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正文內(nèi)容

當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困境及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-10-10 19:08 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,很多都可以通過(guò)收看電視現(xiàn)場(chǎng)直播的方式進(jìn)行;對(duì)黨員進(jìn)行廉政教育,可以通過(guò)組織黨員觀看教育錄像的方式進(jìn)行。通過(guò)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),黨員們可了解到黨的相關(guān)知識(shí),獲得黨組織和其他黨員的幫助、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,為組織生活形式的豐富提供了必要的物資條件。三是形式創(chuàng)新。黨的組織生活既要豐富多彩,又要富于政治性,以起到對(duì)黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召的作用。黨的組織生活的形式可以根據(jù)內(nèi)容來(lái)確定,應(yīng)該安排得生動(dòng)活潑、豐富多彩一些。有的黨組織開展組織生活時(shí),除了安排學(xué)習(xí)和討論外,還安排參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)參加革命較早的老同志作革命傳統(tǒng)報(bào)告,訪問(wèn)英雄模范人物等,取得了較好的效果。這些做法都是可取的。青年黨員比較多的黨組織,應(yīng)該注意針對(duì)青年黨員的思想特點(diǎn),確定組織生活內(nèi)容和形式,以便讓黨員在生動(dòng)活潑、形式多樣的組織生活中受到深刻的教育。四是時(shí)空創(chuàng)新。大多數(shù)黨員都很反感拖沓冗長(zhǎng)、言之無(wú)物的組織生活。因此組織生活時(shí)間的安排要盡可能簡(jiǎn)短、緊湊、講求實(shí)效,如有必要可以將時(shí)間移置到工作時(shí)間之外,同時(shí)倡導(dǎo)長(zhǎng)話短說(shuō)的“生活”作風(fēng)。組織生活的空間如果幾年、幾十年一成不變,久而久之一樣讓人生厭。組織生活完全可以根據(jù)需要,嘗試從室內(nèi)移到室外。這種空間的轉(zhuǎn)變對(duì)于改變組織生活“光說(shuō)不練”的作風(fēng)很有好處。如同樣是學(xué)習(xí)雷鋒同志的先進(jìn)事跡,在辦公室里讀讀雷鋒同志的先進(jìn)事跡材料就沒(méi)有組織黨員們參加一次義務(wù)勞動(dòng)有意義。五、抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力,突出一個(gè)“特”字,增強(qiáng)基層組織的發(fā)展力。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),有利于完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)實(shí)力;有利于增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);有利于增強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明,集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村,不僅干部難當(dāng),工作難搞,而且黨支部腰桿不硬,形不成合力。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選好經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。一是堅(jiān)持因地制宜的原則。要從本村實(shí)際出發(fā),從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢(shì)、選路子、挖潛力,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜商則商,宜勞則勞。二要堅(jiān)持量力而行的原則。要采取積極穩(wěn)妥,盡力而為,量力而行,滾動(dòng)發(fā)展,逐步壯大的方針,一點(diǎn)一滴搞積累。三要堅(jiān)持富村與富民相結(jié)合的原則。富村目的在富民,如果單純地考慮發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不顧富民,那么難以調(diào)動(dòng)村民的積極性;如果只顧富民,不顧集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么,集體公益事業(yè)難以開展,村級(jí)黨的基層組織就失去賴以鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,在選擇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí),要充分依靠當(dāng)?shù)刭Y源、盡可能地興辦那些能夠吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,能夠吸引當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與,給本村群眾帶來(lái)實(shí)際利益的項(xiàng)目,真正做到“抓好一個(gè)項(xiàng)目,富裕一方群眾”。第三篇:基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的困境及對(duì)策分析摘 要:現(xiàn)階段,我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)矛盾逐漸凸顯?;鶎臃?wù)型黨組織作為黨和群眾緊密聯(lián)系的紐帶,在黨群關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大要求在新形勢(shì)下,必須要做好群眾工作,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),切實(shí)提高基層黨建的科學(xué)化水平,盡可能的滿足群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量方面的新要求。對(duì)于當(dāng)前基層服務(wù)型黨組織建設(shè)所面臨的一系列問(wèn)題,需要從各方面入手,改變現(xiàn)狀,進(jìn)一步密切黨群之間關(guān)系。關(guān)鍵詞:基層服務(wù)型;黨組織建設(shè);困境;對(duì)策改革開放后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī),社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)也發(fā)生了深刻改變,人民群眾的利益需求也逐漸的多元化和綜合化,尤其是在社會(huì)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量方面,更是呈現(xiàn)出與日俱增的特點(diǎn),而基層服務(wù)型黨組織作為黨的組織結(jié)構(gòu)中與群眾直接聯(lián)系的層級(jí),對(duì)于它的服務(wù)完善和建設(shè),可以進(jìn)一步改善黨群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)于當(dāng)前基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題,需要從多個(gè)角度入手解決完善。一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題(一)服務(wù)的形式化服務(wù)的形式化主要指的是在提供服務(wù)時(shí),整個(gè)過(guò)程過(guò)于看重形式,忽視了服務(wù)的內(nèi)涵和本質(zhì),這與基層黨組織所倡導(dǎo)的服務(wù)價(jià)值追求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。具體體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)式服務(wù)、臨時(shí)性服務(wù)以及指令式服務(wù)等等,運(yùn)動(dòng)式服務(wù)是指按照上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)指揮,基層黨組織通過(guò)對(duì)人力、物力以及財(cái)力的集中調(diào)配,在特定期限內(nèi)提供規(guī)模較大的服務(wù)活動(dòng),這種服務(wù)形式在整個(gè)運(yùn)動(dòng)結(jié)束之后,很多工作還是會(huì)回到初始狀態(tài),不會(huì)形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;臨時(shí)式服務(wù)主要表現(xiàn)的是在重大節(jié)日進(jìn)行特定意義的走訪和慰問(wèn);指令式服務(wù)則是具有一定的強(qiáng)制性,忽視群眾的實(shí)際需求強(qiáng)加服務(wù)。(二)服務(wù)的單向化基層黨組織所提供的各項(xiàng)服務(wù)沒(méi)有考慮到群眾的實(shí)際需求,很多是按照黨組織的角度來(lái)考慮的,具體表現(xiàn)在服務(wù)的滯后、服務(wù)的失調(diào)等。滯后指的是服務(wù)內(nèi)容滯后于群體需求;服務(wù)的失調(diào)則是黨組織所提供的服務(wù)和群體的生產(chǎn)、工作不相匹配,例如在現(xiàn)代企業(yè)管理中,對(duì)于企業(yè)人員的政治教育沒(méi)有考慮到員工個(gè)人的文化水平和覺(jué)悟能力,在教育方式上采用統(tǒng)一模式,忽視了員工差異性[1]。(三)服務(wù)的狹隘服務(wù)的狹隘指的是黨組織對(duì)于所提供的服務(wù)要求、內(nèi)容等要素缺少一個(gè)明確清晰的認(rèn)知,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,服務(wù)對(duì)象。很多地區(qū)的黨組織在提供服務(wù)時(shí)只是簡(jiǎn)單的把困難群眾列為服務(wù)對(duì)象,忽視了普通群眾和基層黨員,導(dǎo)致工作的影響力下降;第二,服務(wù)內(nèi)容。很多黨組織所提供的服務(wù)是以群眾的生活層面為主,忽視了群眾的精神、文化等方面的需求,服務(wù)內(nèi)容并不全面;第三,服務(wù)方式。當(dāng)前很多黨組織對(duì)于群體的服務(wù)主要是以補(bǔ)貼資金、生活必需品等為主,服務(wù)形式較為單一。二、加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)建設(shè)的對(duì)策(一)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變基層黨組織要對(duì)原有的管理群眾理念向服務(wù)群眾理念轉(zhuǎn)變?!肮芾砣罕姟焙汀胺?wù)群眾”兩者是有本質(zhì)區(qū)別的,而且兩者的價(jià)值取向也有很大差異,黨的服務(wù)宗旨是全心全意為人民服務(wù),那么服務(wù)群眾也就必須要成為基層黨組織服務(wù)行動(dòng)的理念和方針,打破傳統(tǒng)的思維慣性,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,在服務(wù)理念上,樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)[2];在服務(wù)形式上,按照信息社會(huì)的特點(diǎn)來(lái)創(chuàng)新服務(wù)方法;在服務(wù)內(nèi)容上,則要更加注重服務(wù)的針對(duì)性。(二)領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)向制度驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫闰?qū)動(dòng),這是形成基層黨組織的根本要件。所謂的領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)就是以領(lǐng)導(dǎo)為中心來(lái)開展服務(wù)工作,這種服務(wù)工作具有很大的不穩(wěn)定性和隨機(jī)性,要實(shí)現(xiàn)其向制度驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變就需要做好以下幾方面工作:第一,對(duì)組織的設(shè)置方式和組織格局進(jìn)行創(chuàng)新完善,建立一個(gè)完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源整合機(jī)制,在對(duì)區(qū)域內(nèi)各種組織的作用進(jìn)行發(fā)揮的過(guò)程中,改善單獨(dú)基層組織的服務(wù)被動(dòng)局面;第二,構(gòu)建基層黨組織民意征詢和回應(yīng)機(jī)制,保證服務(wù)的有效性和目的性,切實(shí)把握群眾的實(shí)際需求,真正的考慮到群眾的生活工作需求;第三,對(duì)服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),確保整個(gè)服務(wù)流程的科學(xué)化,并實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化轉(zhuǎn)變,可以在服務(wù)的提供上有多種不同的形式,一個(gè)科學(xué)健全的運(yùn)行機(jī)制是把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的核心要素,對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō),就要從實(shí)際出發(fā),對(duì)服務(wù)群眾的各項(xiàng)運(yùn)行程序進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì),保證在具體服務(wù)落實(shí)上更具有長(zhǎng)效化和流程化。(三)單一組織向多元組織的創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)組織的單一化向多元化轉(zhuǎn)變,就需要基層黨組織對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善,對(duì)企業(yè)中的各類資源進(jìn)行整合利用,并調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性,發(fā)揮企業(yè)組織的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共同服務(wù)。第一,進(jìn)一步拓寬服務(wù)的供給范圍。如果單單依靠基層黨組織的力量是十分有限的,配合企業(yè)組織就會(huì)大大拓寬服務(wù)的范圍,給群眾提供更為全面的服務(wù),并且也會(huì)優(yōu)化服務(wù)形式;第二,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。實(shí)現(xiàn)組織的多元化轉(zhuǎn)變,可以使群眾的多樣化需求得到滿足,進(jìn)而提高群眾對(duì)黨組織服務(wù)的滿意度[3];第三,可以帶動(dòng)組織服務(wù)者的服務(wù)水平提高,企業(yè)組織的加入,勢(shì)必會(huì)營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)氛圍,黨組織服務(wù)者也就會(huì)不斷的提升自身素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)能力。三、總結(jié)基層黨組織作為黨和群眾聯(lián)系的直接機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨組織建設(shè)可以提升黨組織服務(wù)群體的能力和水平,對(duì)存在的服務(wù)不足之處進(jìn)行改善和優(yōu)化,可以帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)水平的提升,滿足群眾的多樣化需求,更加密切黨和群眾之間的魚水關(guān)系。第四篇:農(nóng)村基層黨組織面臨的困難及對(duì)策研究專題農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難及對(duì)策研究中共高郵市委黨校曹豐漢王殿幫農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)最直接的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來(lái),農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了豐碩成果,但也面臨著部分組織凝聚力下降、組織運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、干部隊(duì)伍難穩(wěn)定、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、組織活力和后備力量不足的困難,應(yīng)通過(guò)把培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式、延伸組織工作觸角、建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制等辦法加以解決。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),占人口大多數(shù)的農(nóng)民能否盡快擺脫貧困,步入小康直至富裕行列,是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。而農(nóng)村基層黨組織是黨整個(gè)組織系統(tǒng)伸向農(nóng)村的神經(jīng)末梢,是把黨的路線、方針、政策落實(shí)到農(nóng)村的最直接的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,建設(shè)好農(nóng)村基層組織,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到現(xiàn)代化的成敗。建國(guó)以來(lái),特別是改革開放30多年來(lái),農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成就,有效發(fā)揮了黨在廣大農(nóng)村的陣地作用,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)最積極的組織者、促進(jìn)者和引路人。實(shí)踐證明,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步程度與農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力密切相關(guān),什么地方基層組織凝聚力大、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方農(nóng)民增收致富就快,發(fā)展后勁就足??梢哉f(shuō),農(nóng)村發(fā)展成就是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成就的直接反映,我國(guó)農(nóng)村所發(fā)生的巨大變化,從整體上反映出農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了巨大成就。但是,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)并不是一帆風(fēng)順,也面臨著一些新的困難,一些基層組織也不同程度地存在著一定的問(wèn)題,需要我們必須直接面對(duì)并進(jìn)行深入研究,提出相應(yīng)對(duì)策。一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難及原因隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)變革和思想觀念更新的加快,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,一些體制、機(jī)制等方面的障礙因素仍然存在,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨諸多困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)部分組織凝聚力下降農(nóng)村基層組織凝聚力包括兩個(gè)方面,一是組織內(nèi)部黨員、干部之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作力量;二是組織對(duì)其外部非黨員群眾的吸引力、感召力。組織凝聚力下降
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