【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。在 2024 年要基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在全省各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。 二、堅(jiān)持 “ 干什么考什么 ” 原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)性。事業(yè)單位行業(yè)分布廣、崗位門類多、技術(shù)要求高，公開招聘工作一定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。各地各部門要積極探索公開招聘的組織方式、選拔評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。公開招聘的考試、考核方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)。在考試內(nèi)容上，要堅(jiān)持 “ 干什么考什么 ” 的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。公開招 聘高層次人才、緊缺人才可以采取直接考核的方式進(jìn)行。 三、抓好公開環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的公信力。事業(yè)單位公開招聘工作要切實(shí)做到“ 信息公 — 29 — 開、過程公開、結(jié)果公開 ” ，增強(qiáng)透明度，提高公信力。招聘公告要內(nèi)容完整，文字簡(jiǎn)潔，意思清晰，并通過組織、人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站及其他媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。要健全公示制度，擬聘人員名單及其考試成績與名次、招聘崗位，以及該人員與崗位招聘條件相對(duì)應(yīng)的有關(guān)信息，都應(yīng)予以公示。事業(yè)單位公開招聘嚴(yán)禁內(nèi)部招聘、人情招 聘、內(nèi)定名單、依人畫像、設(shè)置歧視性條件等違法違規(guī)現(xiàn)象。 四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)管力度。各地各部門要建立嚴(yán)格的事業(yè)單位公開招聘工作監(jiān)管制度，通過檢查巡視、臺(tái)帳查詢、輿論監(jiān)督等形式強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)招聘工作中發(fā)現(xiàn)的問題要有錯(cuò)必究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各地各部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理崗位和工勤技能崗位工作人員招聘的監(jiān)督管理。各市要加大對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。 中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 二〇一一年一月二十四日 中共中央組織部 文件 人力資源和社會(huì)保障部 人社部發(fā)〔 2024〕 92 號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 事業(yè)單位公開招聘工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障、廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級(jí)市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障（人事）局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門： 事業(yè)單位公開招聘制度推行以來，各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開招聘的過程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問題。為 貫徹落實(shí)《 2024— 2024 年深化干部人 — 31 — 事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔 2024〕 43 號(hào)）和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2024— 2024 年）》（中發(fā)〔 2024〕 6 號(hào)），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度各項(xiàng)規(guī)定 事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按 照崗位職責(zé)和任職條件，通過公開招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第 6 號(hào)）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。 各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開招聘實(shí)施辦法的，要在 2024 年 3 月份前出臺(tái)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開招聘組 — 32 — 織工作規(guī)程。到 2024 年，要基本實(shí)現(xiàn)公開招 聘制度在全國各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。 二、堅(jiān)持公開，增強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作透明度 事業(yè)單位公開招聘要遵循民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。 嚴(yán)格規(guī)范公開招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。發(fā)布時(shí)間不少于 7 個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。 增強(qiáng) 公開招聘實(shí)施過程透明度。對(duì)于公開招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。 健全公開招聘結(jié)果公示制度。公開招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于 7 個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。 三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘組織方式方法 公開招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開招聘。 公開招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 規(guī)范和完善公開招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。按照“ 干什么，考什么 ” 的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容?？己藨?yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與 應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等。 各地各部門要研究制定公開招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確?？紕?wù)安全。要加強(qiáng)公開招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)題庫建設(shè)。 組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)。 四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開招聘工作公信力 要認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》 關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對(duì)違反回避規(guī)定的公開招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育，造成不良影響的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的，由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分；對(duì)違反公開招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時(shí)處理。 事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社 會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔 2024〕 12 號(hào) )要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開招聘中不得要求進(jìn)行 — 35 — 乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。 五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開招聘工作有序進(jìn)行 各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位公 開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋；對(duì)新聞媒體反映問題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。 要建立事業(yè)單位公開招聘工作輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)公開招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應(yīng)急預(yù)案，通過新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，妥善處理。暢通信 息渠道，對(duì)于重大輿情要及時(shí)處置并報(bào)同級(jí)黨委政府和上級(jí)組織人事部門。 二〇一〇年十二月七日 中共南京市委辦公廳文件 寧委辦發(fā)〔 2024〕 53 號(hào) 中共南京市委辦公廳 南京市人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知 各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位： 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳 二〇〇九年十二月二十七日 南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔 2024〕 70 號(hào)）、《江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔 2024〕23 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實(shí)施意見： 一、實(shí)施范圍 為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款、差額撥款以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），都要進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。 事業(yè)單位管理人 員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。 崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì) — 38 — 團(tuán)體，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。 二、崗位設(shè)置原則 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)進(jìn)行崗位設(shè)置。 規(guī)范有序。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家、省、市及省級(jí)以上行業(yè)主管部門規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置崗位。 科學(xué)合理。事業(yè)單位應(yīng)按其功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級(jí)。 精簡(jiǎn)效能。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位的功能和職責(zé)任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、降低運(yùn)行成本等設(shè)置崗位。 動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實(shí)際，按規(guī)定的程序和權(quán)限，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需要。 三、崗位類別及等級(jí) 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其功能、職 責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位。 （ 1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的 70%。 （ 2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的 55%。 （ 3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)和服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位總量的 55%。 事業(yè)單位設(shè)置主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)有相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。 事業(yè)單 位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級(jí)：管理崗位分為 10 個(gè)等級(jí)；專業(yè)技術(shù)崗位分為 13 個(gè)等級(jí)；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為 5 個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。 四、管理崗位設(shè)置 管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位 — 40 — 和普通管理崗位。 領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)編制部門和上級(jí)機(jī)關(guān)確定的規(guī)格、職數(shù)以及本實(shí)施意見設(shè)置。副局級(jí)及以上崗位由市委組織部確認(rèn)，其他管理崗位由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門或單位確認(rèn)。 事業(yè)單位中的黨群 組織，除國家、省和我市另有規(guī)定外，不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，按各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。 1相當(dāng)廳級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的層級(jí)原則上不超過 3 個(gè)；相當(dāng)處級(jí)的原則上不超過 2 個(gè)；相當(dāng)科級(jí)及以下的不超過 2 個(gè)。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè) 1 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位層級(jí)。 1廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員的管理崗位，依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)到十級(jí)崗位。正局職、副局職管理崗位分別對(duì)應(yīng)四級(jí)和五級(jí)崗位。 五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置 1專業(yè)技術(shù)崗位包括高級(jí)崗位 、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為 7 個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七 — 41 — 級(jí)。中級(jí)崗位分為 3 個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為 3 個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。 全市專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，首次原則上按 ： 4： 控制。 1專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)比例為 1： 3： 6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)比例為 2： 4： 4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)比例為 3： 4： 3；十一級(jí)、十二級(jí)比例為 5： 5。 1各行業(yè) 專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，除一級(jí)崗位設(shè)置由國家統(tǒng)一確認(rèn)，二級(jí)崗位設(shè)置由省統(tǒng)一核準(zhǔn)外，其余崗位設(shè)置，由市人事局會(huì)同有關(guān)主管部門綜合確定，并分類控制。 六、工勤技能崗位設(shè)置 1工勤技能崗位分為高