【文章內(nèi)容簡介】 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 。 。 、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 。 、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 從 主要負(fù)責(zé)人 到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。 縱向到底： 將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級，結(jié)合其工作實(shí)際，對應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。 橫向到邊： 按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺賬。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 (用途 ) 3 ? 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； ? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品； ? 安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； ? 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢； ? 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)； ? 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； ? 安全標(biāo)志及標(biāo)識； ? 安全科研費(fèi)用； ? 事故預(yù)防； ? 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 （法律依據(jù)） 3 ? 《 工傷保險條例》； ? 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企【 2023】 478 號）； ? 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建【 2023】 369號）； ? 《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建【 2023】918號）； ? 安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（ 2023年版）； ? 《關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法【 2023】 137號）等。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （識別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 （制度、記錄） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度（規(guī)章制度） 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度（管理工作的內(nèi)容） 4 ?目標(biāo)和指標(biāo)管理 ?安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理 ?安全生產(chǎn)獎懲 ?危險源辨識與風(fēng)險評價管理 ?工藝設(shè)計管理 ?生產(chǎn)工藝管理 ?消防管理 ?安全警示標(biāo)志管理 ?緊急撤離管理 ?交接班管理 ?特種作業(yè)管理與審批 ?科技攻關(guān)管理 ?工傷保險管理 ?糾正與預(yù)防措施管理 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度（修訂完善） 4 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查評估的結(jié)果，保留肯定的內(nèi)容，及時修訂需整改的內(nèi)容。 2. 對安全檢查反饋的問題進(jìn)行分析，對涉及規(guī)章制度、操作規(guī)程產(chǎn)生的問題，應(yīng)及時修訂相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。 3. 收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 4. 在安全生產(chǎn)績效評定后，根據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、充分性、有效性的績效評定情況，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況等績效評定結(jié)果，及時修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有最新要求，及時做好修訂工作。隨著國家對安全生產(chǎn)要求的不斷重視和提高，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善更新，企業(yè)應(yīng)及時修訂有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，避免“違法不知”帶來不必要的影響和后果。 、國內(nèi)有先進(jìn)的安全管理理論和方法。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 （資料建設(shè)） 法律法規(guī)和安全管理制度 4 ?安全生產(chǎn)會議記錄（含紀(jì)要）； ?安全工作計劃與年度報告； ?工作考核與獎懲； ?安全費(fèi)用提取使用記錄； ?交接班記錄； ?新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”檔案資料； ?勞動防護(hù)用品采購發(fā)放記錄； ?安全生產(chǎn)檢查記錄； ?危險源登記臺帳； ?事故隱患排查、治理記錄； ? 培訓(xùn)考核記錄； ?特種作業(yè)人員登記記錄； ?授權(quán)作業(yè)指令單； ?經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施的作業(yè)許可證檔案材料； ?特種設(shè)備管理記錄； ?安全設(shè)備設(shè)施管理臺賬； ?外來施工隊(duì)伍安全管理記錄； ?有關(guān)強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)報告或記錄； ?應(yīng)急預(yù)案； ?事故的調(diào)查和處理報告等。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育 5 教育培訓(xùn)管理； （需求、計劃、實(shí)施、評估） 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)； （主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 ） 操作崗位人員教育培訓(xùn)； （三級、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)） 其他人員教育培訓(xùn)； （相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)） 安全文化建設(shè)。 （安全文化活動、安全價值觀 ） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)； （所有設(shè)備、三同時，變更管理） 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理； （專人負(fù)責(zé)、定期檢維修、臨時措施） 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報廢。 （全過程控制、危險化學(xué)品） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（種類） 6 安全設(shè)施主要分為 預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施 3類。 ：檢測、報警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志； ：泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施； ：防止火災(zāi)蔓延設(shè)施、滅火設(shè)施、緊急個體處置設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動防護(hù)用品和裝備。 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制； （危險作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險控制 ) 警示標(biāo)志； （危險場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 （機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗(yàn)收，隱患控制） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 （不安全因素） 7 ? 海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了 88%的安全事故； ? 美國安全理事會 NSC： 90%安全事故是由于人的不安全行為引起的； ? 我國研究結(jié)果： 85%的事故由于人的不安全行為引起。 不安全狀態(tài) 4% 96% 不安全行為 杜邦數(shù)據(jù) 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 隱患排查； （制度，評估建檔、 時機(jī) 、方案、依據(jù)） 隱患排查范圍與方法； （場所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動） 隱患治理； （ 方案、措施 、驗(yàn)證） 預(yù)測預(yù)警。 （定量預(yù)測預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) ） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 ?法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布； ?企業(yè)操作條件或工藝改變； ?新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)； ?相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變； ?對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識； ?組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營）。 下列情形需及時組織隱患排查 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 隱患治理方案 隱患治理措施 ?目標(biāo)和任務(wù) ?方法和措施 ?經(jīng)費(fèi)和物資 ?機(jī)構(gòu)和人員 ?時限和要求 ?工程技術(shù)措施 ?管理措施 ?教育措施 ?防護(hù)措施 ?應(yīng)急措施 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 重大危險源監(jiān)控 9 辨識與評估； （ GB 18218－ 2023） 登記建檔與備案； 監(jiān)控與管理。 （制度、措施） 包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 主要內(nèi)容 重大危險源監(jiān)控 9 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（ GB 18218— 2023） 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔 2023〕 56號）文件中對重大危險