【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,并參加黨的組織生活,這是馬克思主義建黨思想的基本原則。然而,在國(guó)有企業(yè)深化改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)換與還原過(guò)程中,黨員隊(duì)伍出現(xiàn)大范圍流動(dòng)與重組,許多黨員走出傳統(tǒng)的單位流向社會(huì),尤其是城市社區(qū)聚集了一支來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的黨員隊(duì)伍,不少黨員組織關(guān)系掛靠多頭,隨意性強(qiáng),管理難于入手。在城市化迅猛發(fā)展的過(guò)程中,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,這些農(nóng)民工中的黨員流動(dòng)性更大,經(jīng)常失去同組織的聯(lián)系。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織快速生長(zhǎng),但在黨組織覆蓋不全的情況下,許多黨員無(wú)法參加黨的組織活動(dòng),難以納入穩(wěn)定的管理之中。黨員流動(dòng)與重組導(dǎo)致黨的組織資源配置失去平衡,“黨員找不到組織,組織找不到黨員”。單純的“單位建黨”模式下的傳統(tǒng)教育管理手段已越來(lái)越不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,急需一種新的組織設(shè)置模式和教育管理手段來(lái)補(bǔ)充加強(qiáng)。,迫切需要對(duì)基層黨組織的功能定位作出明確界定?；鶎狱h組織在同級(jí)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著社會(huì)基層組織日益多樣化,傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”定位已經(jīng)受到質(zhì)疑,代之出現(xiàn)的是目前各種基層組織定位的紊亂。比如,按照黨章規(guī)定,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村、社區(qū),以及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),以及實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,起到保證監(jiān)督作用。這里就出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題,如在村民自治條件下,農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,是否意味著實(shí)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制”。在不同的事業(yè)單位中則出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”兩種體制的尷尬局面。至于新經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的定位更不明確,主要是引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、維護(hù)促進(jìn),等等。針對(duì)這種狀況我們認(rèn)為,隨著社會(huì)組織的多樣化發(fā)展,對(duì)黨的基層組織的功能定位的紊亂已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)變革的要求,迫切需要探索統(tǒng)一的功能定位。此外,新形勢(shì)下基層黨組織面臨的挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在諸多方面,如基層黨組織的管理和隸屬關(guān)系、“兩新”組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑等。六、如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作, 加強(qiáng)基層黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,是一個(gè)完整的目標(biāo)體系,互相聯(lián)系,相輔相成。一是抓班子。二是抓隊(duì)伍。主要是兩支隊(duì)伍,干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。三是抓載體。四是抓活動(dòng)。五是抓機(jī)制?！叭龝?huì)一課”制度是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)基本制度,也是一項(xiàng)十分重要的制度,抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí),不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量,是健全黨內(nèi)生活,嚴(yán)格黨員管理教育,增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。目前,全縣基層黨支部“三會(huì)一課”的基本狀況是,制度基本能夠堅(jiān)持,但質(zhì)量亟待提高。一些單位和部門不同程序地存在著思想認(rèn)識(shí)不到位,落實(shí)規(guī)定簡(jiǎn)單化,實(shí)際效果不明顯,缺乏黨內(nèi)生活應(yīng)有的嚴(yán)肅性、政治性和針對(duì)性的問(wèn)題。從我們掌握的情況看,主要有以下幾個(gè)方面。一是黨員大會(huì)“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的功能體現(xiàn)不突出。黨員大會(huì)是黨支部的最高權(quán)力機(jī)關(guān),黨內(nèi)主要工作、重大事項(xiàng),一般都應(yīng)該由黨員大會(huì)進(jìn)行討論,做出決議,并定期審議支委會(huì)工作,對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。但目前,大多基層黨支部黨員大會(huì)的這種基本功能都淡化或消失了,黨員大會(huì)多數(shù)成了支部工作的安排會(huì)以,任務(wù)的布置會(huì),活動(dòng)的動(dòng)員會(huì),基本上是“我講你聽(tīng),我說(shuō)你干,我定你辦”,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理、討論決定黨內(nèi)重要工作的本本權(quán)利沒(méi)能得到充分尊重。二是支委會(huì)議大事、集體決策的職能體現(xiàn)不突出。支委會(huì)是黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式,是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,其著力點(diǎn)應(yīng)放在議大事、發(fā)揮計(jì)劃決策的職能上,但據(jù)我們掌握,目前全縣基層單位絕大多數(shù)在這方面比較薄弱,突出的表現(xiàn)是基層黨支部對(duì)重要問(wèn)題、重大問(wèn)題決策、重要事項(xiàng),特別是涉及人財(cái)物重大事項(xiàng),一人獨(dú)斷專行,個(gè)人說(shuō)了算,以干部會(huì)代替支委會(huì)的現(xiàn)象,影響了支委會(huì)職能作用的發(fā)揮。三是黨小組會(huì)落實(shí)支部決議、檢查督促黨員發(fā)揮作用的職能體現(xiàn)的不突出。組織黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨支部決議、督促黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用是黨小組會(huì)的基本職能,但從我們到各單位檢查情況看,黨小組會(huì)的這種職能得不到充分體現(xiàn)。有的是落實(shí)支部決議缺乏具體措施,對(duì)支部決議只停留在傳達(dá)精神、讀幾個(gè)文件上,不能按照支部的要求結(jié)合本小組黨員實(shí)際,制定切實(shí)可行的保證措施,有的黨員發(fā)揮作用情況缺乏嚴(yán)格的檢查督促,缺乏嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),沒(méi)有真正起到教育、管理、約束、激勵(lì)黨員的作用,有的是具體工作落實(shí)不到位,比如對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育、評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等都是黨小組會(huì)討論的主要內(nèi)容。然而我許多基層單位的黨小組對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察,都沒(méi)有認(rèn)真去抓,有的黨小組半年也不研究一次,這都是不對(duì)的,也是不應(yīng)該的。四是黨課政治教育的特點(diǎn)不突出。黨課是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行政治教育的主要形式,但目前,基層黨支部的黨課教育多數(shù)缺乏政治性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性,缺乏感染力、吸引力,成效一般化。目前,“三會(huì)一課”質(zhì)量普遍不高的主要原因是什么呢,我認(rèn)為,最主要的原因是思想認(rèn)真不到位。相當(dāng)一部分支部書(shū)記對(duì)“三會(huì)一課”制度在黨建工作的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨建工作好壞主要是看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),“三會(huì)一課”質(zhì)量如何,對(duì)評(píng)價(jià)黨建整體工作不起否決作用,有的認(rèn)為黨建工作活躍不活躍主要看黨支部有沒(méi)有影響的活動(dòng),有的怕抓“三會(huì)一課”影響業(yè)務(wù)工作,等等。從而,導(dǎo)致了許多基層單位沒(méi)有把提高“三會(huì)一課”質(zhì)量擺上應(yīng)有的位置,使“三會(huì)一課”這項(xiàng)黨支部建設(shè)的根本制度,僅僅停留在“會(huì)議開(kāi)了、黨課上了、本上記了,就算落實(shí)好了”的低標(biāo)準(zhǔn)上。其次,部分黨支部書(shū)記、黨小組的素質(zhì)不高。說(shuō)不清“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容和基本程序,不具備的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的素質(zhì)。第三,對(duì)新形勢(shì)下提“三會(huì)一課”質(zhì)量途徑、辦法研究探索不夠。隨著目前基層黨員隊(duì)伍狀況的變化,黨員文化素質(zhì)的提高,接受教育手段的廣泛,“三會(huì)一課”也確實(shí)需要探索新的形式,賦予新的內(nèi)容,創(chuàng)造新的辦法,但是,基層“三會(huì)一課”還是沿襲幾十年來(lái)的一些才方法、老形式,使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感染力和約束力,影響了“三會(huì)一課”的質(zhì)量和成效。如何提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量呢, 一是提高認(rèn)識(shí)。對(duì)“三會(huì)一課”制度重要地位和作用,一定要認(rèn)識(shí)上去,要認(rèn)識(shí)到它實(shí)際管用,要切實(shí)把提高“三會(huì)一課”質(zhì)量作為加強(qiáng)基層黨建工作存在的傾向性問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真研究,使“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大的提高。尤其我們具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的,在認(rèn)識(shí)上一定要到位。二是切實(shí)提高素質(zhì)。把黨支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好,真正把那些素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到書(shū)記、黨小組長(zhǎng)的崗位上,并做好培訓(xùn)工作,通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)格管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍,保證“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。三是完善制度。主要是完善和落實(shí)考核制度。根據(jù)職責(zé),加大對(duì)“三會(huì)一課”質(zhì)量考核,建立相應(yīng)的管理考核辦法,形成融“三會(huì)一課”質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的約束機(jī)制,把支部工作納入行政整體工作之中實(shí)行一體化考核。四是進(jìn)一步探索提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的新途徑和新辦法。把黨支部、黨小組落實(shí)“三會(huì)一課”制度存在的時(shí)間難統(tǒng)一、黨員難集中、質(zhì)量難保證的問(wèn)題,作為加強(qiáng)和改進(jìn)的重點(diǎn),加強(qiáng)新形勢(shì)下“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步適應(yīng)新形式的需要,更好地發(fā)揮其在黨建工作中的重要作用。七、怎樣提高基層黨組織建設(shè)水平必須有強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)。必須打造四支黨性強(qiáng)作風(fēng)正業(yè)務(wù)精的過(guò)硬黨務(wù)工作者隊(duì)伍。必須有端正的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)精神。必須抓好結(jié)合。必須有自己的創(chuàng)新工作項(xiàng)目。必須有自己的特色黨建工作品牌。必須有叫得響、過(guò)得硬的典型。必須有著實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)辦法和推進(jìn)措施。第三篇：做好新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考20xx年4月近年來(lái)，xxx縣委、紀(jì)委緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中系統(tǒng)決策，不斷創(chuàng)新，把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化干部成長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”上，有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙促進(jìn)”。當(dāng)前，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動(dòng)適應(yīng)這種變化的新形勢(shì)？這是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重大課題。一、審時(shí)度勢(shì)，在把握客觀背景中辨方向明目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央和自治區(qū)在城鄉(xiāng)的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給基層黨政抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)生了變化。市