【文章內容簡介】 。充分挖掘、調動轄區(qū)內一切力量，合理配置轄區(qū)內的各類資源，積極參與標準化建設，形成齊抓共管的良好局面。（3）分類指導，有序推進。針對三種不同類型居委會基礎不一的實際情況，區(qū)別對待，突出重點，找準切入口，有計劃、有步驟地推進標準化建設。主要目標通過居委會標準化建設，進一步明確機構設置、工作職能、硬件標準、管理制度、評判體系，大力推進工作職能的轉變、工作作風的改進、管理效能的提高、工作水平的提升，最終實現(xiàn)群眾得實惠、管理出效益、基層有活力。二、居委會標準化建設的主要內容通過“規(guī)范化、標準化、制度化、自治化、合理化、專業(yè)化”六大建設，整合社區(qū)的黨建、行政等職能，理順機制體制，逐步形成社區(qū)工作的黨建群團、建設與管理、平安創(chuàng)建、社會保障、衛(wèi)生服務和文化教育六大互動平臺，不斷提高社區(qū)建設和管理的水平。（一）組織體系規(guī)范化。確立工作主體。（1）設置居民區(qū)黨（總）支部和居委會，居民區(qū)黨（總）支部和居委會配備工作人員5—6人，黨務與行政可交叉任職。根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌配備就業(yè)援助員、助殘員、綜合協(xié)管員等。（2）居委會根據(jù)工作需要設置黨建群團、建設與管理、平安創(chuàng)建、社會保障、衛(wèi)生服務和文化教育六個委員會。委員會主任由居委會成員兼任，委員會成員可由一定代表性的居民等擔任。（3）居民小組是在居委會的領導下，開展群眾 性自治活動的組織，是居委會聯(lián)系群眾的工作基礎。居委會根據(jù)居民居住情況可以分設若干居民小組。新型小區(qū)居委會一般6—8個樓道設一個居民小組（高層參照此標準執(zhí)行）；老城居委會每60—80戶設一個居民小組；涉農居委會每2—3個原生產隊設一個居民小組。每一個居民小組設小組長一名，小組長年齡一般不超過70周歲。確保工作經費。（1）城區(qū)居委會工作經費列入街道財政預算、予以足額保障。居委會工作經費原則上每月不高于4500元，居民區(qū)規(guī)模較大或管理任務較重的單位，可適當增加。工作經費主要用于社區(qū)黨建、居委會辦公、居民活動等。街道可以為居委會增加幫困扶貧、社會穩(wěn)定、實事工程、社會化服務等專項經費。居委會工作經費的使用，要嚴格按照財務制度執(zhí)行。經費收支帳目應及時公布，接受居民監(jiān)督。有關部門依法需要委托居委會承辦的事項，應提供必要的工作經費，工作經費必須入帳。（2）涉農居委會本著節(jié)約的原則，合理安排工作經費。（二）硬件設施標準化。居委會設置的規(guī)模和范圍。居委會按照便于居民自治、便于服務管理、便于資源整合的原則設立，一般規(guī)模在1500—2000戶。居委會的設立、撤銷、調整，由街道辦事處提出，經區(qū)政府批準。居委會四址界限以道路、河流、自然小區(qū)等為準，實行網格化管理。對管理區(qū)域的居民住宅、企事業(yè)單位、廠房、菜場、門店等加強統(tǒng)籌協(xié)調和服務管理，不出現(xiàn)管理空白點。新建住宅小區(qū)在居民入住率小于30％前，由臨近的居委會代管或成立籌建組，入住率超過30％后，街道根據(jù)有關規(guī)定成立居委會。居委會用房的面積和布局。根據(jù)《城市居住區(qū)公共服務設施設置標準》，街道辦事處應協(xié)調落實每個居委會640平方米以上的公建配套用房，其中居委會辦公用房200平方米以上，社區(qū)服務用房120平方米以上，活動用房320平方米以上。完善新建小區(qū)公建配套設施監(jiān)管機制，對新建小區(qū)的配套設施要做到“提早介入、堅持標準、一步到位”。已建住宅區(qū)尚未達標的，可以通過改造、購買、置換、租賃等方式逐步達標。居委會設置 “四室四站二家二欄一校一場”，“四室”指辦公室、老年活動室、多功能會議室、圖書閱覽室；“四站”指社區(qū)服務站、衛(wèi)生服務站（可2—4個居委會共用）、平安工作站、人口綜合管理站；“二家”指黨員之家、青少年之家；“二欄”指宣傳欄、居務公開欄；“一校一場”分別指市民分校和室外健身活動場。任何組織和個人不得隨意占用居委會用房，居委會用房不得用于出租創(chuàng)收或從事經營活動。提倡居委會活動場所綜合設置，一室多用，提高資源利用率。（三）日常管理制度化。例會制度。居委會主任每周一次召集居委會成員召開居委會工作例會，交流和溝通居民區(qū)近期各項工作，檢查工作進度，安排下一階段工作。聯(lián)系制度。居委會成員應分片包塊，深入群眾，聯(lián)系居民，及時了解和反映居民群眾的意見和要求，填寫好《民情日記》，真正做到串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。值班制度。居委會在雙休日、法定節(jié)假日、緊急特殊時日要加強值班，值班期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大事務要及時向上級和有關部門報告，并做好記錄。雙休日值班的工作人員，安排平日調休。在法定節(jié)假日、緊急特殊時日值班的工作人員享受一定的值班補助。學習制度。居委會工作人員每天保證半小時的學習時間，了解黨的方針政策和國內外時勢形勢；居委會可結合每周一次例會，適當安排一定時間學習；居民區(qū)黨組織堅持每月一次中心組學習；居委會每半年組織一次學習小結會，回顧半年來的工作學習情況，肯定成績、找出差距，不斷提高自身的工作能力?？记谥贫?。居委會工作人員要自覺遵守工作考勤紀律、作息制度。上班必須堅守崗位，不得擅自離崗，不得從事公務以外的活動，中途因事離開，應向辦公室其他人員說明情況。正職以下工作人員因病因事不能上班必須提出書面申請，一天以上、三天以下的由居委會主任審批。三天以上（含三天）的需向街道社區(qū)服務管理中心提出書面申請。居委會正職按 街道有關規(guī)定執(zhí)行。未經批準擅自不上班的，按無故曠工處理。信息制度。居民區(qū)發(fā)生重大問題、突發(fā)事件或居委會舉辦重大活動，應積極采取措施處置并在第一時間向有關部門和社區(qū)服務管理中心反映情況，杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。居委會主任對信息的真實性要加強核實，嚴格把關。居委會在月末填寫好居委會工作月報表并于下月5日之前將月報表上報到社區(qū)服務管理中心。（四）基層民主自治化居民代表會議制度。居民代表會議由18周歲以上的居民代表組成。居民代表會議必須有三分之二以上的居民代表參加方可召開，所作決定、決議必須經與會人員半數(shù)以上通過方可有效。居民代表會議由居委會召集，每半年至少召開一次。有五分之一以上的居民代表提議召開居民代表會議，應當及時召開。居民自治章程和居民公約。居委會要根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，組織全體居民制定《居民自治章程》和《居民公約》，規(guī)定居民的權利和義務，使之成為居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范和準則。三會制度。居委會要通過協(xié)調會、評議會和聽證會的形式，讓居民決定社區(qū)事務、評議政府工作、協(xié)調社會矛盾，進一步推進基層民主自治進程，切實保證居民享有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利，充分體現(xiàn)群眾組織的自治性。協(xié)調會、評議會和聽證會由居委會負責召集。居務公開制度。居委會每六個月在居務公開欄內向區(qū)域內的居民公開工作中涉及群眾利益的事項和社區(qū)建設管理中的有關事務，依法保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。（五）工作職責合理化黨建群團。居民區(qū)黨組織要充分利用政治、組織和工作優(yōu)勢，在協(xié)調關系、緩解矛盾、服務群眾、維護穩(wěn)定、促進社區(qū)和諧中發(fā)揮領導核心作用。組織和引導社區(qū)黨員和居民充分利用自己的職業(yè)、特長、技術組成 志愿者服務組織，在社區(qū)活動、社區(qū)服務中發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善居民區(qū)黨員代表大會、在職黨員聯(lián)席會、“三會一課”等制度。進一步完善黨建結對共建機制，鼓勵駐區(qū)單位在社區(qū)建設中發(fā)揮更大的作用。進一