【文章內(nèi)容簡介】 群眾監(jiān)督；（3）全部行政許可事項由一個窗口對外，一門受理；（4）對申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本部門職能范圍的，即時用書面告知申請人不受理；（5）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；（6）對辦理許可事項過程中，需要申請人補充材料的，必須做到一次性告知需要補充的全部內(nèi)容；（7）保證上班時間科室有人在崗，做到隨時服務，能辦即辦，急事急辦，特時特辦。行政許可事后監(jiān)督檢查中的服務承諾內(nèi)容：（1）行政檢查一般提前兩天以書面形式通知被檢查單位，告知其行政檢查事項、目的、依據(jù)、時間、內(nèi)容；（2）實施行政檢查時，行政檢查人員不得少于兩人，并向被檢查單位出示行政執(zhí)法證明文件；（3）行政檢查結(jié)果一般應當場以書面形式告知被檢查單位，因故不能告知的，應當在5個工作日內(nèi)以書面形式告知被檢查單位；（4）行政檢查人員必須嚴格遵守工作紀律和行為規(guī)范；（5）對涉及國家機密和商業(yè)秘密以及個人隱私的，行政檢查人員應當予以保密。各科室要根據(jù)工作職責，在醒目位置公開服務事項，并對辦 事時限、服務質(zhì)量做出相應承諾。首問責任制首問責任制是指服務對象到本局各科室辦理有關(guān)事項時，首位接待或受理的人員有責任為其辦理或引導到有關(guān)職能部門辦理事項的制度。首位接待或受理的人員即為首問責任人。首問責任制人不論群眾來訪事由與本人職責是否有關(guān)，都應熱情接待，禮貌待人，耐心聽取服務對象的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。服務對象詢問辦理的事項屬于首問責任人職責范圍的，首問責任人必須認真解疑釋惑，嚴格按照辦理程序及時予以辦理，積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。群眾咨詢辦理的事項不屬于首位責任人職責范圍，但屬于本局職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯(lián)系相應承辦人，讓來訪群眾方便、快捷地找到承辦人員；如承辦人不在，首問責任人在經(jīng)服務對象同意后，可暫收有關(guān)材料，并做好相關(guān)登記后再移交承辦人。群眾咨詢辦理的事項不屬于本局職責范圍的，首問責任人也要熱情地做好解釋工作，盡可能的告知具體負責部門，并提供相關(guān)幫助。在接待過程中，不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不歸我管”等用語，不得以任何理由或借口搪塞、推諉、“踢皮球”。一次性告知制一次性告知制是指服務對象到各科室特別是窗口部門辦事或咨詢有關(guān)事項時，承辦人應按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性詳細告知服務對象所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序和所需的全部材料的工作制度。機關(guān)工作人員要加強學習，熟練掌握崗位業(yè)務知識，熟悉崗位工作流程及本局各科室職能、職責。各科室特別是窗口單位要在明顯的位置公開辦事程序、注意事項，制作示范性文本，以備服務對象查閱或索取。當服務對象咨詢的事項屬于本人業(yè)務范圍時，承辦人必須按政策法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，一次性告知咨詢事項的辦理程序、有關(guān)手續(xù)、具體如何辦理；服務對象咨詢的事項不屬于本人業(yè)務范圍的，要告知應找的職能科室及具體承辦人。服務對象要求辦理的事項，因手續(xù)、材料不完備等原因退回補辦，或未按規(guī)定程序、時限辦理而不予受理的，承辦人應一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料及辦理的程序和時限。服務對象所辦事項涉及多個科室或其他特殊情況，承辦人員應及時向分管領(lǐng)導請示，研究辦事方案，并告知當事人。承辦人員對服務對象負有一次性告知的義務，不得以任何理由推諉或拖延，如未能盡到一次性告知的義務而給服務對象造成麻煩的，視情節(jié)輕重給予相應的處罰。限時辦結(jié)制限時辦結(jié)制是指各科室依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，對其管理和服務的項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。對上級部門要求本局反饋或落實的事項，必須限定時間內(nèi)辦結(jié)，并做到急事急辦、特事特辦、一般事情快辦；各類信訪件必須在限定時間內(nèi)辦理完結(jié)。服務對象到局各科室辦事，只要材料齊全、符合規(guī)定的，承辦人必須在限定時間內(nèi)予以辦結(jié)，不能立即辦結(jié)的，要說明理由，并告知辦結(jié)時限，不得回避矛盾，推卸責任或辦事不徹底。工作人員在工作時間內(nèi)，不得以任何理由推諉工作任務；在下班時間前接手負責的工作任務，如辦事方需要，必須辦結(jié)后下班。因特殊情況，確需延期辦理的，承辦人應報請分管領(lǐng)導，并及時通知服務對象延期辦理的事由。對服務對象辦理事項，超過服務承諾辦結(jié)時限不予辦理里的，視同默認同意，并由承辦人員負責辦理相關(guān)手續(xù)。否定報備制否定報備制是指局機關(guān)在實施行政許可時，不予受理、變更、備 案、驗收不予通過等不予許可的決定，說明否定的理由和依據(jù)，并進行登記報備的制度。否定報備內(nèi)容。（1）行政許可事項不予受理的決定；（2）行政許可事項不予變更的決定；（3）行政許可事項不予備案的決定；（4）行政許可事項形式審查和實地驗收不予通過的決定；（5）不予注冊的決定；（6）許可證不予頒發(fā)的決定。否定報備的形式。由否定的經(jīng)辦人員填寫《否定報備表》，經(jīng) 科室領(lǐng)導審核后，報分管領(lǐng)導備案?？剖翌I(lǐng)導和分管領(lǐng)導在審查《否 定報備表》時，發(fā)現(xiàn)有違法行為的應及時糾正。經(jīng)辦人員對否定內(nèi)容沒有履行否定報備的，按有關(guān)規(guī)定進行 處理?！斗穸▓髠浔怼芬皇饺?，一份存檔，一份報分管領(lǐng)導，一份 報局監(jiān)察室。失職追究制失職追究制是指工作人員由于不負責任，不履行或不正確履行自己的工作職責，使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失或在社會上造成不良影響的，視情節(jié)及后果給予相應的黨紀、政紀處分，甚至是追究民事、行政、刑事責任的制度。失職追究制堅持實事求是，教育為主，懲罰為輔，教懲相結(jié)合的原則。在履行工作職責中，有下列行為的，將視為失職：（1）不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；（2）違反寧波市委、市政府提出的“四條禁令”之一的；（3）對分管范圍內(nèi)的工作人員監(jiān)管不力，對違紀違規(guī)問題長期失察或放任不管的；（4）在工作過程中，辦事拖拉，對職責范圍內(nèi)的工作推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下，造成不良影響或后果的；（5）對崗位責任制、AB崗制、服務承諾制、一次性告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制，否定報備制等制度執(zhí)行不力的、造成不良后果的；（6）其他違反機關(guān)效能建設(shè)行為的。失職行為的追究辦法本局工作人員有失職行為的，視情節(jié)輕重，追究其責任：（1）因失職而影響管理服務工作的，給予誡勉教育和告誡，誡勉教育、告誡同考評、評優(yōu)及使用掛鉤；（2）因失職行為損害機關(guān)效能建設(shè)的，按《余姚市機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)行為責任追究辦法（試行）》的相關(guān)條款處置；（3）因失職致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的，按有關(guān)法律、法規(guī)追究相應責任；（4）分管領(lǐng)導監(jiān)管不力，造成不良影響的，追究相應的領(lǐng)導責任。第三篇：機關(guān)效能建設(shè)八項制度機關(guān)效能建設(shè)八項制度一、首問責任制度。凡群眾上門或打電話辦事，被首問的股室人員就是責任人，只要對方求問，不管事情是否與本人有關(guān)，都必須熱情接待，屬自己職權(quán)承辦的事，要積極承辦，一時辦不了的要做好解釋工作，給群眾一個滿意的答復，不屬自己承辦的事，要負責聯(lián)系可承辦的股室，給群眾提供盡可能的方便，如接待不熱情，態(tài)度生硬，以失職論處。二、服務承諾制度。實行服務承諾制是提升機關(guān)效能和機關(guān)工作作風以及信譽程度的有效形式。我局負有執(zhí)法職能，同時更多的是服務性質(zhì)。特別是糧食流通體制改革的進程中，要進一步完善服務承諾內(nèi)容，主要有以下幾項：A、同工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合抓好市場成品糧油銷售質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，維護好消費者的合法權(quán)益。B、對糧食收購市場進行監(jiān)管，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積極收購農(nóng)民糧食，搞好銷售，維護全縣糧食流通正常秩序，服務于國家宏觀調(diào)控。C、會同有關(guān)部門搞好糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質(zhì)量等信息。D、搞好社會糧食統(tǒng)計，為各級政府提供可靠的決策依據(jù)。E、做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，保證質(zhì)量，服務優(yōu)良，按時完成任務。三、限時辦結(jié)制度。對上級機關(guān)和領(lǐng)導的決定，所交辦的事項要堅決執(zhí)行，按時辦理，不推不拖，圓滿完成。按照《糧食流通管理條例》規(guī)定，申請從事糧食收購活動的企業(yè)和個人，在提交書面申請和資金、倉儲設(shè)施和保管能力，質(zhì)量檢驗等證明材料后，我局在受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核，對符合《條例》規(guī)定條件的及時作出許可決定并予公示。辦理糧食收購資格許可的工作人員要嚴格執(zhí)法，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全，審查合格的應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明理由，告知辦結(jié)時限，杜絕刁難現(xiàn)象的發(fā)生，更不許索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。有違者，視情節(jié)輕重給予必要的處理。四、崗位目標責任制度。全局“四股一室”都有各自的明確分工和崗位職責，全局所有工作人員都必須按照自己所擔負的工作，盡職盡責，務實高效，完成每一項工作任務。嚴格按照2005年后七個月各股室任務目標運作，并作為年終考核的依據(jù)，實施獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，有效促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。五、政務公示制度。局機關(guān)一切政務要公開透明，制度健全。職責身份公示，凡局機關(guān)工作人員姓名職務，崗位職責，實行職責上墻，掛牌上崗，持證執(zhí)法?？剖曳植肌⑥k事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、結(jié)果公開。實行人員去向公示，局工作人員出差或其他原因無法在崗的，要明確人員代為辦理或向服務對象說明。公示單位重大事項，如人事任免，資金往來，自覺接受群眾監(jiān)督。各股室經(jīng)辦人員對群眾申請事項按權(quán)限予以否定的，要及時填寫否定報備表，并向上一級主管領(lǐng)導報備。同時向辦事群眾做好耐心解釋工作。主要是法律、法規(guī)確定不能予以辦理的，如：糧食收購許