【文章內(nèi)容簡介】 一特殊時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)樹立全局意識，肩負(fù)社會責(zé)任，爭取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計(jì)保就業(yè)、保崗位，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應(yīng)開始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，按可比價(jià)格計(jì)算，%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化保障和服務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運(yùn)作，更加主動服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)努力奮斗！第四篇：禪城區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見佛山市禪城區(qū)人民政府文件佛禪府?2009?39號禪城區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)直副局以上單位，市駐禪單位：為貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊，區(qū)政府決定推出9類32項(xiàng)措施，加大投資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。計(jì)劃實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過政府推動、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式，帶動全社會總投入約948億元，其中20092010年投入約500億元。具體意見如下：一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”、“精品發(fā)展”兩－1－大戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題，以改革、開放、創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為主線，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。20092010年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資約為135億元。（一）大力發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工作全面完成，加快瓷海國際、陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地、華夏陶博城二期、陶瓷文化創(chuàng)意園等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力打造國際陶都。加快推動不銹鋼、童服、針織等產(chǎn)業(yè)從制造領(lǐng)域向會展、物流、研發(fā)和商貿(mào)服務(wù)等高端環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和市場話語權(quán)。二是實(shí)施“百企振興工程”，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)推動力度，鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在本地增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)。三是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力推進(jìn)集約型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚步伐。積極發(fā)展無線射頻（RFID）、光電子（LED）、精密制造、特種陶瓷、新醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷機(jī)械、高端汽配、醫(yī)療器械、環(huán)保設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快形成一批占地少、無污染、低能耗、高技術(shù)、高附加值的都市型產(chǎn)業(yè)。（由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、佛高禪管局、科技局、環(huán)保局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）全面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住佛山市作為“落實(shí)CEPA示范城市”和“廣東CEPA先行先試試點(diǎn)城市”的有利時(shí)機(jī)，突出“傳奇古鎮(zhèn)、創(chuàng)意禪城”文化優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對外交流合作，著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；培育發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化娛－2 －樂服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)；鞏固提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、都市旅游業(yè)、都市房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快廣東（佛山）軟件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、環(huán)球數(shù)碼動漫基地等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮嶺南新天地、國際陶都、南莊生態(tài)水鄉(xiāng)、中國家居博覽城、石灣不銹鋼商城等重大項(xiàng)目建設(shè)帶動作用，促進(jìn)一批大型項(xiàng)目落戶，增強(qiáng)中心組團(tuán)核心區(qū)的服務(wù)集聚和輻射能力。（由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、文化廣電新聞出版局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）努力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。支持公共服務(wù)平臺和專業(yè)鎮(zhèn)行業(yè)網(wǎng)站、共享數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)、RFID技術(shù)應(yīng)用、重點(diǎn)企業(yè)培育、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)。針對制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)和信息技術(shù)服務(wù)模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行攻關(guān)，重點(diǎn)支持嵌入式軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件開發(fā)、管理軟件開發(fā)和軟件外包等軟件產(chǎn)業(yè)，培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)。（由區(qū)科技局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）積極推動自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系科技示范區(qū)以及知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程建設(shè)。一是加快自主創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極建設(shè)和完善華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院以及華夏建筑陶瓷研究中心、華南精細(xì)陶瓷研發(fā)中心、國家汽車配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、佛山市高新區(qū)禪城園孵化中心等項(xiàng)目。加快專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，組建一批國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金積極作用，扶持中小企業(yè)、民營科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。加大對企業(yè)與高校院－3－所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的支持，深化企業(yè)與高校院所合作的層次和水平。二是加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。加快“工業(yè)機(jī)器人技術(shù)開發(fā)”、“LTCC（低溫共燒陶瓷基板）技術(shù)與裝備”等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)、能源替代、節(jié)能降耗等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)。三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新品牌構(gòu)建。支持和引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)集群建立標(biāo)準(zhǔn)、申請集體商標(biāo)、產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志，全力打造“佛山制造”系列區(qū)域品牌。（由區(qū)科技局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（五）合理布局引導(dǎo)載體建設(shè)。加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間布局，東部板塊重點(diǎn)打造以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化旅游以及高端制造業(yè)為主的現(xiàn)代化城市核心區(qū)，西部板塊主要打造以總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、陶瓷會展、現(xiàn)代物流以及先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快佛山高新區(qū)、廣東佛山民營科技園、禪城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套，切實(shí)做好吉利園擴(kuò)園，加快軟件產(chǎn)業(yè)園、地鐵沿線的規(guī)劃建設(shè)。全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展五大主體功能區(qū)（祖廟商貿(mào)文化旅游休閑區(qū)、石灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、南莊生態(tài)水鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、佛山市級中央商務(wù)區(qū)、張槎現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)）、季華路和嶺南大道兩大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸建設(shè)和完善。（由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，會同市規(guī)劃局禪城分局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、佛高禪管局、禪城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）二、加大對企業(yè)的扶持力度加大政府財(cái)政投入，扶持中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。（六）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)中央和省對企業(yè)的各項(xiàng)稅－4 －收優(yōu)惠政策，包括8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、增值稅轉(zhuǎn)型、落實(shí)出口退稅、暫停加工貿(mào)易保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除，取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（由區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（七）加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的財(cái)政支持。20092010年財(cái)政每年安排約1億元，重點(diǎn)扶持社會貢獻(xiàn)大、成長速度快、發(fā)展?jié)摿?yōu)、品牌效應(yīng)好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。一是設(shè)立科技扶持專項(xiàng)資金。20092010年，每年安排5000萬元用于引導(dǎo)扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)全面加大技改擴(kuò)能投入力度。二是落實(shí)陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合整治專項(xiàng)資金，全面完成陶瓷產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。三是設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，計(jì)劃安排3000萬元，對中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，積極支持擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。四是建立省財(cái)政專項(xiàng)聯(lián)動配套資金，支持中小企業(yè)獲得省級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技等部門項(xiàng)目立項(xiàng)配套。五是加大企業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”扶持力度；同時(shí)加大節(jié)能降耗、污染治理的財(cái)政資金扶持力度。（由區(qū)財(cái)政局牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)金服務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（八）加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)。一是發(fā)展壯大地方龍頭金融企業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)，支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式、拓寬渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍。二是加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作與配合, 建立“每季一會”的銀企互動例會制度，促進(jìn)銀行資金與企業(yè)、項(xiàng)目有效對接，深化銀企合作層次和水平。三是提升中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。落實(shí)財(cái)政扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，加快成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)貸款提－5－供信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。四是落實(shí)和推進(jìn)金融發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)、基金引導(dǎo)、企業(yè)上市三項(xiàng)計(jì)劃。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)?；?、中科珠江創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)金的放大效應(yīng)，努力拓寬中小企業(yè)融資渠道。大力扶持推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，積極探索企業(yè)集合發(fā)債方式，努力實(shí)現(xiàn)直接融資。五是強(qiáng)化小額貸款、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑诜?wù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。把握省積極穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)以及積極研究推進(jìn)區(qū)域性中小銀行試點(diǎn)的機(jī)遇，積極扶持小額貸款服務(wù)和爭取中小銀行試點(diǎn)，拓寬社會游資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合法渠道。（由區(qū)財(cái)金服務(wù)辦牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（九）大力扶持企業(yè)開拓市場。一是依托“佛山市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金”等政策資源，支持企業(yè)培育自主出口品牌，鼓勵企業(yè)“走出去”開展境外投資和開拓新興市場，開展與進(jìn)入國際市場有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組團(tuán)參加國際展覽展銷和在境外舉辦的經(jīng)貿(mào)活動，扶持部分傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)開展一般貿(mào)易；對加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷給予獎勵，推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型；推動企業(yè)參與聯(lián)合國采購，引導(dǎo)更多企業(yè)參與聯(lián)合國采購?fù)稑?biāo)。二是支持企業(yè)參與“家電下鄉(xiāng)”。爭取將我區(qū)競爭力強(qiáng)的家電品種增列入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍，支持相關(guān)企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)對出口的沖擊。三是充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺作用。盡力爭取“廣東省中小企業(yè)啟動電子商務(wù)和在線管理軟件專項(xiàng)扶持資金”支持，依托廣東