【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查中發(fā)現(xiàn)部分單位沒有按新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將收入支出賬戶的余額全部轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶，而是仍沿用舊的賬務(wù)處理方法，將本年度結(jié)余虛列支出轉(zhuǎn)入存款，造成本年度內(nèi)收支不實(shí)。（四）資產(chǎn)管理有漏洞財(cái)產(chǎn)物資處理不及時(shí)結(jié)算形成呆壞賬。有的單位把閑置的設(shè)備物資作價(jià)劃給企業(yè)、其他單位，或把庫(kù)存物資以賒銷形式出售，事后不及時(shí)清理、結(jié)算，長(zhǎng)期掛在應(yīng)收款賬戶上，日久形成呆賬。為了有效地制止行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的不規(guī)范行為，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，財(cái)政部門必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)及資產(chǎn)的管理監(jiān)督。二、對(duì)策和建議（一）體制改革方面。目前，財(cái)政專項(xiàng)資金在財(cái)政資金中占有一定比例，涉及項(xiàng)目較多，必須實(shí)行“分類管理，?？顚Ｓ茫y(tǒng)一決算”的管理模式。分類管理，即根據(jù)專業(yè)資金的不同性質(zhì)進(jìn)行分類，根據(jù)不同類別，采取不同的管理辦法。今后行政事業(yè)單位之間，一般不應(yīng)發(fā)生借款業(yè)務(wù)，特殊情況需要借款的，應(yīng)履行借款合同，依法借貸。同時(shí)財(cái)政部門應(yīng)重申不準(zhǔn)職工借用公款。還要進(jìn)一步明確：行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金都?xì)w政府所有，由政府財(cái)政部門統(tǒng)一支配。，徹底打破兩權(quán)不變的格局。國(guó)務(wù)院《決策》已明確指出：“預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，不是部門和單位自有資金，必須納入財(cái)政管理。”這充分揭示了預(yù)算外資金的性質(zhì)，是一種依托國(guó)家政權(quán)、以政府為分配主體的財(cái)政性資金，突破了過(guò)去“兩權(quán)”不變的格局，重新把所有權(quán)歸還國(guó)家，管理權(quán)歸還財(cái)政。這就使擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力成為可能。，確保預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶。對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，是搞好預(yù)算外資金管理的前提。取消各單位收入過(guò)渡戶是保證預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶最有效的辦法。，從源頭上堵塞漏洞，防范腐敗。實(shí)行票款分離制度，就是實(shí)行“立項(xiàng)、收費(fèi)、支出、稽查”諸權(quán)分離機(jī)制，執(zhí)法單位有權(quán)開票，無(wú)權(quán)收費(fèi)，開票多少與其正常經(jīng)費(fèi)不相掛鉤。行政事業(yè)單位應(yīng)繳款項(xiàng)及非財(cái)政撥付取得的各項(xiàng)資金，必須嚴(yán)格按規(guī)定上繳，實(shí)行“票款分離”、“收支兩條線”管理，使其統(tǒng)一納入單位綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。這樣，使應(yīng)繳款項(xiàng)由暗處擺到明處，有利于控制不合理支出，同時(shí)也為財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)工作提供便利，為清理整頓行政事業(yè)單位非法收入奠定基礎(chǔ)，更有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（二）建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行，建立有效的支出約束機(jī)制。一是綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開支，其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要，然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開支。計(jì)劃制定后，還必須嚴(yán)格執(zhí)行，防止前緊后松，保證計(jì)劃的有效性。，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。第一，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。對(duì)于每項(xiàng)開支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷。第二，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)簽字，財(cái)務(wù)人員審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后才能予以報(bào)銷。第三，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理。一是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的經(jīng)手人、科室負(fù)責(zé)人先審核簽字，說(shuō)明此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確實(shí)發(fā)生；二是由分管各單位經(jīng)手人根據(jù)要求填好報(bào)銷單，送財(cái)務(wù)人就原始憑證是否符合財(cái)務(wù)制度，是否符合開支范圍等進(jìn)行審核。一是要逐步完善管理制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)范圍；二是對(duì)確需使用普通票據(jù)的單位、個(gè)體組織備查；三是有關(guān)職能部門應(yīng)盡其職，加大執(zhí)法力度，對(duì)原始票據(jù)實(shí)行稽查制度。為保證單位進(jìn)行清理結(jié)算和財(cái)務(wù)決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，年終清理結(jié)算和結(jié)賬應(yīng)做到：（1）單位內(nèi)部必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)物管理制度，責(zé)任到人，建立健全賬簿記錄，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建檔立制工作。（2）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，于年終結(jié)賬前，對(duì)單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來(lái)款項(xiàng)，需嚴(yán)格按照“嚴(yán)格控制、及時(shí)清理”的原則，分類清理。同時(shí)，將應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來(lái)款項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶，編入本年決算。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。、應(yīng)付款項(xiàng)的清理力度。根據(jù)單位賬面反映出的往來(lái)款項(xiàng)余額，要有單位負(fù)責(zé)人組織會(huì)計(jì)人員和相關(guān)責(zé)任人，查清債權(quán)發(fā)生的時(shí)間和事由，取出原會(huì)計(jì)處理的原始憑證，與債務(wù)人對(duì)賬，發(fā)出催款通知書，責(zé)令其限期歸還。一時(shí)難以收清的，可簽訂還款計(jì)劃，分期歸還。財(cái)政部門要堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善對(duì)壞賬損失的審批處理程序。（四）提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任；二是加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；四是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；六是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，客觀上要求財(cái)會(huì)人員樹立新觀念。各單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的根本保證。第二篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指預(yù)算單位的財(cái)政撥款和預(yù)算外經(jīng)營(yíng)收入，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的控制、核算和監(jiān)督等工作。事業(yè)單位收入性質(zhì)的特殊性，預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn)、收支等不同籌劃會(huì)降低單位成本支出，全方位管理資產(chǎn)，提高財(cái)政資金的使用效益。這就要求單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式和制度，以適應(yīng)新形勢(shì)完成好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)。加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作及有效執(zhí)行，可以提高財(cái)政資金的使用效益，保障國(guó)有資產(chǎn)的使用安全，發(fā)揮政府職能性作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題行政事業(yè)單位管理者和管理層缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)，事業(yè)單位管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只是核銷發(fā)票、記賬等，不能有效利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析資金的執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)部門在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大決策參與程度不高，管理層忽視了財(cái)務(wù)管理的全局性，慣性的管理思維使財(cái)務(wù)管理工作水平難以上升新水平。再有每年的預(yù)算編制、內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作認(rèn)為就只是財(cái)務(wù)部門的工作，各部門的具體職責(zé)、責(zé)任分配不明確，影響了整體財(cái)務(wù)管理的效果。事業(yè)單位預(yù)算控制與監(jiān)督管理不到位會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，一般都是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門進(jìn)行單獨(dú)的管理，財(cái)務(wù)管理工作只在財(cái)務(wù)部開展，這就容易造成事業(yè)單位各職能部門間財(cái)務(wù)信息不暢通，不利于各部門對(duì)于財(cái)務(wù)信息的獲取與利用，各部門難以根據(jù)財(cái)務(wù)狀態(tài)及時(shí)調(diào)整。編制時(shí)采用預(yù)估方法，或者以某一數(shù)據(jù)填報(bào)，由于職能體系的不協(xié)調(diào)沒有結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行編制導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)，缺少真實(shí)性。預(yù)算編制中產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)模糊，預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、效率不高。預(yù)算執(zhí)行完成后又缺少問(wèn)責(zé)問(wèn)效等，有的采購(gòu)項(xiàng)目缺乏可行性論證，不能持續(xù)進(jìn)行影響執(zhí)行進(jìn)度。由于財(cái)政監(jiān)督管理不能得到有效執(zhí)行，資金的去向監(jiān)督不夠，缺乏積極性和主動(dòng)性追求支出績(jī)效目標(biāo)，及項(xiàng)目實(shí)施完成后的效果后續(xù)跟蹤不到位，使得單位預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中存在一定的差異以及不足。與此同時(shí)，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)只是開展單位的自評(píng)價(jià)，缺少外界的監(jiān)督，預(yù)算管理工作的重要性被弱化。事業(yè)單位完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系可以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)性及可靠性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施。但是我國(guó)部分事業(yè)單位并沒有真正建立內(nèi)部控制體系，制度和業(yè)務(wù)流程圖只是流于形式，更不用說(shuō)隨內(nèi)部管理目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)、政策等進(jìn)行更新，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制職責(zé)沒有發(fā)揮出作用，管理層將工作重心放在核心業(yè)務(wù)上，這就使得財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理作用難以在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。部分財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員并沒有明確單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)情況，不能夠及時(shí)將賬目同實(shí)際的預(yù)算、收支、資產(chǎn)、合同等工作情況進(jìn)行有效結(jié)合，從而出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)的賬目同實(shí)際不符合的現(xiàn)象。其次，部分管理層人員自身也是監(jiān)督人員，自身具有多個(gè)職責(zé)，不能保持獨(dú)立性，從而一定程度上阻礙了監(jiān)督功能的發(fā)揮，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。事業(yè)單位若要規(guī)避財(cái)政資金使用過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該建立一套完整的內(nèi)控體系對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束監(jiān)督。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)最新的財(cái)政法規(guī)政策理解不夠透徹，干事情喜歡按部就班，導(dǎo)致工作理念和專業(yè)知識(shí)不能與時(shí)俱進(jìn)。部分財(cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，會(huì)計(jì)法規(guī)法制觀念薄弱。一些財(cái)務(wù)人員遇到一些問(wèn)題缺少自主判斷的能力，導(dǎo)致工作效率和水平低。財(cái)務(wù)人員大多兼任多個(gè)賬套的出納會(huì)計(jì)，他們本身事務(wù)繁多，再加事業(yè)單位的信息化程度不高，沒有時(shí)間專心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作處于核算基礎(chǔ)狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量難以提高。三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策，注重財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)事業(yè)單位管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，做好重要性的宣傳工作，加大財(cái)務(wù)部門的資金和專業(yè)人員投入。配備專業(yè)人員及硬件，對(duì)財(cái)務(wù)工作多加支持，需要職能協(xié)調(diào)使業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)暢通。改變“重要錢輕管理”“重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效”的思想，《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》已明確提出“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和辦法都將隨之發(fā)生改變。確定財(cái)務(wù)管理職能定位，明確崗位分工與職責(zé)，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門溝通和交流，財(cái)務(wù)部門可以全面參與財(cái)政撥款使用的決策及管理過(guò)程，綜合化分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，重視財(cái)務(wù)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效管理理念，將績(jī)效管理滲透到各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中，提升決策與管理質(zhì)量，為管理者決策及加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ)。，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的核心，貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此更好提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效果，就要降低預(yù)算編制與執(zhí)行的沖突。首先，預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)，是保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)?；诟鳂I(yè)務(wù)部門工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行確定績(jī)效目標(biāo)，編制具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo)并制定實(shí)施方案，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。其次，是在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照功能經(jīng)濟(jì)分類和項(xiàng)目編碼運(yùn)行，嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù)。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出原因并進(jìn)行合理的調(diào)整積極采取應(yīng)對(duì)措施。最后，項(xiàng)目部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行具體實(shí)施和管理，財(cái)務(wù)部門對(duì)重大項(xiàng)目和重要指標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)預(yù)算績(jī)效完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、檢查督促。項(xiàng)目各階段規(guī)范程序管理，形成工作的聯(lián)動(dòng)化，能提高預(yù)算資金的使用效率，提升單位財(cái)務(wù)管理水平。，強(qiáng)化約束機(jī)制健全的內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部管理的重要部分。結(jié)合本單位的實(shí)際，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人士依照單位自身狀況，制定符合單位自身發(fā)展的、合理的、科學(xué)的內(nèi)部控制的制度，可為內(nèi)部控制管理更好的發(fā)揮效率和規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的根基。建立起切實(shí)可行的預(yù)決算、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、合同管理、基建項(xiàng)目等制度和業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度建設(shè)，設(shè)置不相容崗位，明確分權(quán)、分事、分崗職責(zé)。另外，還要采用科學(xué)措施，堅(jiān)持原則，照章辦事嚴(yán)格落實(shí)工作形成規(guī)范、高效的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和流程監(jiān)控，完善資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)日常核算業(yè)務(wù)。還需對(duì)業(yè)務(wù)層面執(zhí)行情況每年進(jìn)行至少一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推行風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)分析信息量大，要合理使用信息化系統(tǒng)，借助內(nèi)控信息化對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量與工作效率。強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督與外部審計(jì)，在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程健康監(jiān)控機(jī)制，對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況全方位管控，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)采取措施，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性。，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)在當(dāng)前外部環(huán)境與內(nèi)部管理需求轉(zhuǎn)變的狀況下，建立財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)理念。首先通過(guò)繼續(xù)教育、培訓(xùn)、自學(xué)等方式全面提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該深入了解并掌握如何有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，充實(shí)自身防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制知識(shí)，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)可以靈活應(yīng)對(duì)。其次，財(cái)務(wù)人員要在從工作中學(xué)習(xí)，找到自己在工作上的不足，在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。再次，財(cái)務(wù)人員要多向管理者及專業(yè)人員進(jìn)行請(qǐng)教，不斷進(jìn)行自我完善，使自己的業(yè)務(wù)能力得到全面提升。第三篇：論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策1998年實(shí)行新預(yù)算會(huì)計(jì)制度后，把事業(yè)單位會(huì)計(jì)同行政單位會(huì)計(jì)區(qū)分開來(lái)，建立了單獨(dú)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和事業(yè)單位分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，這是預(yù)算會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)上的一個(gè)突破。事業(yè)單位的體制決定了它的會(huì)計(jì)核算方式不同于企業(yè)單位，又與行政機(jī)關(guān)有相當(dāng)大的區(qū)別。另外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，缺乏對(duì)違法違紀(jì)行為的辨別能力，在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、法規(guī)的過(guò)程中很容易出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤，從而造成不應(yīng)有的損失。隨著財(cái)政改革不斷深入，雖然建立一部分較為完善的管理制度，但我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理上存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接影響事業(yè)單位的改革和發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題，值得我們認(rèn)真研究和解決。（一）.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要存在的問(wèn)題：，財(cái)務(wù)監(jiān)控力度不夠一些事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度不健全，已發(fā)生了不該發(fā)生的事：公款私存、公款炒股、挪用公款以及為了謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益而不擇手段，弄虛作假、篡改賬目或搞賬外賬，隱匿或偷盜錢財(cái)物資等，如果在事后審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，往往是損失已成為事實(shí)，挽回的可能性極小或根本無(wú)法挽回，財(cái)務(wù)管理已失去了