【正文】 ”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)三到五年再造一個(gè)鞍山奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是市人力資源和社會保障局成立之后的開局起步之年。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作還有一定的差距和不足。通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和開展解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識；通過參加“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”和“三?！毕禄鶎?、“千名干 部駐村調(diào)研”等活動，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層人民群眾的血肉聯(lián)系；通過開展“解難題促和諧”實(shí)踐活動，提高了妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的能力；通過組織集體觀看警示錄相片，強(qiáng)化日?？己斯芾?，有力地推動了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。1開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。截至目前，已完成專業(yè)技術(shù)人員職稱晉級及執(zhí)業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名55項(xiàng)、26357人，完成各類職稱考試14項(xiàng)，參考人數(shù)20681人；完成退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置考試、基層統(tǒng)計(jì)員考試等各類社會化考試5項(xiàng)，參考人數(shù)13018人。1堅(jiān)持從嚴(yán)管理，圓滿完成全年各項(xiàng)考試工作任務(wù)。我們嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，向省評委會審核推薦高、中、初級職稱評審和考試人員1454人。進(jìn)一步調(diào)整完善了今年的績效評估考核實(shí)施辦法，把31項(xiàng)考核指標(biāo)在橫向上分解為222個(gè)采分點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，按采分點(diǎn)將工作職責(zé)落實(shí)到市政府各部門、各（市）區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直至到人，并把所承擔(dān)指標(biāo)完成情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部政績考核、行政問責(zé)以及編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)；加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對需要多部門配合完成的指標(biāo)內(nèi)容，積極牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；加強(qiáng)督查檢驗(yàn)，以兩個(gè)月為一周期組織成員單位先后三輪到市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)及有關(guān)單位進(jìn)行考核檢查，了解工作底數(shù)，對指標(biāo)完成情況按月匯總分析、下發(fā)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并及時(shí)協(xié)調(diào)召開政府調(diào)度會，有力地推進(jìn)了全市各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展。經(jīng)過反復(fù)研究論證，起草了專題調(diào)研報(bào)告和《鞍山市培育企業(yè)家資源壯大企業(yè)家隊(duì)伍的實(shí)施意見》，為培育壯大我市企業(yè)家隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是市領(lǐng)導(dǎo)交辦給我局的一項(xiàng)重要任務(wù)。我 市榮獲全國拖欠農(nóng)民工工資先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。建立長效機(jī)制，勞動維權(quán)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。鞍山技師學(xué)院正式入駐職教城，與德國、新加坡、荷蘭等國家職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立國際合作關(guān)系，并掛牌成為全國唯一的退役士兵學(xué)校和大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心。在全國率先出臺被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)辦法，建立完善失地有新房、失地有保險(xiǎn)、失地有工作、失地有補(bǔ)償?shù)摹八奈灰惑w”社會保障新機(jī)制；積極開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確定岫巖縣作為我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)縣，并著手開展前期準(zhǔn)備工作。制定出臺相關(guān)文件，將國有破產(chǎn)企業(yè)、集體困難企業(yè)和鞍鋼附企的近10萬名退休職工全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，解決了他們的后顧之憂；將我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年最 ，商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金年最高支付限額由15萬元提高到18萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊報(bào)銷病種由6種擴(kuò)大到15種，醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。市政府先后8次召開專題會議作出部署，進(jìn)一步細(xì)化“三級包?！必?zé)任制，選擇260戶企業(yè)作為首批包保單位，其中市政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)包保27戶、市直有關(guān)部門包保44戶、勞動保障系統(tǒng)包保189戶；召開聯(lián)動部門工作會議，把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評優(yōu)獎(jiǎng)先的重要依據(jù)，有效約束了企業(yè)和個(gè)人的參保繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面、征收同步增長，全面超額完成年初預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)。截至目前，全市開展實(shí)名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民51895人，%。創(chuàng)新管理模式，自主開發(fā)就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”省內(nèi)先行。全市實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動就業(yè)9488人，完成年計(jì)劃的 %%。（二）其他亮點(diǎn)工作開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市成為全國試點(diǎn)。健全人事信訪矛盾排查制度和責(zé)任追究制度，排查解決信訪積案7件，累計(jì)接待上訪50多案次、1000余人次，成功解決了影響全市的轉(zhuǎn)企單位退休人員和縣處級離休干部上訪等問題，圓滿完成了國慶、全國兩會等重要時(shí)期信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。完成軍轉(zhuǎn)干部安置和穩(wěn)定工作任務(wù)。按照省統(tǒng)一部署，圓滿完成2009年度公務(wù)員考錄工作任務(wù)，全市有191名考生經(jīng)過公開、公平、公正的競爭進(jìn)入錄用階段；分類試點(diǎn)探索公務(wù)員平時(shí)和年度考核相結(jié)合的有效辦法，把公務(wù)員考核制度落到實(shí)處；起草《鞍山市公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等文件，規(guī)范公務(wù)員和公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)工作；創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容及方式，采取網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員集體宣誓等形式，初任培訓(xùn)率和任職培訓(xùn)率達(dá)到100%；與市相關(guān)單位聯(lián)合成功舉辦公務(wù)員法律知識大賽和電子政務(wù)大賽。加強(qiáng)規(guī)范管理，辦理聘用合同鑒證手續(xù)5904份；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完成了相關(guān)文件的醞釀和起草工作，在政策層面上做好了前期準(zhǔn)備。深化事業(yè)單位人事制度改革。市人才市場舉辦招聘會104場，入場招聘單位3017家次，接待應(yīng)聘求職人員131,200多人次，；市勞動力市場舉辦各類招聘會145場，企業(yè)和求職者成功對接35968人；發(fā)展1100家聯(lián)盟企業(yè)，完成年計(jì)劃的100%。獲批國家級引智重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，4名外國專家獲“遼寧友誼獎(jiǎng)”、3名外國專家獲榮譽(yù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)在全省名列前茅；組織各類出國（境）培訓(xùn)團(tuán)組4個(gè)、66人次，其中兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得國家30％和60%的國（境）外培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助；協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目博士后5 名，培育博士后科研基地重點(diǎn)單位10家，上報(bào)省3家。全面推行服務(wù)承諾、首問（辦）負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知制度，建立“鞍山市公共服務(wù)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫，匯總出涉及61個(gè)單位的公共行政服 務(wù)項(xiàng)目327項(xiàng)；先后深入到市公共行政服務(wù)中心和民政局等單位的對外辦事窗口現(xiàn)場抽查；充分發(fā)揮市、區(qū)兩級公務(wù)員監(jiān)督投訴中心作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“5520工程”），重點(diǎn)推廣“網(wǎng)上在線培訓(xùn)”新模式，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)和行業(yè)主管部門完成繼續(xù)教育公需科目網(wǎng)上培訓(xùn)5300人、專業(yè)科目培訓(xùn)4200人，%，處于全省前列。截至11月底，我市已接收普通高校畢業(yè)生檔案9214份，實(shí)際報(bào)到畢業(yè)生6581名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5972人，%，超額完成省、市政府下達(dá)的考核指標(biāo)。大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我市共先后四批向省申報(bào)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目76項(xiàng)，已有遼寧榮信等14個(gè)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)，名列全省第三。全年未發(fā)生農(nóng)民工群體性事件和惡性事件。在全國率先實(shí)行了勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個(gè)建筑工地派駐勞動監(jiān)察員。截至11月底，完成年計(jì)劃的100%；企業(yè)基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)90%，完成年計(jì)劃的100%；，%；，%；，%；，完成年計(jì)劃的101%。截至11月底，已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)92368人，%；實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動就業(yè)9488人，%%；累計(jì)消除零就業(yè)家庭16797戶，3269戶棚改回遷零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)了雙就業(yè)；%；%，為近年來最好水平。第一篇：市人力資源和社會保障局工作情況匯報(bào)鞍山市人力資源和社會保障局 2009年工作總結(jié)和2010年工作安排一、2009年工作完成情況年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)，并在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破；圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)，機(jī)關(guān)建設(shè)也邁上新臺階，先后獲得國家引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)集體等20余項(xiàng)榮譽(yù)，鞍山市被評為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并在全國介紹經(jīng)驗(yàn)。（一）省政府績效評估工作主要指標(biāo)完成情況 根據(jù)政府績效評估實(shí)施細(xì)則，原市人事局與勞動和社會保障局具體承擔(dān)的工作任務(wù)可分為4大項(xiàng)、7個(gè)小項(xiàng)、32項(xiàng)具體指標(biāo)，主要包括：就業(yè)和再就業(yè)工作。社會保障工作。農(nóng)民工工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)面積達(dá)到4638平方米；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人43人，；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工普惠制安全技術(shù)培訓(xùn)11537人；簽定勞動合同率81%；農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)63184人、參加工傷保險(xiǎn)75090人，%；有2300名農(nóng)民工在城市落戶，9495名農(nóng)民工子女在市內(nèi)學(xué)校入學(xué)；補(bǔ)貼農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)230萬元；。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作。在省政府召開的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會上，孫春山常務(wù)副市長代表我市介紹經(jīng)驗(yàn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的好評。在全省率先推出10項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和“四個(gè)100%”服務(wù)措施，舉辦各類專場招聘 會27場，提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)；先后為農(nóng)村中小學(xué)公開招聘師范類畢業(yè)生114名，為23個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)公開招聘營養(yǎng)師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生師69名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公開招聘統(tǒng)計(jì)員680名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室公開招聘醫(yī)療類畢業(yè)生94名；設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地303家，提供見習(xí)崗位2716個(gè)，完成年計(jì)劃的101%；在全省首家成立“大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)中心”，舉辦創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)畢業(yè)生575人；啟動鞍山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，新孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，經(jīng)篩選有9名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園孵化，為5名大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)扶持資金33萬元；加大對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助力度，采取一對一幫扶等措施，確保困難家庭畢業(yè)生在年底前全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。公共服務(wù)行為管理工作。（二）市政府任務(wù)書主要指標(biāo)完成情況引進(jìn)包括外國專家、海外留學(xué)人員和國內(nèi)碩士以上研究生在內(nèi)的各類高層次人才469人，%。完成新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選和省第五批百千萬人才工程人選選拔推薦工作，我市有5人被評為百類層次人選，9人被評為千類層次人選，向省選拔推薦“十百千高端人才引進(jìn)工程”人選 31人。開展“農(nóng)業(yè)專家對口包扶”活動，深入海、臺、岫和千山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢服務(wù)150人次，完成年計(jì)劃的 125%；新組建農(nóng)村實(shí)用人才協(xié)會15個(gè)，新增農(nóng)村實(shí)用人才8120人；積極引進(jìn)外國專家參與我市種養(yǎng)殖基地的工程建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶植建立農(nóng)業(yè)引智示范村2個(gè)。完善公開招聘制度，上半年首批為市直9個(gè)系統(tǒng)的41個(gè)事業(yè)單位面向社會公開招聘287名工作人員，第二批公開招聘崗位征集工作已結(jié)束，上報(bào)市政府待批。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校等單位績效工資制度改革，聯(lián)合市財(cái)政、教育等部門認(rèn)真研究制定我市的實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)績效工資制度改革的基礎(chǔ)管理工作，妥善解決矛盾問題，為確保此項(xiàng)改革順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格參公登記標(biāo)準(zhǔn)，對省陸續(xù)批復(fù)的市直110家參公單位的人員及時(shí)進(jìn)行檔案審核、登記和工資套改及津 貼補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作；同時(shí)，指導(dǎo)完成了縣（市）區(qū)106個(gè)單位的檔案審核和登記工作。接收軍轉(zhuǎn)干部155名，其中計(jì)劃分配142名，全部得到妥善安置，接收安置率達(dá)100%；認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，完善接訪領(lǐng)訪制度，實(shí)現(xiàn)了鞍山地區(qū)（包括中直企業(yè)）軍轉(zhuǎn)干部等方面人員無一人進(jìn)京上訪、無一人參與全省性群訪。積極推進(jìn)政務(wù)公開，以新改版的鞍山人事編制網(wǎng)為主要載體，以加強(qiáng)信息宣傳工作為重要手段，政務(wù)公開率和工作動態(tài)公開率達(dá)到100%；認(rèn)真做好建議提案辦理工作，共及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案38件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，將創(chuàng)建工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，籌建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，組織開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。鞍山市入選首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，并作為全國十個(gè)城市之首在北京召開的全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市座談會上介紹經(jīng)驗(yàn)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從申請辦卡、培訓(xùn)報(bào)名、開班申請、班期管理到補(bǔ)貼申請的全程持卡操作，并以結(jié)業(yè)考試及職業(yè)技能鑒定考試雙合格作為核撥就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要依據(jù)，堵塞了虛假培訓(xùn)騙取資金的漏洞，在全省介紹經(jīng)驗(yàn)，《中國勞動保障報(bào)》對我市這一做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。狠抓責(zé)任落實(shí)，社保擴(kuò)面工作取得明顯成效。解決突出問題，基本醫(yī)療保障水平有了新的提高。完善保障體系，積極拓展農(nóng)村社會保障新領(lǐng)域。加強(qiáng)基地建設(shè)，職業(yè)教育工作向著全國一流目標(biāo)邁進(jìn)。全面建成后的鞍山職教城將成為容納28所學(xué)校、342個(gè)專業(yè)、11萬人同時(shí)就讀的職教中心，并將努力成為全國一流的藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地。在全國率先實(shí)行勞動監(jiān)察員派駐制度，向全市在建的125個(gè)建筑工地派駐勞動監(jiān)察員60人；落實(shí)《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，與3220戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同；完善勞動爭議仲裁重大案件報(bào)告制度，開通12333勞動保障咨詢熱線，使拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)案件做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。勇于承擔(dān)重?fù)?dān)，推動實(shí)施企業(yè)家工程。我們選派專題調(diào)研組，先后深入基層邀請企業(yè)及主管部門代表召開5個(gè)座談會，發(fā)放企業(yè)家調(diào)查問卷和全民創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷1000余份，并向工商、稅務(wù)等部門了解相關(guān)政策，廣泛征求意見。分解落實(shí)責(zé)任，政府績效評估工作爭創(chuàng)“全省一流”。突出業(yè)績能力，確保職稱評審的科學(xué)性、公正性。同時(shí)，加強(qiáng)市級評委會建設(shè)，指導(dǎo)市教育局、師范學(xué)院、技師學(xué)院和市委黨校專業(yè)技術(shù)資格評委會評審高、中、初級職稱人員701人；堅(jiān)持以業(yè)績和能力為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)一定比例的淘汰率，組織市機(jī)電專業(yè)高級、工程系列中初級、農(nóng)業(yè)系列中初級、建筑系列中初級、醫(yī)藥制藥專業(yè)中初級職稱評委會評審574人，通過評審494人。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀(jì)”這條考試工作生命線，堅(jiān)持實(shí)行異區(qū)、異校監(jiān)考制度，并采取了手機(jī)信號屏蔽、視頻監(jiān)控及無線電監(jiān)測等高科技防范措施，重點(diǎn)打擊通訊作弊現(xiàn)象，提高了人事考試的社會公信力。各項(xiàng)考試均贏得了