【文章內(nèi)容簡介】 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行： 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔 2023〕 2號），財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二○○六年七月二十六日 66 第一章 總 則 ? 第一條 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔 2023〕2號），制定本辦法。 67 ? 第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（ 煤礦除外 ）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 ? 本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金 (以下簡稱風險抵押金 )，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金 專戶存儲 ，用于本企業(yè)生產(chǎn) 安全事故搶險、救災和善后處理 的專項資金。 68 第二章 風險抵押金的存儲 ? 第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額： ? （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣 30萬元（不含 30萬元）； ? （二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣 100萬元（不含100萬元）； ? （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣 150萬元（不含150萬元）； 69 ? （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣 200萬元（不含 200萬元）。 ? 風險抵押金存儲原則上不超過 500萬元。 ? 企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 ? 第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規(guī)定標準的，仍然按照原標準執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關部門備案。 70 ? 第五條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲： ? （一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。 ? （二）風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。 ? （三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后 1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。 ? （四）風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財政部門共同制定。 71 ? 第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。 72 第三章 風險抵押金的使用 ? 第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為： ? （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出； ? （二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 73 ? 第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應當由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續(xù)。 ? 第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金： ? （一）企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； ? （二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。 74 第四章 風險抵押金的管理 ? 第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。 ? 中央管理企業(yè)的風險抵押金，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。 ? 第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后 1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。 75 ? 第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存 (退還 )風險抵押金。 ? 第十三條 企業(yè)依法關閉、破產(chǎn)或者轉入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。 企業(yè)實施產(chǎn)權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。 76 ? 第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 ? 第十五條 每年年度終了后 3個月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。 ? 第十六條 風險抵押金應當?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。 77 第五章 附 則 ? 第十七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 ? 第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。 ? 第十九 條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負責解釋。 ? 第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建 [2023]918號）相關規(guī)定執(zhí)行。 ? 第二十一條 本辦法自 2023年 8月 1日起施行。 78 《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》 ? 第二條 本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金 (以下簡稱風險抵押金 )，是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。 ? 第三條 本辦法適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括集團公司、總公司、礦務局、煤礦等。 79 風險抵押金的存儲 ? 第四條 按照煤礦企業(yè)核定 (設計 )或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風險抵押金按以下標準存儲： ? (一 )3萬噸以下 (含 3萬噸 )存儲 60— 100萬元； ? (二 )3萬噸以上至 9萬噸 (含 9萬噸 )存儲 150—200萬元； ? (三 )9萬噸以上至 15萬噸 (含 15萬噸 )存儲 250—300萬元； ? (四 )15萬噸以上，以 300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加 50萬元。 ? 風險抵押金累計達到 600萬元時不再存儲。 80 第六條 風險抵押金按以下規(guī)定存儲： ? (一 )風險抵押金由煤礦企業(yè)按時足額存儲。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人、停產(chǎn)整頓等情況遲 (緩 )存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金； ? (二 )風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達； ? (三 )風險抵押金實行專戶管理。煤礦企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行 (以下簡稱代理銀行 )開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后 1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶； ? (四 )風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門商代理銀行制定。 81 風險抵押金的管理 ? 第十條 煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定煤礦企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達后 1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。 ? 第十一條 煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應于下年度第一季度結束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補存(退還 )風險抵押金。 ? 第十二條 煤礦企業(yè)依法關閉、破產(chǎn)或者轉為其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。 ? 第十三條 風險抵押金實際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 82 ? 財企 [2023]478 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，有關中央管理企業(yè)： 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā) [2023]2號），財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 中華人民共和國財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○六年十二月八日 2.《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用 財務管理暫行辦法》 83 第一章 總 則 ? 第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關法律和國務院有關決定，制定本辦法。 84 ? 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。 國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法。 ? 第三條 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用管理制度。 安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支 ,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 85 ? 第四條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理 ? 第五條 本辦法下列用語的含義是： 礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關活動。 建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。 危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（ GB12268）和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品，包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。 道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。 86 第二章 安全費用的提取標準 ? 第六條 礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下： （一）石油，每噸原油 17元； （二）天然氣，每千立方米原氣 5元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 4元，井下礦山每噸 8元； （四）核工業(yè)礦山，每噸 22元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米） 1元，井下礦山每噸（立方米） 2元； （六）小型露天采石場，即年采剝總量 50萬噸以下，且最大開采高度不超過 50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸 。 原礦產(chǎn)量