duì)法制的認(rèn)識(shí)水平倍 增，掌握了不讓自己權(quán)益受損的各種法理觀念。對(duì)基層工作的黨員干部來說，稍不注意、一不留神便損害了個(gè)別群眾的利益，處理不當(dāng)，信訪產(chǎn)生了。各種惠民政策的深層次調(diào)整由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，惠民政策應(yīng)運(yùn)而生。目前，各種 惠民政策多達(dá)數(shù)十個(gè)，低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生救助等等，這些補(bǔ)貼，無(wú)不時(shí)常刺激群眾的神經(jīng)，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，在此運(yùn)作過程中，有的長(zhǎng)短不一，群眾就相互比較，有的該辦不辦，時(shí)間一過，便不自然了，有的對(duì)政策知其然而不知其所以然，觸及自己利益，便不舒服了，罵爹娘、罵干部，群眾心態(tài)的不平衡，信訪產(chǎn)生了?；鶎狱h員干部處理問題的方法欠妥基層不少地方的個(gè)別黨員干部脫離群眾，脫離實(shí)際，不常與群眾接觸、溝通與交流，沉醉于城市生活，群眾隨時(shí)都找不著干部，遇事還繞道走，隨著時(shí)間的推移，干群黨群關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，由于關(guān)系的淡化，感情的不融洽，群眾就不買賬了，加之處理問題時(shí)方法欠妥，也許就變成了火上澆油，不但不能化解矛盾，反而激化，民怨沸騰，矛盾積壓，久而久之，信訪產(chǎn)生了。黨員干部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)打鐵還需自身硬。基層不少黨員干部自身不硬，在處理涉及群眾最后“一公里”問題時(shí)，不時(shí)地出現(xiàn)蠅貪蟻腐現(xiàn)象，吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、不作為、亂作為、慢作為，群眾是看在眼里，記在心里，一次、兩次無(wú)所謂，如果超越“四不過三”的境界，群眾的心態(tài)將會(huì)一百八十度大轉(zhuǎn)彎，說我們的黨員干部存在嚴(yán)重的政治腐敗，紀(jì)律腐敗問題，民告官出現(xiàn)了，信訪也就相繼產(chǎn)生了。交通通信條件的改變，各種外部勢(shì)力的侵蝕隨著交通條件的不斷改變，出行方便快捷，給信訪者開啟了來去自如的大門，有問題也可來，沒問題也可進(jìn)，加之信息化程度的不斷升級(jí)，各監(jiān)督電話的公開，熱線電話的開通，給信訪者提供了坐在家中可表達(dá)訴求的途徑。同時(shí)，由于外出務(wù)工人員的劇增，相互比較，說什么政策不統(tǒng)一，但群眾卻忽略了天時(shí)地利人和這個(gè)概念，成都無(wú)法與北京比，西南就更無(wú)法與沿海比較，因區(qū)位優(yōu)勢(shì)存在天大的差別，哪能比呢？進(jìn)而造成部分群眾認(rèn)識(shí)的反差，稍有不測(cè)，合理的不合理的訴求出現(xiàn)了，信訪也就相繼產(chǎn)生了。二、信訪問題的化解和處理加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)基層黨員干部必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法律和地 方法規(guī)，做到能舉一反三，自己就不懂，如何去教導(dǎo)別人呢？還要做到廉潔自律，以《準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己，不能拿的堅(jiān)決不拿，不該說的堅(jiān)決不說，不該干的堅(jiān)決不干，守住政策法律底線，切記為官廉為本的名言。更要做到萬(wàn)事公正、公開、公平，一是一，二是二，杜絕稀里糊涂、黑白顛倒。在此基礎(chǔ)上，興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安，達(dá)到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，只有這樣，再難的信訪也許就會(huì)遠(yuǎn)離我們。充分把握政策原則當(dāng)今時(shí)代，信訪工作出現(xiàn)的趨勢(shì)是：有，在叫；無(wú)，在鬧。所以，我們的黨員干部就務(wù)必把握不同類別，不同層面的政策和原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，強(qiáng)化從政策法律角度予以宣傳教育，對(duì)癥下藥，做到合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，困難訴求幫助到位，死纏亂訪打擊到位，還信訪工作一個(gè)風(fēng)清氣正。具體問題的處置①針對(duì)不同的問題和人，依據(jù)發(fā)生的原因和過程，確定是否在我 們這個(gè)層面能否解決，可解決的當(dāng)機(jī)立斷，需要些日子才能解決的講清原由，說明道理。②基層黨員干部應(yīng)加強(qiáng)與信訪人面對(duì)面的交流與溝通，交流與溝通是化解各種矛盾的基礎(chǔ)。認(rèn)真傾聽訴求，正確正面解釋，充分發(fā)揮自己的聰明才智，自己對(duì)處理問題的手藝，能否化解，一張膏藥看自己的熬煉。③依據(jù)基層調(diào)解室，不定時(shí)地對(duì)群眾訴求進(jìn)行大調(diào)解，借群體力量進(jìn)行政策法律宣傳教育，“三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮”，充分把握信訪人的心態(tài)與動(dòng)機(jī)，整體聯(lián)動(dòng)，才能做到小事不出社，大事不出村，疑難問題找鎮(zhèn)上，依法裁決到法院的信訪格局。④無(wú)論哪個(gè)層面出現(xiàn)了信訪問題，我們的黨員干部一定要穩(wěn)住陣腳，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)，不能急性暴躁，推諉，涉及黨員干部自身的問題，更要沉住氣，想方設(shè)法立足處理與解決。⑤穩(wěn)控是解決信訪的一種途徑。信訪來臨時(shí)，又特別是要越級(jí)上訪者，我們的黨員干部一定要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)與信訪者拉家常，消除信訪人不平常的心里矛盾，在我們這個(gè)層面能解決的，想千方百計(jì)解決，不能解決的，密切與上級(jí)各部門配合，爭(zhēng)取得到解決，對(duì)死纏亂訪，確實(shí)不聽招呼的，應(yīng)收集證據(jù)、固定證據(jù)，并通過相關(guān)部門依法打擊。信訪工