【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過(guò)采取定期調(diào)度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌控指標(biāo)進(jìn)度，確保我市在全省綜合評(píng)比中取得相應(yīng)位次，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)公開(kāi)、六榜定案”做法，確保計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時(shí)，進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是進(jìn)一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領(lǐng)訪制度，努力實(shí)現(xiàn)“群體進(jìn)京去省有理成訪為零”的目標(biāo)。三是建立完善勞動(dòng)人事保障信訪處理排查制度，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保圓滿完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將把加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，結(jié)合鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在全體黨員干部中重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”：一是強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項(xiàng)工作中有新的更大的作為。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，有效發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責(zé)任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)到實(shí)際工作中。三是強(qiáng)化自律意識(shí)。堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)廉潔自律，推進(jìn)依法行政，確保全市人力資源和社會(huì)保障工作依法推進(jìn)、健康運(yùn)行。四是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建為抓手，全力抓好局班子建設(shè)和全局干部隊(duì)伍建設(shè)，有效化解機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來(lái)的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識(shí)、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第二篇：市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《法治株洲建設(shè)綱要》。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號(hào)）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障工作大局，按照強(qiáng)基固本、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè)，將法治政府建設(shè)推向深入，為推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、局黨組高度重視依法行政工作我局高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把依法行政作為全局人力資源社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，自覺(jué)地把依法行政工作貫穿于人力資源社會(huì)保障工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由一把手任組長(zhǎng)的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20**年換屆以后，我們及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯李平同志任組長(zhǎng)，局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常具體工作。每年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定計(jì)劃、聽(tīng)取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。各縣（市）區(qū)人社部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。明確工作任務(wù)。根據(jù)20**省人力資源和社會(huì)保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會(huì)保障依法行政考核實(shí)施辦法》（試行）（株人社發(fā)2011]22號(hào)）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會(huì)保障工作座談會(huì)上，布置了20**年依法行政工作，根據(jù)市政府和省人社廳文件精神進(jìn)一步推進(jìn)20**年全市人社系統(tǒng)依法行政工作。嚴(yán)格績(jī)效考核。4月份，經(jīng)局黨組討論研究，制定下發(fā)了《XX市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)的通知》（株人社發(fā)2013]45號(hào)）和《XX市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)20**年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)的通知》對(duì)依法行政工作計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。為確保依法行政工作落到實(shí)處，同時(shí)，我局把依法行政考核工作納入績(jī)效考核重點(diǎn)，“兩項(xiàng)考核”工作緊密結(jié)合，做到工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。我局印發(fā)的績(jī)效考核辦法的“工作目標(biāo)任務(wù)”中，依法行政情況和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況占重要的比重，季度考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù)，建立了完善的依法行政工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格按照《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。二、切實(shí)加強(qiáng)了政策法規(guī)體系建立完善規(guī)范性文件管理辦法。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要，完善規(guī)范性文件的制定和管理，維護(hù)政令暢通，確保依法行政，我局對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善，重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)省、市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定，我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，都嚴(yán)格按要求和程序，經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。截止20**年10月，全局印發(fā)的21份規(guī)范性文件，法規(guī)科嚴(yán)把法律審核關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持了“三必須”程序（必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、局長(zhǎng)簽發(fā)），認(rèn)真執(zhí)行了“三統(tǒng)一”規(guī)定（報(bào)市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，我局定期及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并將結(jié)果按時(shí)上報(bào)了市政府，同時(shí)，公布在XX市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上。切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。先后制定《重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽(tīng)證辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了人力資源和社會(huì)保障行政行為。梳理修訂行政執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行政程序。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，切實(shí)做好省、市政府依法行政考核的重點(diǎn)工作，根據(jù)市政府的要求，適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障新法頒布和“兩局”機(jī)構(gòu)合并的需要，在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。通過(guò)梳理，依法界定了人力資源和社會(huì)保障部門(mén)行政職權(quán)，明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法內(nèi)容，完善了“權(quán)力清單”，全局共制定7項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、3項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、26項(xiàng)社會(huì)保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)、4項(xiàng)維權(quán)業(yè)務(wù)等59項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行制度和36項(xiàng)配套制度，確保行政權(quán)力依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。檢查《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況。為全力配合市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會(huì)及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴XX市、XX區(qū)和XX區(qū)檢查。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）行政部門(mén)自查報(bào)告上報(bào)人大常委會(huì)。開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置，我局推薦XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為“20132015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“20132015年全市依法辦事示范窗口單位”。三、不斷加強(qiáng)了行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化制度建設(shè)保障。為認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，根據(jù)省、市政府的要求，參照省廳印發(fā)的有關(guān)制度，我局制定和印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，為人社工作法律法規(guī)的正確實(shí)施，為全面規(guī)范行政行為提供了制度保障。規(guī)范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會(huì)保障重大行政行為備案及監(jiān)督電話公告制度》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事項(xiàng)。組織案卷評(píng)查。一是建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。根據(jù)《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號(hào)）和《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》（湘勞社發(fā)2009]64號(hào)），為建立健全人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政，20**年1月24日召開(kāi)20**全市人力資源和社會(huì)保障依法行政講評(píng)會(huì)，11月初召開(kāi)了20**年下半年全市人力資源和社會(huì)保障依法行政案例講評(píng)會(huì)，機(jī)關(guān)各科室、直屬科級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，二級(jí)處（中心）綜合科科長(zhǎng)，縣市區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)20**和20**我局行政復(fù)議與應(yīng)訴案件、工傷案例、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁案件、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法案件進(jìn)行了分析講評(píng)。同時(shí)，XX區(qū)、XX區(qū)、云龍示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局介紹了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和案例情況。二是參加全省案卷評(píng)查。9月我局法規(guī)科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評(píng)查會(huì)議。我局的行政執(zhí)法案卷齊全、完整、規(guī)范、及時(shí)歸檔，一案一卷，科學(xué)編目，規(guī)范裝訂，統(tǒng)一編號(hào)，專人管理，尤其是工傷認(rèn)定案卷按照國(guó)家檔案部門(mén)通用的新式檔案盒存放，符合國(guó)家對(duì)工傷認(rèn)定資料保管期限50年的統(tǒng)一要求。依程序舉辦聽(tīng)證會(huì)。4月9日與勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合召開(kāi)《XX市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》聽(tīng)證會(huì)。為了做好這些工作，我局先后走訪、調(diào)查了30余家項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司，召集這些單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、農(nóng)民工代表以及市相關(guān)部門(mén)、局相關(guān)科室10余場(chǎng)次、100余人次參加的座談會(huì)，了解我市目前農(nóng)民工勞動(dòng)合同訂立、工資支付的現(xiàn)狀、推行勞動(dòng)合同和按月足額支付工資的途徑、難點(diǎn)和措施，并借鑒全國(guó)50多個(gè)城市在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，初步形成《XX市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)站上和XX市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息公開(kāi)召集聽(tīng)證會(huì)代表，4月9日，我局召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，遴選聽(tīng)證代表10人，全局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，社會(huì)各界代表旁聽(tīng)了會(huì)議，聽(tīng)證會(huì)上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內(nèi)容，我局將聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)采納情況上傳至我局門(mén)戶網(wǎng)站，確保了此項(xiàng)行政決策的公開(kāi)透明，并接受廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)聽(tīng)證會(huì)代表的意見(jiàn)，我局對(duì)其《管理辦法》作了進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善，5月上報(bào)市政府發(fā)文。深化行政審批制度改革。按照市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)的通知》(株監(jiān)發(fā)〔2013〕2號(hào))和20**年“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)的部署，以規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序、完善行政審批運(yùn)行制度為重點(diǎn)，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問(wèn)題，落實(shí)一個(gè)“窗口”對(duì)外受理、服務(wù)質(zhì)量承諾等制度，加大工作創(chuàng)新力度，建立審批時(shí)限“倒逼”和超時(shí)責(zé)任倒查、部門(mén)內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批簡(jiǎn)化程序、提速快捷的目標(biāo)。9月，按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》（株政辦函2013]84號(hào)）的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了全局行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整工作，將4項(xiàng)合并為2項(xiàng)，新增1項(xiàng)，現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)；同時(shí)，工傷保險(xiǎn)處調(diào)整了工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（株政辦函2013]84號(hào)）的規(guī)定，我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)，新增行政審批項(xiàng)目是勞務(wù)派遣行政許可，非行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)，截至10月底，局勞動(dòng)關(guān)系科辦理特殊工時(shí)審批的企業(yè)4戶，許可勞務(wù)派遣企業(yè)2家，就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科辦理外國(guó)人來(lái)湘就業(yè)共8人，局人力資源管理與職業(yè)能力建設(shè)科共有3項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)，今年，依法審批了XX市九方焊接職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和XX市名人色彩攝影化妝培訓(xùn)學(xué)校等2家民辦培訓(xùn)學(xué)校，核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)40855人次。四、不斷強(qiáng)化行政爭(zhēng)議處理工作能力建設(shè)完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)我局人社系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)與信訪、行政投訴機(jī)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制，暢通行政爭(zhēng)議進(jìn)入法律救濟(jì)的渠道。創(chuàng)新不定期召開(kāi)局內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議及時(shí)、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年1月至10月，辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件25起（工傷認(rèn)定案件21起，勞動(dòng)監(jiān)察案件2起，社保處案件1起，養(yǎng)老保險(xiǎn)科1起），其中行政應(yīng)訴案件15起,被行政復(fù)議