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正文內(nèi)容

河北省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)20xx6(編輯修改稿)

2024-10-28 14:21 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必高度重視,認(rèn)真謀劃,精心組織,確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。(二)分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類(lèi)別,要分類(lèi)、分層次組織推動(dòng)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。尚未制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法的行業(yè)(領(lǐng)域),要抓緊制定;已經(jīng)制定的,要按照《基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善,規(guī)范已達(dá)標(biāo)企業(yè)的等級(jí)認(rèn)定。要深入基層和企業(yè),針對(duì)不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)題服務(wù)指導(dǎo)。要把重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為重點(diǎn),在達(dá)標(biāo)過(guò)程中特別要與我省有關(guān)工作要求相結(jié)合,重點(diǎn)是“三項(xiàng)制度建設(shè)”和安全生產(chǎn)承諾制、行政執(zhí)法和“黑名單”制度、職業(yè)安全健康和應(yīng)急救援體系建設(shè)等。要通過(guò)政策、行政、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等各種手段強(qiáng)力推進(jìn)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作健康有序發(fā)展。(三)健全機(jī)制,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方式,扎實(shí)推進(jìn)。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展規(guī)劃。要積極研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制等政策措施,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信用等級(jí)評(píng)定、申報(bào)上市等涉及企業(yè)利益和榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤,也要與監(jiān)管執(zhí)法、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等工作有機(jī)結(jié)合,區(qū)別對(duì)待達(dá)標(biāo)企業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè),有效促進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),將工作目標(biāo)分解到各地區(qū)、各企業(yè),責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,形成層層負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。建立檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比的安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理考核制度,充分利用信息化管理工具,建立信息化管理平臺(tái),及時(shí)掌握指標(biāo)落實(shí)和工作進(jìn)展情況。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建信息報(bào)送工作,每月要將指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和政策建議,形成書(shū)面材料,報(bào)送省安委會(huì)辦公室。第三篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方法企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方法為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院通知》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)辦通知》)精神,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,國(guó)務(wù)院安委會(huì)在《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))中指出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體實(shí)施方法:(一)打基礎(chǔ),建章立制。按照《基本規(guī)范》要求,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要分行業(yè)(領(lǐng)域)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,完善達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,并于2011年5月底以前將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面,嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。(二)重建設(shè),嚴(yán)加整改。企業(yè)要對(duì)照規(guī)定要求,深入開(kāi)展自檢自查,建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,分類(lèi)指導(dǎo),嚴(yán)抓整改。對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn),對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查,對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決;要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,對(duì)存在重大隱患的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整頓,并跟蹤督辦。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、重大隱患限期整頓仍達(dá)不到安全要求,以及未按規(guī)定要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時(shí)整改的,取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評(píng)資格。(三)抓達(dá)標(biāo),嚴(yán)格考評(píng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促檢查,嚴(yán)格組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等有關(guān)事項(xiàng),由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或授權(quán)單位組織實(shí)施;二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法,由省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用。要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng),明確企業(yè)的專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí),有一個(gè)專(zhuān)業(yè)不達(dá)標(biāo)則該企業(yè)不達(dá)標(biāo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排,積極推進(jìn),成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),地方政府要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將考評(píng)結(jié)果匯總后報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室備案,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織抽檢。第四篇:繁峙縣非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)繁峙縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,居民辦事處,縣安委會(huì)各有關(guān)成員單位,各有關(guān)企業(yè):為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào))精神,按照《繁峙縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》(繁政辦發(fā)[2011]84號(hào))的要求,以推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為強(qiáng)基主題,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高非煤礦山安全管理水平和安全保障能力,促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):一、總體要求和工作目標(biāo)堅(jiān)決貫徹《通知》精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和決策部署,突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,深入開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照縣政府制定的《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。所有領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山、尾礦庫(kù)企業(yè)在2012年底前全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),到期未達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山,要暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo);對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉。在許可證有效期內(nèi),未達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山企業(yè),不予延期許可。力爭(zhēng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,積極推廣使用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能,加強(qiáng)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn),作業(yè)人員素質(zhì)得到明顯提高,嚴(yán)格按規(guī)程要求作業(yè),嚴(yán)格控制上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,減少一般事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、全面加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。非煤礦山企業(yè)要建立健全以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上,要健全完善安全目標(biāo)管理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全例會(huì)、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電設(shè)備管理、勞動(dòng)管理、安全費(fèi)用提取與使用、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全技術(shù)措施審批、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、職業(yè)危害預(yù)防、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)檔案管理等制度,以及各類(lèi)安全技術(shù)規(guī)程等。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全管理人員。地下礦山必須配備主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的負(fù)責(zé)人,露天礦山、尾礦庫(kù)必須配備主要負(fù)責(zé)人和分管安全和技術(shù)的負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職安全管理人員按以下要求配備:地下礦山專(zhuān)職安全管理人員不少于3人(至少有兩人具有采礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)),露天礦山不少于2人,小型露天采石場(chǎng)不少于1人,每班必須確保有專(zhuān)(兼)職安全員在崗。地下礦山企業(yè)要建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。下井人員不得超過(guò)核定人數(shù),工作面作業(yè)人數(shù)不得超過(guò)兩人。下井帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把保證安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任,切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患,制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患時(shí),帶班礦領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織停產(chǎn)、撤人。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人,并明確技術(shù)負(fù)責(zé)人在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)礦山生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。與此同時(shí),要設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。地下礦山還必須配備通風(fēng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。沒(méi)有條件配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的礦山,必須聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。要嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB164232006)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范,及時(shí)繪制礦山相關(guān)實(shí)測(cè)圖紙,各個(gè)工作面現(xiàn)狀實(shí)測(cè)圖要至少每周更新一次,圖紙要與實(shí)際相符。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月要組織召開(kāi)一次技術(shù)分析會(huì)議,特殊情況下要隨時(shí)召開(kāi),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。地下礦山企業(yè)每年要對(duì)采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等系統(tǒng)進(jìn)行一次安全可靠性評(píng)估。因不解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)
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