【文章內(nèi)容簡介】 治理工作的全面督查，對有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。（五）聘請專家參與安全生產(chǎn)隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成安全生產(chǎn)專家組，實行動態(tài)管理，并統(tǒng)一發(fā)證，按照“政府聘任、部門組織、企業(yè)付酬，實務(wù)實補”的原則開展工作。二、建立安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度（一）安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度。是指對易發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故以上的隱患，分別由安監(jiān)部門根據(jù)隱患點危害程度大小，分別建立重大隱患三級管理檔案，由市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府掛牌督辦的制度。對重大事故隱患，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并建立一級重大事故隱患管理檔案；對一般事故隱患由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)建立二級一般事故隱患管理檔案；對一般事故隱患以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)建立三級安全隱患管理檔案。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患以下的即指對生產(chǎn)有一定影響和不良的，能立即整改恢復(fù)的隱患。（二）實行事故隱患三級政府掛牌督辦。需掛牌督辦的重大事故隱患，每年由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織篩選并報區(qū)人民政府確定。一級重大以上隱患報市以上人民政府掛牌督辦，二級一般事故隱患由區(qū)人民政府掛牌督辦，三級安全隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）掛牌督辦。（三）明確安全隱患掛牌督辦的責(zé)任。區(qū)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)掛牌督辦的安全隱患，按照分級管理的原則，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時限和責(zé)任人，并在相關(guān)媒體上公布。治理責(zé)任單位要執(zhí)行隱患治理月報制度，每月底向督辦責(zé)任單位上報進展情況，整改時間最長不得超過半年。掛牌督辦重大隱患涉及2個以上單位的，由有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。（四）掛牌督辦重大隱患的摘牌。掛牌督辦的較大以上隱患治理結(jié)束，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的安全評價中介機構(gòu)，對較大以上隱患整改效果進行評價，并出具評價報告。符合要求的，治理責(zé)任單位應(yīng)向督辦責(zé)任單位及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出摘牌申請，有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位摘牌申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報區(qū)人民政府同意后予以摘牌。三、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度（一）安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度。是指各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，對本單位隱患排查治理工作的落實情況進行督查的制度。區(qū)人民政府每半年組織1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度組織1次，生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織1次，重點查找隱患排查治理工作落實情況、重大隱患消除情況等，防止隱患排查治理工作走過場。（二）實行掛牌督辦較大隱患治理驗收回頭看。掛牌督辦的重大隱患摘牌后第2個月，責(zé)任單位要組織檢查驗收，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織復(fù)查，并向區(qū)人民政府報告掛牌督辦較大隱患治理的復(fù)查情況，防止隱患治理出現(xiàn)反彈。四、建立安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度（一）安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度。是指落實各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的責(zé)任主體制度和監(jiān)管主體制度。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須嚴格按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營、誰負責(zé)排查，誰得到受益、誰負責(zé)治理”的原則，對安全生產(chǎn)隱患排查治理負主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須認真落實安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，負責(zé)組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責(zé)任、人員、資金、時限“五落實”。（二）落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級人民政府及其有關(guān)部門是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴格按照“屬地管理”和 “誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年召開1次常務(wù)會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個月召開1次辦公會議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)安全生產(chǎn)和隱患排查治理的部署、督促、檢查和落實工作；區(qū)安委辦負責(zé)組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統(tǒng)計上報等工作，負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（三）加強隱患排查治理工作的保障。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加大對隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門應(yīng)當(dāng)保障治理的工作經(jīng)費，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對隱患排查治理工作給予支持與協(xié)助。五、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點企業(yè)落實1名安全監(jiān)督員，進行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。（二）安全監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)落實安全管理監(jiān)督員和聯(lián)系企業(yè)工作，并負責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體