【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)”?；鶎庸ぷ飨冗M(jìn)不先進(jìn)，有一個(gè)好的帶頭人是關(guān)健。對(duì)基層本級(jí)黨員中沒(méi)有合適人選的可采取掛職、考聘或做通在外工作、經(jīng)商黨員回來(lái)參與工作。對(duì)支部工作弱化一時(shí)無(wú)法解決的基層組織，可從加強(qiáng)行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)基層組織的扶持，通過(guò)采取“百局聯(lián)百村”等項(xiàng)的幫扶措施，從資金、人才、項(xiàng)目建設(shè)上幫助基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大基層集體經(jīng)濟(jì)，支撐基層組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)“兩新”組織的支部建設(shè)，沒(méi)有黨員的，先從選派黨建指導(dǎo)員入手，逐步開(kāi)展黨的建設(shè)，條件成熟后開(kāi)展黨員發(fā)展工作。黨員較少的“兩新” 組織可進(jìn)行屬地管理，支部建設(shè)劃歸直屬部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)代為管理。四是從入黨積極分子的推薦開(kāi)始，到黨員發(fā)展的每個(gè)階段都嚴(yán)格按程序要求，認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過(guò)場(chǎng)。并留下相關(guān)的影像、文字資料。五是認(rèn)真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲(chǔ)備。對(duì)三年以上長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的基層組織，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，組織黨支部書(shū)記談話，對(duì)因黨支部書(shū)記認(rèn)識(shí)不到位或其它原因負(fù)有主要責(zé)任的可予以組織處理。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標(biāo)。第四篇：XX鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策（2010年11月10日）農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系和影響著黨和國(guó)家的執(zhí)政能力。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了豐碩成果，但也面臨著部分組織凝聚力下降、組織運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、干部隊(duì)伍難穩(wěn)定、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、組織活力和后備力量不足的困難，必須全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍現(xiàn)狀目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有1個(gè)黨委，30個(gè)黨支部，2個(gè)黨總支，共有1139名黨員，其中有12個(gè)農(nóng)村基層黨組織，共有683名農(nóng)村黨員，占總黨員數(shù)59%，其中女黨員107名，%，35歲以下黨員142人，%，35至59歲的有541人，高中以上202人，%，初中及以下481人，每年每個(gè)黨支部發(fā)展23名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子35名，力將把優(yōu)秀的、上進(jìn)的、有能力的吸收到組織上來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)黨組織力量。每個(gè)村都建立了黨員電教室，并接通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，配置了相關(guān)的設(shè)備。但是由于經(jīng)費(fèi)的原因，農(nóng)村黨員缺少相應(yīng)的理論知識(shí)和技能知識(shí)的培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存的問(wèn)題與原因（一）農(nóng)村部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動(dòng)搖。突出表現(xiàn)在個(gè)別黨員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對(duì)黨失去了信心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使一些思想不過(guò)硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。（二）農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的 1比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少，一個(gè)村幾乎沒(méi)有一個(gè)大專生。（三）農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢(shì)。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，我鎮(zhèn)大多數(shù)行政村幾乎沒(méi)有任何積累，甚至欠債；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，缺乏工作主動(dòng)性。（五）農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識(shí)有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識(shí)的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機(jī)制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計(jì)進(jìn)入城市打工或者離開(kāi)家鄉(xiāng)從事其他活動(dòng)，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。（六）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。部分村干部綜合素質(zhì)不高。大多數(shù)村干部只有初中文化水平，致使他們不能很好地理解和執(zhí)行落實(shí)黨的方針、政策，直接影響了班子的戰(zhàn)斗力，黨員先進(jìn)性不突出。黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。還有部分黨員平常對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，對(duì)己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中威性不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策與建議(一)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。村班子干部有無(wú)作為，核心的一條就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民增收致富。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書(shū)記。首先要抓好“選人”?！按遄痈徊桓?，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，需要處在最基層的黨支部和村委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書(shū)記。班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。為此，我們?cè)谶x好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書(shū)記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書(shū)的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開(kāi)創(chuàng)精神想干事，真干事、會(huì)干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書(shū)記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人員及大中專畢業(yè)生中選任。第二要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。第三是抓好育人。把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長(zhǎng)久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問(wèn)題，對(duì)村支部書(shū)記要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他村干部和黨員，鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺(jué)悟性的目的。第四要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動(dòng)管理，定期培訓(xùn)，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，建立一批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。第五加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)農(nóng)村干部能力建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，解決農(nóng)村干部“會(huì)干事”“干成事”的問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委政府要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮黨校、新農(nóng)大分校、輔導(dǎo)站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，采取各種措施