【文章內容簡介】 扶企業(yè)解困。落實局班子成員和科室“一對一”聯(lián)系幫扶困難企業(yè)制度，召開專題形勢分析會，將企業(yè)反饋的疑難問題，分解細化，有針對性地幫助企業(yè)解決實際困難。進一步規(guī)范班子成員民生熱線對話制度，扎實推進“雙服務”落實。一年來，局班子成員帶課題和相關科室人員，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企業(yè)開展調研，著力尋找制約經(jīng)濟發(fā)展因素，尤其是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。深入開展“一戶一策一干部”活動，努力解決群眾關注的就業(yè)、醫(yī)療保障等熱點問題。通過班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系企業(yè)制度、局長論壇、班子成員民生熱線對話等制度，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的服務民生、促進發(fā)展。堅持依法行政，按章辦事，從服務民生，推進和諧的高度，做好各項管理工作。規(guī)范機關事業(yè)單位編外人員使用和管理。調整機關事業(yè)單位編外人員工資標準，辦理機關事業(yè)單位編外人員新增244人，調整221人，辦理國有企業(yè)用工備案61人。核批了3041名機關工作人員晉升檔次工資，504人級別工資滾動升級，核批了事業(yè)單位工作人員12476人的正常增加薪級工資，辦理了342個職務晉升與轉崗。調整全市公務員津補貼，對義務教育學?？冃ЧべY進行了核發(fā)。組織開展公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資調研。著力提高黨員干部執(zhí)行力，增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力，全面推行“能辦推定”工作法，努力造就一支優(yōu)良的人事勞動社會保障干部隊伍。落實五個辦理：一是全面推行“五步工作法”，真誠辦理；二是簡化流程，快速辦理；三是完善制度，公道辦理；四是更新觀念，優(yōu)質辦理；五是加強督查，依法辦理。今年我局共辦理了3659件“能辦推定”具體事項。19月份，共受理群眾信訪3100多件，辦結并息訪達95%。妥善解決了12個歷史信訪難題和3起群體性信訪事件，有力地維護了社會穩(wěn)定。深入開展文明創(chuàng)建活動，積極抓好“三城同創(chuàng)”工作，認真做好計劃生育、綜合治理、全員維穩(wěn)、普法、安全生產(chǎn)等工作。市氣瓶檢驗站在世博會前夕邀請消防和120急救中心舉行了“環(huán)滬護城河”反恐應急預案演練，提高了氣瓶檢驗站應急搶修隊的突發(fā)事件應急處置能力，與所有工作人員簽訂了安全責任書。認真開展煤氣鋼瓶檢驗和液化氣的銷售，截至10月底共檢驗鋼瓶34285只，報廢瓶換新瓶37604只，銷售液化氣2203噸。二、積極推進人才強市戰(zhàn)略，切實抓好人才人事工作認真貫徹落實市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的工作要求，進一步加大人才人事工作的力度，以更加積極開放的政策和手段吸納各類人才，規(guī)范機關事業(yè)單位人事管理。（一）突出重點招才引智，強化技能培訓做好考核鑒定工作。充分發(fā)揮用人單位在招才引智活動中的主體作用，引進人才。對加強高技能人才工作進行專題調研，出臺了《關于進一步加強高技能人才工作實施意見》。組織開展木雕技能大比武，共67名選手參加，開展汽車修理和駕駛技能大比武，共24家單位97名選手參加，開展市場營銷員、星級賓館服務員、中式烹飪師等培訓。積極開展公務員更新知識培訓，共組織六期，有2367人參加了培訓考核。積極推進職業(yè)技能培訓和鑒定工作，截至10月底，已有6702人次參加職業(yè)技能培訓考核，有6233人取得了職業(yè)資格證書，其中高級工298人，中級工1315人，初級工4620人。組織首次xx市技師全省理論統(tǒng)考，共134人參加。完成了全國職稱英語、經(jīng)濟師、一級建造師、審計師等近30個門類3205人次的考試報名工作，完成了全國計算機模塊統(tǒng)考4個批次2875人次的考試。截至10月底共3260人參加了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。（二）扎實推進機關事業(yè)單位人事改革和機構編制工作。積極抓好《公務員法》的貫徹實施工作，穩(wěn)慎推進政府系統(tǒng)事業(yè)單位參照管理工作。公開招錄公務員108人，組織衛(wèi)生、教育系統(tǒng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道事業(yè)綜合服務中心及20家事業(yè)單位共9次公開招聘工作，招聘錄用453人，事業(yè)單位考核聘用碩士研究生13人，完成19名軍轉干部安置工作。做好市場開發(fā)服務中心管理體制調整、文化系統(tǒng)電影總公司改革、行政責任體系建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心核編等調研工作，做好成品油稅費改革財稅部門接收人員增加編制的工作，認真審慎的做好政府機構改革的相關工作。進一步做好全市機關事業(yè)單位機構編制的規(guī)范管理工作。對全市機關事業(yè)單位逐一進行排查，對存在的問題進行調整和完善，解決歷史遺留問題，使我市的機構編制工作上了一個新臺階。穩(wěn)步實施事業(yè)單位崗位設置管理工作。我市是金xx縣（市）首家、浙江省首批實施事業(yè)單位崗位設置工作的縣市，涉及我市各類事業(yè)單位近400家，關系到12060位工作人員的切身利益。我局對調查摸底、出臺文件、召開動員大會、舉辦培訓班、組織實施等各個環(huán)節(jié)工作都作了充分準備，根據(jù)上級的布署和要求，以“穩(wěn)定”為前提，堅持“先入軌、后規(guī)范、再完善”的原則，做好監(jiān)督、指導和審核關，使崗位設置工作平穩(wěn)順利的實施。（三）創(chuàng)新服務理念，全力為企業(yè)搭建引才平臺。成功舉辦了xx市2010年春、夏季大型人力資源交流大會，共有298家企事業(yè)單位提供各類崗位共9019個，吸引了來自全國各地的大中專畢業(yè)生及各類專業(yè)人才5011人。3月份組織了第二屆東陽百家規(guī)模企業(yè)杭州招聘會，赴杭州招聘人才。共提供各類崗位1633個，接待應聘者6000多人次，以中高級人才和應屆畢業(yè)生為主，現(xiàn)場登記2120人，其中博士1人，碩士24人，本科971人，應屆畢業(yè)生761人，參會企業(yè)收到了滿意的招聘效果。（四）穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作，夯實公共服務職能。在全市規(guī)模以上企業(yè)建立了12家高校畢業(yè)生見習基地，7月份舉辦了2010年xx市高校畢業(yè)生就業(yè)服務周系列活動，組織了見習專場招聘會、大學生創(chuàng)業(yè)培訓、高校畢業(yè)生見習基地座談會、高校畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢服務等活動，共接待300余人，見習實習登記人數(shù)49人，有效促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。截至10月底，共接收大中專畢業(yè)生報到1854人，就業(yè)協(xié)議簽訂備案1892人，辦理人事代理2560人。做好事業(yè)單位工作人員公開招考的報名、考試工作，今年1—10月份，共有54家機關事業(yè)單位參加公開招聘，參加報名考試人數(shù)達2259人。（五）切實做好退休干部及企業(yè)軍轉干部管理服務工作。組織了退休干部613人外出旅游，對32名副處以上退休干部進行了慰問，召開了3次共計200多人參加的退休干部管理工作座談會。組織了50多名退休干部進行釣魚比賽，組織了12名退休干部到城北工業(yè)新區(qū)參觀，35名退休干部到東陽中國木雕城參觀。為6名生活不能自理的退休干部，及時發(fā)放護理費。嚴格按照有關規(guī)定，積極耐心認真主動做好企業(yè)軍轉干部和企業(yè)干部工作。三、強化就業(yè)服務功能，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為工作重心，按照“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”這一工作思路，積極主動開展充分就業(yè)行政村（街道、社區(qū)）的創(chuàng)建工作，做好就業(yè)再就業(yè)困難人員家庭的幫扶及各項政策落實。（一）以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設為抓手，進一步強化服務功能，就業(yè)再就業(yè)工作有了新的突破。全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均成立了創(chuàng)建領導小組，153個行政村（社區(qū)）成立了相應的創(chuàng)建工作小組，確定了專（兼）職的就業(yè)援助員。我局圍繞目標任務，成立了8個“雙創(chuàng)”工作指導小組，負責培訓指導等工作。舉辦了25期由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）勞動保障主要負責人、社區(qū)就業(yè)援助員共738人次參加的“雙創(chuàng)”業(yè)務政策培訓班，對就業(yè)新政策、《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理、創(chuàng)建工作、創(chuàng)建臺帳建立、創(chuàng)建指標要求等都作了詳細培訓，規(guī)范創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建質量。編印了4萬份就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料，進行創(chuàng)建宣傳，營造好創(chuàng)建氛圍。出臺了小額擔保貸款的具體操作細則，共受理了小額擔保貸款資格審批22例，發(fā)放貸款50萬元。，為22家企業(yè)支付《低保家庭勞動力》《再就業(yè)優(yōu)惠證》。扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵用人單位吸納就業(yè)。（二）扎實開展各類培訓工作,著力提升勞動者素質和技能，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。共舉辦二期網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓，進行創(chuàng)業(yè)培訓1249人，扶持創(chuàng)業(yè)人員924人，帶動就業(yè)4769人。二是抓從業(yè)持證上崗培訓。營造培訓后上崗的良好氛圍，著重進行了餐飲服務員、旅游導游員、收銀員的培訓。三是加大高技能人才的培訓力度。破解就業(yè)結構矛盾，滿足企業(yè)用工需求。今年東陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紅木家俱迅猛崛起，我局與家俱協(xié)會、木雕協(xié)會及浙江廣廈學院聯(lián)合，組織木工及木雕工等急需工種培訓，共培訓初高級木雕工95人，木雕市場營銷售116人。四是做好農村勞動力及進城務工人員的素質技能培訓。進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，轉移農村富余勞動力，保障企業(yè)用工的穩(wěn)定性。（三）以“春風行動”為抓手，為企業(yè)和勞動者排憂解難，全力做好服務工作。一是深入開展《就業(yè)促進法》和就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳。向廣大求職者和援助對象免費發(fā)放了政策宣傳資料7000余份，利用各種會議、廣播、電視新聞媒體進行宣傳，及時公布企業(yè)招工信息、就業(yè)信息。二是強化就業(yè)服務功能，扎實開展“春風行動”等專項活動。舉辦了6場大型勞動力招聘大會，為外來務工人員、就業(yè)困難人員等各類失業(yè)人員提供就業(yè)崗位14020個，免費職業(yè)介紹7000個，現(xiàn)場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3029人。同時強化人力資源市場就業(yè)窗口的服務功能，常年為企業(yè)提供招工平臺，全年已有641家企業(yè)進場招工，為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費崗位17035個，達成就業(yè)意向7231人。三是精心為企業(yè)搭建招工平臺，解決企業(yè)用工問題。在已建立的20個勞務基地和18個校企對接基地基礎上，4月份組織我市30家有一定規(guī)模誠信度較好的企業(yè)赴安徽阜陽、四川廣元和青川進行勞務洽談，招進各類技能人才和勞動力300多人，有效地提升了xx市企業(yè)對外影響力，為解決今后企業(yè)用工提供了保障。同時積極探索校企對接引進技能人才新模式，充分利用人事勞動保障網(wǎng)和人才網(wǎng)，免費上傳300多條企業(yè)用工信息，及時送達合作基地和學校，做到了信息傳輸常效性，受益企業(yè)達150家。6月份組團赴甘肅、陜西進行校企對接，開展校企洽談和勞務對接，為企業(yè)發(fā)布用人信息3000多條，與蘭州、天水、寶雞、咸陽、西安等6地10所大中專職技校結成了校企合作基地，為我市企業(yè)用工開辟了新的用工渠道。（四）創(chuàng)新工作機制，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺階。截至10月底，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8619人，其中失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3214人，幫扶“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)831人。%。農村勞動力轉移人數(shù)5627人，其中低保家庭就業(yè)人數(shù)108人。完成整合創(chuàng)業(yè)基金3700萬元，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）2個，培育創(chuàng)業(yè)先鋒數(shù)12個，其中被評為xx市級創(chuàng)業(yè)先鋒1個，創(chuàng)業(yè)品牌數(shù)12個，創(chuàng)業(yè)陣地數(shù)25個，創(chuàng)業(yè)項目落實44個。核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1680本，做好失業(yè)保險金發(fā)放工作。截至10月底，新增失業(yè)參保人數(shù)1100人。1－10月共341人享受失業(yè)救濟金待遇，發(fā)放人次為1103人次，更好地保障了失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活。四、嚴格貫徹落實勞動法律法規(guī)，切實維護勞動者合法權益（一）強化勞動法律法規(guī)培訓宣傳，推進勞動合同的簽訂和備案工作。共組織進行了四次規(guī)模較大的政策咨詢宣傳活動，分發(fā)勞動法律法規(guī)政策選編達萬份，現(xiàn)場受理投訴案件18起，深受民工的好評。組織開展了全省第十個勞動者權益保護宣傳周等活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，對用人單位和勞資人員進行《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》專題培訓，共培訓了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，人數(shù)達1000多人。結合勞動合同專項檢查強化企業(yè)勞動合同簽訂和備案。組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道勞管站工作人員及規(guī)模以上企業(yè)人力資源管理人員參加省廳舉辦的工資集體協(xié)商和勞動合同法操作實務培訓班，提高理論水平和實際工作能力。組織骨干企業(yè)負責人座談，聽取企業(yè)在貫徹執(zhí)行“