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正文內(nèi)容

市人力資源和社會(huì)保障局工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)

2024-10-28 18:58 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo),落實(shí)責(zé)任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度,通過(guò)采取定期調(diào)度等手段,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)掌控指標(biāo)進(jìn)度,確保我市在全省綜合評(píng)比中取得相應(yīng)位次,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)公開(kāi)、六榜定案”做法,確保計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%;同時(shí),進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作,認(rèn)真落實(shí)待遇,積極協(xié)助就業(yè)。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作,完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度,努力實(shí)現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。三是建立完善勞動(dòng)人事保障信訪處理排查制度,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,規(guī)范工作流程,妥善處理各類信訪疑難問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù),我們將把加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,在全體黨員干部中重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”:一是強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)、新要求,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段,力求在各項(xiàng)工作中有新的更大的作為。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn),有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁,把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形,落實(shí)到實(shí)際工作中。三是強(qiáng)化自律意識(shí)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)廉潔自律,推進(jìn)依法行政,確保全市人力資源和社會(huì)保障工作依法推進(jìn)、健康運(yùn)行。四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手,全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊(duì)伍建設(shè),有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來(lái)的沖擊和影響,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格,為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第二篇:市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署,認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《法治株洲建設(shè)綱要》。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》(株政辦函〔2013〕22號(hào))的要求,我局緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障工作大局,按照強(qiáng)基固本、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則,著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè),將法治政府建設(shè)推向深入,為推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、局黨組高度重視依法行政工作我局高度重視依法行政工作,堅(jiān)持把依法行政作為全局人力資源社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,自覺(jué)地把依法行政工作貫穿于人力資源社會(huì)保障工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由一把手任組長(zhǎng)的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20**年換屆以后,我們及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯李平同志任組長(zhǎng),局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常具體工作。每年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,制定計(jì)劃、聽(tīng)取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。各縣(市)區(qū)人社部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局,為普法和依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。明確工作任務(wù)。根據(jù)20**省人力資源和社會(huì)保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會(huì)保障依法行政考核實(shí)施辦法》(試行)(株人社發(fā)2011]22號(hào))要求,20**年7月19日在全市人力資源社會(huì)保障工作座談會(huì)上,布置了20**年依法行政工作,根據(jù)市政府和省人社廳文件精神進(jìn)一步推進(jìn)20**年全市人社系統(tǒng)依法行政工作。嚴(yán)格績(jī)效考核。4月份,經(jīng)局黨組討論研究,制定下發(fā)了《XX市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)的通知》(株人社發(fā)2013]45號(hào))和《XX市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)20**年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)的通知》對(duì)依法行政工作計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了分工,落實(shí)了責(zé)任。為確保依法行政工作落到實(shí)處,同時(shí),我局把依法行政考核工作納入績(jī)效考核重點(diǎn),“兩項(xiàng)考核”工作緊密結(jié)合,做到工作一起部署,考核同步進(jìn)行,結(jié)果相互運(yùn)用。我局印發(fā)的績(jī)效考核辦法的“工作目標(biāo)任務(wù)”中,依法行政情況和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況占重要的比重,季度考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,并作為行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù),建立了完善的依法行政工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)格按照《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。二、切實(shí)加強(qiáng)了政策法規(guī)體系建立完善規(guī)范性文件管理辦法。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要,完善規(guī)范性文件的制定和管理,維護(hù)政令暢通,確保依法行政,我局對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善,重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》,為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)省、市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件,都嚴(yán)格按要求和程序,經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。截止20**年10月,全局印發(fā)的21份規(guī)范性文件,法規(guī)科嚴(yán)把法律審核關(guān),嚴(yán)格堅(jiān)持了“三必須”程序(必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、局長(zhǎng)簽發(fā)),認(rèn)真執(zhí)行了“三統(tǒng)一”規(guī)定(報(bào)市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布)。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我局定期及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,并將結(jié)果按時(shí)上報(bào)了市政府,同時(shí),公布在XX市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上。切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。先后制定《重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法(試行)》、《重大行政決策聽(tīng)證辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》和《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范了人力資源和社會(huì)保障行政行為。梳理修訂行政執(zhí)法依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政程序。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》,切實(shí)做好省、市政府依法行政考核的重點(diǎn)工作,根據(jù)市政府的要求,適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障新法頒布和“兩局”機(jī)構(gòu)合并的需要,在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。通過(guò)梳理,依法界定了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)行政職權(quán),明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法內(nèi)容,完善了“權(quán)力清單”,全局共制定7項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、3項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、26項(xiàng)社會(huì)保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)、4項(xiàng)維權(quán)業(yè)務(wù)等59項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行制度和36項(xiàng)配套制度,確保行政權(quán)力依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。檢查《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況。為全力配合市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施情況,3月19日制定《迎接市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作方案》,3月28日和4月1日陪同人大常委會(huì)及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴XX市、XX區(qū)和XX區(qū)檢查。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)行政部門(mén)自查報(bào)告上報(bào)人大常委會(huì)。開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置,我局推薦XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為“20132015年全省依法辦事示范窗口單位”,6月推薦五家單位為“20132015年全市依法辦事示范窗口單位”。三、不斷加強(qiáng)了行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化制度建設(shè)保障。為認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,根據(jù)省、市政府的要求,參照省廳印發(fā)的有關(guān)制度,我局制定和印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,為人社工作法律法規(guī)的正確實(shí)施,為全面規(guī)范行政行為提供了制度保障。規(guī)范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會(huì)保障重大行政行為備案及監(jiān)督電話公告制度》,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事項(xiàng)。組織案卷評(píng)查。一是建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。根據(jù)《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》(株政辦函〔2013〕22號(hào))和《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》(湘勞社發(fā)2009]64號(hào)),為建立健全人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,20**年1月24日召開(kāi)20**全市人力資源和社會(huì)保障依法行政講評(píng)會(huì),11月初召開(kāi)了20**年下半年全市人力資源和社會(huì)保障依法行政案例講評(píng)會(huì),機(jī)關(guān)各科室、直屬科級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,二級(jí)處(中心)綜合科科長(zhǎng),縣市區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)20**和20**我局行政復(fù)議與應(yīng)訴案件、工傷案例、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁案件、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法案件進(jìn)行了分析講評(píng)。同時(shí),XX區(qū)、XX區(qū)、云龍示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局介紹了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和案例情況。二是參加全省案卷評(píng)查。9月我局法規(guī)科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評(píng)查會(huì)議。我局的行政執(zhí)法案卷齊全、完整、規(guī)范、及時(shí)歸檔,一案一卷,科學(xué)編目,規(guī)范裝訂,統(tǒng)一編號(hào),專人管理,尤其是工傷認(rèn)定案卷按照國(guó)家檔案部門(mén)通用的新式檔案盒存放,符合國(guó)家對(duì)工傷認(rèn)定資料保管期限50年的統(tǒng)一要求。依程序舉辦聽(tīng)證會(huì)。4月9日與勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合召開(kāi)《XX市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》聽(tīng)證會(huì)。為了做好這些工作,我局先后走訪、調(diào)查了30余家項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司,召集這些單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、農(nóng)民工代表以及市相關(guān)部門(mén)、局相關(guān)科室10余場(chǎng)次、100余人次參加的座談會(huì),了解我市目前農(nóng)民工勞動(dòng)合同訂立、工資支付的現(xiàn)狀、推行勞動(dòng)合同和按月足額支付工資的途徑、難點(diǎn)和措施,并借鑒全國(guó)50多個(gè)城市在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的成功作法和經(jīng)驗(yàn),初步形成《XX市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)站上和XX市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息公開(kāi)召集聽(tīng)證會(huì)代表,4月9日,我局召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),遴選聽(tīng)證代表10人,全局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,社會(huì)各界代表旁聽(tīng)了會(huì)議,聽(tīng)證會(huì)上各位代表暢所欲言,豐富了《管理辦法》內(nèi)容,我局將聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)采納情況上傳至我局門(mén)戶網(wǎng)站,確保了此項(xiàng)行政決策的公開(kāi)透明,并接受廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)聽(tīng)證會(huì)代表的意見(jiàn),我局對(duì)其《管理辦法》作了進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善,5月上報(bào)市政府發(fā)文。深化行政審批制度改革。按照市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)的通知》(株監(jiān)發(fā)〔2013〕2號(hào))和20**年“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)的部署,以規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序、完善行政審批運(yùn)行制度為重點(diǎn),著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問(wèn)題,落實(shí)一個(gè)“窗口”對(duì)外受理、服務(wù)質(zhì)量承諾等制度,加大工作創(chuàng)新力度,建立審批時(shí)限“倒逼”和超時(shí)責(zé)任倒查、部門(mén)內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政審批簡(jiǎn)化程序、提速快捷的目標(biāo)。9月,按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》(株政辦函2013]84號(hào))的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)了全局行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整工作,將4項(xiàng)合并為2項(xiàng),新增1項(xiàng),現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng);同時(shí),工傷保險(xiǎn)處調(diào)整了工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》(株政辦函2013]84號(hào))的規(guī)定,我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目7項(xiàng),新增行政審批項(xiàng)目是勞務(wù)派遣行政許可,非行政審批項(xiàng)目2項(xiàng),截至10月底,局勞動(dòng)關(guān)系科辦理特殊工時(shí)審批的企業(yè)4戶,許可勞務(wù)派遣企業(yè)2家,就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科辦理外國(guó)人來(lái)湘就業(yè)共8人,局人力資源管理與職業(yè)能力建設(shè)科共有3項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),今年,依法審批了XX市九方焊接職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和XX市名人色彩攝影化妝培訓(xùn)學(xué)校等2家民辦培訓(xùn)學(xué)校,核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)40855人次。四、不斷強(qiáng)化行政爭(zhēng)議處理工作能力建設(shè)完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)我局人社系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)與信訪、行政投訴機(jī)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制,暢通行政爭(zhēng)議進(jìn)入法律救濟(jì)的渠道。創(chuàng)新不定期召開(kāi)局內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議及時(shí)、妥善化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年1月至10月,辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件25起(工傷認(rèn)定案件21起,勞動(dòng)監(jiān)察案件2起,社保處案件1起,養(yǎng)老保險(xiǎn)科1起),其中行政應(yīng)訴案件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