3加快經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)縣長(zhǎng)致辭稿(編輯修改稿)
2025-08-26 17:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)型升級(jí)的平衡點(diǎn)。第二，要準(zhǔn)確把握企業(yè)主體與政府主導(dǎo)的關(guān)系。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)是主體和主力軍，政府起著主導(dǎo)作用，政府和企業(yè)要共同努力、合力推進(jìn)。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，一要研究宏觀政策。無(wú)論是從事什么行業(yè)的企業(yè)，要在國(guó)家和省市出臺(tái)的政策中挖掘信息，對(duì)號(hào)入座，捕捉商機(jī)。政策代表著國(guó)家扶持的導(dǎo)向，企業(yè)要研究國(guó)家的導(dǎo)向，乘勢(shì)而為才能把握發(fā)展走勢(shì)。二要主 動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。各行各業(yè)都要圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)。同樣是房地產(chǎn)企業(yè)，為什么有的企業(yè)開發(fā)的樓盤很好銷售，有的企業(yè)開發(fā)的樓盤卻賣不掉。制造業(yè)同樣如此。企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，圍繞市場(chǎng)來(lái)確定產(chǎn)品的定位，要有品質(zhì)，有特色，從而去迎合市場(chǎng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)要按照市場(chǎng)的要求去配置資源，組織生產(chǎn)。三要提升自主創(chuàng)新能力。大家都知道，企業(yè)有產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)、文化六大要素。企業(yè)要通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，向管理和創(chuàng)新要效益，不斷淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，才能經(jīng)得起市場(chǎng)的大浪淘沙。四要精專為上，強(qiáng)化主業(yè)。 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張沒(méi)有問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，企業(yè)就要注意收縮戰(zhàn)線，不要把 “ 攤子 ” 鋪得過(guò)大，要回歸主業(yè)，把主業(yè)做大做強(qiáng)。五要資本為王，縱橫聯(lián)合。做企業(yè)個(gè)人認(rèn)為主要有兩種方式：一種是打造 “ 百年老店 ” ， 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 依靠家族力量將企業(yè)傳承下去 。另一種是依靠外部力量，吸引資本市場(chǎng)，不斷并購(gòu)、重組，從而將企業(yè)傳承下去。以上談的是在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)中企業(yè)如何主體作用，那么作為政府來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)中要發(fā)揮什么作用。一要發(fā)揮主導(dǎo)作用。二要發(fā)揮幫助作用。三要做好各種服務(wù)?？傊?，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，一方面要發(fā)揮企業(yè)的決定性作用 ，另一方面要更好發(fā)揮政府作用，聯(lián)合發(fā)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。第三，要準(zhǔn)確把握政策引領(lǐng)與市場(chǎng)倒逼的關(guān)系。政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮首要是通過(guò)出臺(tái)政策來(lái)體現(xiàn)。最近 20多天，中央和省市密集出臺(tái)了 11 個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)文件，縣里也研究制定了 “ 十大政策 ” ，正在陸續(xù)出臺(tái)。這就是政府在發(fā)揮他的主導(dǎo)作用。對(duì)政策的走向，企業(yè)要了解。一是國(guó)家鼓勵(lì)什么限制什么。比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)的，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)就要積極推進(jìn) “ 兩化融合 ” 。高污染、高耗能、重復(fù)建設(shè)的國(guó)家不鼓勵(lì)，企業(yè)就要注意不能再上馬這樣的項(xiàng)目。二是國(guó)家政策鼓勵(lì)的方式。主要是財(cái)政資金對(duì)企業(yè)的扶持方式 ，首先是由無(wú)償?shù)接袃數(shù)霓D(zhuǎn)變，其次是由事后向事前、事中的轉(zhuǎn)變，再次是由不規(guī)范向規(guī)范轉(zhuǎn)變。政策的作用主要體現(xiàn)為四個(gè)方面：一是起到導(dǎo)向和方向的作用，二是起到 “ 四兩撥千斤 ” 的作用，起到杠桿的作用，利用財(cái)政資金的 “ 小錢 ” 撬動(dòng)社會(huì)資本的 “ 大錢 ” 。三是起到救急的作用，是 “ 救急不救窮 ” 。四是起到產(chǎn)生效益的作用。財(cái)政資金同樣要講究效益。總之，政策的引領(lǐng)和市場(chǎng)的倒逼是互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)政 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 策的導(dǎo)向來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，再由市場(chǎng)來(lái)倒逼企業(yè)不斷提升 “ 內(nèi)功 ” ，在政策中 “ 找錢 ” ，在市場(chǎng)上發(fā)展。第四，要準(zhǔn)確把握存量?jī)?yōu)化與增量提升的關(guān)系。對(duì)于政府而言，存 量?jī)?yōu)化就是促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。政府這些年積極推進(jìn)的企業(yè)上市、企業(yè)并購(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè) “ 一拖二 ” 、 “ 一拖三 ” ，都是為了把已有企業(yè)發(fā)展起來(lái)。增量提升主要是通過(guò)招商引資，來(lái)快速提升經(jīng)濟(jì)總量。存量與增量是相互并重的關(guān)系，不存在厚此薄彼。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣有存量和增量的問(wèn)題，存量是要把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)固定住，增量是要積極開拓市場(chǎng)，拓展新業(yè)務(wù)。第五，要準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級(jí)與改善民生的關(guān)系。政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是解決民生問(wèn)題，讓更多人民群眾享受改革發(fā)展的成功。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增加 對(duì)民生的投入，使轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果更多、更好地惠及人民群眾。這里面有三層意
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