【文章內(nèi)容簡介】 標，落實責任。三是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進一步加大跟蹤考核、督促檢查和宣傳力度，通過采取定期調(diào)度等手段，進一步加強協(xié)調(diào)，及時掌控指標進度，確保我市在全省綜合評比中取得相應位次，力爭實現(xiàn)新的突破。1在軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪穩(wěn)定工作方面。一是認真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅持“五項公開、六榜定案”做法，確保計劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時，進一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作，認真落實待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是進一步加大“五包”工作力度，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，完善迎訪、接訪、領訪制度，努力實現(xiàn)“群體進京去省有理成訪為零”的目標。三是建立完善勞動人事保障信訪處理排查制度，進一步明確責任分工，規(guī)范工作流程，妥善處理各類信訪疑難問題，維護社會和諧穩(wěn)定。為確保圓滿完成上述工作目標和任務，我們將把加強全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的班子建設和干部隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，結(jié)合鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，在全體黨員干部中重點強化“四種意識”：一是強化大局意識。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，正確認識當前人力資源和社會保障工作面臨的新形勢、新情況、新問題，準確把握人力資源和社會保障工作的新規(guī)律、新特點、新要求，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗基礎上，進一步創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式和手段，力求在各項工作中有新的更大的作為。二是強化服務意識。以穩(wěn)定擴大就業(yè)和完善社會保障體系為重點，有效發(fā)揮人力資源和社會保障部門的社會管理、公共服務職能，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，用責任和熱情架起民生的橋梁，把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的民生理念內(nèi)化于心、外化于形，落實到實際工作中。三是強化自律意識。堅持以法律為準繩，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政綱要》和黨風廉政建設的相關規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保障法》和《公務員法》等法律法規(guī)，增強法制觀念，加強廉潔自律，推進依法行政，確保全市人力資源和社會保障工作依法推進、健康運行。四是強化團隊意識。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，以加強機關黨建為抓手，全力抓好局班子建設和全局干部隊伍建設，有效化解機構(gòu)調(diào)整、人員整合在客觀上帶來的沖擊和影響，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，努力在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風格，為全市人力資源和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的組織保證。第二篇：市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報20**年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署，認真貫徹實施《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務規(guī)定》和《法治株洲建設綱要》。嚴格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會保障工作大局，按照強基固本、開拓創(chuàng)新的原則，著力加強制度建設、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設、矛盾化解能力建設、公務員依法行政能力建設、推進依法行政工作機制建設，將法治政府建設推向深入，為推動全市人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、局黨組高度重視依法行政工作我局高度重視依法行政工作，堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內(nèi)容來抓，自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領域、全過程。加強組織領導。成立了由一把手任組長的局依法行政工作領導小組。20**年換屆以后，我們及時調(diào)整了領導小組成員，局黨組書記、局長侯李平同志任組長，局相關領導任副組長，局機關各業(yè)務科室、局屬二級機構(gòu)負責人為小組成員，領導小組辦公室設在局法規(guī)科，負責日常具體工作。每年召開領導小組成員會議，制定計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。各縣（市）區(qū)人社部門也相應成立了依法行政領導機構(gòu)，在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強有力的組織保證。明確工作任務。根據(jù)20**省人力資源和社會保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會保障依法行政考核實施辦法》（試行）（株人社發(fā)2011]22號）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會保障工作座談會上，布置了20**年依法行政工作，根據(jù)市政府和省人社廳文件精神進一步推進20**年全市人社系統(tǒng)依法行政工作。嚴格績效考核。4月份，經(jīng)局黨組討論研究，制定下發(fā)了《XX市人力資源社會保障局關于印發(fā)的通知》（株人社發(fā)2013]45號）和《XX市人力資源和社會保障局關于印發(fā)20**年全市人力資源和社會保障工作要點的通知》對依法行政工作計劃任務進行了分解，明確了分工，落實了責任。為確保依法行政工作落到實處，同時，我局把依法行政考核工作納入績效考核重點，“兩項考核”工作緊密結(jié)合，做到工作一起部署，考核同步進行，結(jié)果相互運用。我局印發(fā)的績效考核辦法的“工作目標任務”中，依法行政情況和落實行政執(zhí)法責任制工作情況占重要的比重，季度考核結(jié)果與單位和個人評先、評優(yōu)、獎勵掛鉤，并作為行政執(zhí)法責任追究的依據(jù)，建立了完善的依法行政工作考核獎懲機制。對單位和個人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為，嚴格按照《XX市人力資源和社會保障局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定，追究相關人員責任。二、切實加強了政策法規(guī)體系建立完善規(guī)范性文件管理辦法。為適應機構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要，完善規(guī)范性文件的制定和管理，維護政令暢通，確保依法行政，我局對規(guī)范性文件的有關規(guī)定進行了修改和完善，重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件管理實施辦法》，為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎。強化規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)省、市政府關于規(guī)范性文件管理規(guī)定，我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，都嚴格按要求和程序，經(jīng)法規(guī)科進行合法性審查。截止20**年10月，全局印發(fā)的21份規(guī)范性文件，法規(guī)科嚴把法律審核關，嚴格堅持了“三必須”程序（必須經(jīng)法制機構(gòu)審查、局長辦公會審議、局長簽發(fā)），認真執(zhí)行了“三統(tǒng)一”規(guī)定（報市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）。同時，為了進一步加強規(guī)范性文件的管理，我局定期及時對規(guī)范性文件進行了清理，并將結(jié)果按時上報了市政府，同時，公布在XX市人力資源和社會保障網(wǎng)上。切實規(guī)范行政處罰自由裁量權。先后制定《重大事項行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權基準制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權實施標準》等五項制度，切實規(guī)范了人力資源和社會保障行政行為。梳理修訂行政執(zhí)法依據(jù)，進一步規(guī)范行政程序。為認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》，切實做好省、市政府依法行政考核的重點工作，根據(jù)市政府的要求，適應人力資源和社會保障新法頒布和“兩局”機構(gòu)合并的需要，在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上，梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。通過梳理，依法界定了人力資源和社會保障部門行政職權，明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法內(nèi)容，完善了“權力清單”，全局共制定7項行政許可事項、3項非行政許可事項、20項服務項目、26項社會保障經(jīng)辦業(yè)務、4項維權業(yè)務等59項權力運行制度和36項配套制度，確保行政權力依法、公開、規(guī)范、高效運行。檢查《勞動法》貫徹實施情況。為全力配合市人大常委會關于檢查《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會執(zhí)法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會及其相關領導赴XX市、XX區(qū)和XX區(qū)檢查。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會保障（勞動保障）行政部門自查報告上報人大常委會。開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置，我局推薦XX區(qū)勞動監(jiān)察大隊為“20132015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“20132015年全市依法辦事示范窗口單位”。三、不斷加強了行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設強化制度建設保障。為認真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》，根據(jù)省、市政府的要求，參照省廳印發(fā)的有關制度，我局制定和印發(fā)了《XX市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權基準制度》及《實施標準》，為人社工作法律法規(guī)的正確實施，為全面規(guī)范行政行為提供了制度保障。規(guī)范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會保障重大行政行為備案及監(jiān)督電話公告制度》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定事項。組織案卷評查。一是建立行政執(zhí)法案例指導制度。根據(jù)《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）和《湖南省人力資源和社會保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動和社會保障廳行政執(zhí)法案卷評查制度》（湘勞社發(fā)2009]64號），為建立健全人力資源和社會保障行政執(zhí)法案例指導制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平，推進依法行政，20**年1月24日召開20**全市人力資源和社會保障依法行政講評會，11月初召開了20**年下半年全市人力資源和社會保障依法行政案例講評會，機關各科室、直屬科級事業(yè)單位負責人，二級處（中心）綜合科科長，縣市區(qū)人社局分管領導參加了會議。會議對20**和20**我局行政復議與應訴案件、工傷案例、勞動爭議調(diào)解與仲裁案件、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法案件進行了分析講評。同時，XX區(qū)、XX區(qū)、云龍示范區(qū)人力資源和社會保障局介紹了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和案例情況。二是參加全省案卷評查。9月我局法規(guī)科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評查會議。我局的行政執(zhí)法案卷齊全、完整、規(guī)范、及時歸檔，一案一卷，科學編目，規(guī)范裝訂，統(tǒng)一編號，專人管理，尤其是工傷認定案卷按照國家檔案部門通用的新式檔案盒存放，符合國家對工傷認定資料保管期限50年的統(tǒng)一要求。依程序舉辦聽證會。4月9日與勞動監(jiān)察支隊聯(lián)合召開《XX市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》聽證會。為了做好這些工作，我局先后走訪、調(diào)查了30余家項目開發(fā)單位、建筑施工企業(yè)、勞務公司，召集這些單位的負責人、項目經(jīng)理、農(nóng)民工代表以及市相關部門、局相關科室10余場次、100余人次參加的座談會，了解我市目前農(nóng)民工勞動合同訂立、工資支付的現(xiàn)狀、推行勞動合同和按月足額支付工資的途徑、難點和措施，并借鑒全國50多個城市在農(nóng)民工權益保護方面的成功作法和經(jīng)驗，初步形成《XX市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會保障局的網(wǎng)站上和XX市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息公開召集聽證會代表，4月9日，我局召開了聽證會，遴選聽證代表10人，全局相關科室負責人，社會各界代表旁聽了會議，聽證會上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內(nèi)容，我局將聽證會意見采納情況上傳至我局門戶網(wǎng)站，確保了此項行政決策的公開透明，并接受廣大群眾的社會監(jiān)督。根據(jù)聽證會代表的意見，我局對其《管理辦法》作了進一步進行了修改和完善，5月上報市政府發(fā)文。深化行政審批制度改革。按照市監(jiān)察局《關于印發(fā)的通知》(株監(jiān)發(fā)〔2013〕2號)和20**年“機關效能提升年”活動的部署，以規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業(yè)反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實一個“窗口”對外受理、服務質(zhì)量承諾等制度，加大工作創(chuàng)新力度，建立審批時限“倒逼”和超時責任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標準化作業(yè)等工作機制，實現(xiàn)行政審批簡化程序、提速快捷的目標。9月，按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的統(tǒng)一部署，啟動了全局行政審批項目清理調(diào)整工作，將4項合并為2項，新增1項，現(xiàn)有行政審批項目6項；同時，工傷保險處調(diào)整了工傷保險基準費率。按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理調(diào)整行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的規(guī)定，我局現(xiàn)有行政審批項目7項，新增行政審批項目是勞務派遣行政許可，非行政審批項目2項，截至10月底，局勞動關系科辦理特殊工時審批的企業(yè)4戶，許可勞務派遣企業(yè)2家，就業(yè)促進和失業(yè)保險科辦理外國人來湘就業(yè)共8人，局人力資源管理與職業(yè)能力建設科共有3項行政許可審批事項，今年，依法審批了XX市九方焊接職業(yè)技能培訓學校和XX市名人色彩攝影化妝培訓學校等2家民辦培訓學校，核發(fā)職業(yè)資格證書40855人次。四、不斷強化行政爭議處理工作能力建設完善行政爭議化解機制。進一步加強我局人社系統(tǒng)法制機構(gòu)與信訪、行政投訴機構(gòu)互動機制，暢通行政爭議進入法律救濟的渠道。創(chuàng)新不定期召開局內(nèi)部協(xié)調(diào)會，將勞動人事爭議及時、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。切實做好行政復議應訴工作。今年1月至10月，辦理行政復議應訴案件25起（工傷認定案件21起，勞動監(jiān)察案件2起，社保處案件1起，養(yǎng)老保險科1起），其中行政應訴案件15起,被行政復議