【文章內(nèi)容簡介】 。充分挖掘、調(diào)動轄區(qū)內(nèi)一切力量，合理配置轄區(qū)內(nèi)的各類資源，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成齊抓共管的良好局面。（3）分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。針對三種不同類型居委會基礎(chǔ)不一的實際情況，區(qū)別對待，突出重點，找準(zhǔn)切入口，有計劃、有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要目標(biāo)通過居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、硬件標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、評判體系，大力推進(jìn)工作職能的轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)的改進(jìn)、管理效能的提高、工作水平的提升，最終實現(xiàn)群眾得實惠、管理出效益、基層有活力。二、居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容通過“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、自治化、合理化、專業(yè)化”六大建設(shè)，整合社區(qū)的黨建、行政等職能，理順機(jī)制體制，逐步形成社區(qū)工作的黨建群團(tuán)、建設(shè)與管理、平安創(chuàng)建、社會保障、衛(wèi)生服務(wù)和文化教育六大互動平臺，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理的水平。（一）組織體系規(guī)范化。確立工作主體。（1）設(shè)置居民區(qū)黨（總）支部和居委會，居民區(qū)黨（總）支部和居委會配備工作人員5—6人，黨務(wù)與行政可交叉任職。根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌配備就業(yè)援助員、助殘員、綜合協(xié)管員等。（2）居委會根據(jù)工作需要設(shè)置黨建群團(tuán)、建設(shè)與管理、平安創(chuàng)建、社會保障、衛(wèi)生服務(wù)和文化教育六個委員會。委員會主任由居委會成員兼任，委員會成員可由一定代表性的居民等擔(dān)任。（3）居民小組是在居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展群眾 性自治活動的組織，是居委會聯(lián)系群眾的工作基礎(chǔ)。居委會根據(jù)居民居住情況可以分設(shè)若干居民小組。新型小區(qū)居委會一般6—8個樓道設(shè)一個居民小組（高層參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；老城居委會每60—80戶設(shè)一個居民小組；涉農(nóng)居委會每2—3個原生產(chǎn)隊設(shè)一個居民小組。每一個居民小組設(shè)小組長一名，小組長年齡一般不超過70周歲。確保工作經(jīng)費。（1）城區(qū)居委會工作經(jīng)費列入街道財政預(yù)算、予以足額保障。居委會工作經(jīng)費原則上每月不高于4500元，居民區(qū)規(guī)模較大或管理任務(wù)較重的單位，可適當(dāng)增加。工作經(jīng)費主要用于社區(qū)黨建、居委會辦公、居民活動等。街道可以為居委會增加幫困扶貧、社會穩(wěn)定、實事工程、社會化服務(wù)等專項經(jīng)費。居委會工作經(jīng)費的使用，要嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行。經(jīng)費收支帳目應(yīng)及時公布，接受居民監(jiān)督。有關(guān)部門依法需要委托居委會承辦的事項，應(yīng)提供必要的工作經(jīng)費，工作經(jīng)費必須入帳。（2）涉農(nóng)居委會本著節(jié)約的原則，合理安排工作經(jīng)費。（二）硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。居委會設(shè)置的規(guī)模和范圍。居委會按照便于居民自治、便于服務(wù)管理、便于資源整合的原則設(shè)立，一般規(guī)模在1500—2000戶。居委會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整，由街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。居委會四址界限以道路、河流、自然小區(qū)等為準(zhǔn)，實行網(wǎng)格化管理。對管理區(qū)域的居民住宅、企事業(yè)單位、廠房、菜場、門店等加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理，不出現(xiàn)管理空白點。新建住宅小區(qū)在居民入住率小于30％前，由臨近的居委會代管或成立籌建組，入住率超過30％后，街道根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立居委會。居委會用房的面積和布局。根據(jù)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，街道辦事處應(yīng)協(xié)調(diào)落實每個居委會640平方米以上的公建配套用房，其中居委會辦公用房200平方米以上，社區(qū)服務(wù)用房120平方米以上，活動用房320平方米以上。完善新建小區(qū)公建配套設(shè)施監(jiān)管機(jī)制，對新建小區(qū)的配套設(shè)施要做到“提早介入、堅持標(biāo)準(zhǔn)、一步到位”。已建住宅區(qū)尚未達(dá)標(biāo)的，可以通過改造、購買、置換、租賃等方式逐步達(dá)標(biāo)。居委會設(shè)置 “四室四站二家二欄一校一場”，“四室”指辦公室、老年活動室、多功能會議室、圖書閱覽室；“四站”指社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站（可2—4個居委會共用）、平安工作站、人口綜合管理站；“二家”指黨員之家、青少年之家；“二欄”指宣傳欄、居務(wù)公開欄；“一校一場”分別指市民分校和室外健身活動場。任何組織和個人不得隨意占用居委會用房，居委會用房不得用于出租創(chuàng)收或從事經(jīng)營活動。提倡居委會活動場所綜合設(shè)置，一室多用，提高資源利用率。（三）日常管理制度化。例會制度。居委會主任每周一次召集居委會成員召開居委會工作例會，交流和溝通居民區(qū)近期各項工作，檢查工作進(jìn)度，安排下一階段工作。聯(lián)系制度。居委會成員應(yīng)分片包塊，深入群眾，聯(lián)系居民，及時了解和反映居民群眾的意見和要求，填寫好《民情日記》，真正做到串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。值班制度。居委會在雙休日、法定節(jié)假日、緊急特殊時日要加強(qiáng)值班，值班期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大事務(wù)要及時向上級和有關(guān)部門報告，并做好記錄。雙休日值班的工作人員，安排平日調(diào)休。在法定節(jié)假日、緊急特殊時日值班的工作人員享受一定的值班補(bǔ)助。學(xué)習(xí)制度。居委會工作人員每天保證半小時的學(xué)習(xí)時間，了解黨的方針政策和國內(nèi)外時勢形勢；居委會可結(jié)合每周一次例會，適當(dāng)安排一定時間學(xué)習(xí)；居民區(qū)黨組織堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)；居委會每半年組織一次學(xué)習(xí)小結(jié)會，回顧半年來的工作學(xué)習(xí)情況，肯定成績、找出差距，不斷提高自身的工作能力。考勤制度。居委會工作人員要自覺遵守工作考勤紀(jì)律、作息制度。上班必須堅守崗位，不得擅自離崗，不得從事公務(wù)以外的活動，中途因事離開，應(yīng)向辦公室其他人員說明情況。正職以下工作人員因病因事不能上班必須提出書面申請，一天以上、三天以下的由居委會主任審批。三天以上（含三天）的需向街道社區(qū)服務(wù)管理中心提出書面申請。居委會正職按 街道有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班的，按無故曠工處理。信息制度。居民區(qū)發(fā)生重大問題、突發(fā)事件或居委會舉辦重大活動，應(yīng)積極采取措施處置并在第一時間向有關(guān)部門和社區(qū)服務(wù)管理中心反映情況，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。居委會主任對信息的真實性要加強(qiáng)核實，嚴(yán)格把關(guān)。居委會在月末填寫好居委會工作月報表并于下月5日之前將月報表上報到社區(qū)服務(wù)管理中心。（四）基層民主自治化居民代表會議制度。居民代表會議由18周歲以上的居民代表組成。居民代表會議必須有三分之二以上的居民代表參加方可召開，所作決定、決議必須經(jīng)與會人員半數(shù)以上通過方可有效。居民代表會議由居委會召集，每半年至少召開一次。有五分之一以上的居民代表提議召開居民代表會議，應(yīng)當(dāng)及時召開。居民自治章程和居民公約。居委會要根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，組織全體居民制定《居民自治章程》和《居民公約》，規(guī)定居民的權(quán)利和義務(wù)，使之成為居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。三會制度。居委會要通過協(xié)調(diào)會、評議會和聽證會的形式，讓居民決定社區(qū)事務(wù)、評議政府工作、協(xié)調(diào)社會矛盾，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程，切實保證居民享有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，充分體現(xiàn)群眾組織的自治性。協(xié)調(diào)會、評議會和聽證會由居委會負(fù)責(zé)召集。居務(wù)公開制度。居委會每六個月在居務(wù)公開欄內(nèi)向區(qū)域內(nèi)的居民公開工作中涉及群眾利益的事項和社區(qū)建設(shè)管理中的有關(guān)事務(wù)，依法保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）工作職責(zé)合理化黨建群團(tuán)。居民區(qū)黨組織要充分利用政治、組織和工作優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)關(guān)系、緩解矛盾、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。組織和引導(dǎo)社區(qū)黨員和居民充分利用自己的職業(yè)、特長、技術(shù)組成 志愿者服務(wù)組織，在社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步完善居民區(qū)黨員代表大會、在職黨員聯(lián)席會、“三會一課”等制度。進(jìn)一步完善黨建結(jié)對共建機(jī)制，鼓勵駐區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一