【文章內(nèi)容簡介】 出具書面委托的情況下，事故處理民警即認(rèn)可了“受委托人”的身份，向“受委托人”送達(dá)了交通事故認(rèn)定書，“受委托人”接到送達(dá)的法律文書后未提出異議，并申請調(diào)解，后來因?yàn)楫?dāng)事人雙方在經(jīng)濟(jì)調(diào)解中分歧較大，未能達(dá)成協(xié)議，在事故處理民警向當(dāng)事人雙方送達(dá)調(diào)解終結(jié)書時，當(dāng)事人不承認(rèn)其委托事項，以未接到責(zé)任認(rèn)定為由索要交通事故認(rèn)定書，交通民警重新送達(dá)后，當(dāng)事人又提出申訴，造成案件二度重新處理。二是先進(jìn)行事故認(rèn)定，后調(diào)查取證。在未查明交通事故的基本事實(shí)、交通事故證據(jù)及形成的原因以及當(dāng)事人對交通事故承擔(dān)的過錯的情況下，確定當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任顯然是不負(fù)責(zé)任的。重調(diào)解輕宣傳。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，就目前來說，大部分民警對宣傳教育工作不夠重視，以處理為目的，起不到教育效果。另外，事故處理工作中還存在事故認(rèn)定書制作不認(rèn)真和執(zhí)法不到位的問題。事故認(rèn)定書制作不認(rèn)真問題：（1）事故認(rèn)定文書不編號；（2）事故認(rèn)定一名民警蓋章；（3）按逃逸作行政處罰，但責(zé)任認(rèn)定中不認(rèn)定逃逸；（4）事故認(rèn)定超期；（5）引用法律條文不具體，如責(zé)任認(rèn)定中認(rèn)定當(dāng)事人違反《道路交通安全法》第38條，該條界定三種行為，但不寫明具體哪種違法行為，是車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行，還是在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行；（6）事故認(rèn)定表述前后矛盾，如前面表述從機(jī)動車道進(jìn)入非機(jī)動車道，后面則表述由非機(jī)動車進(jìn)入機(jī)動車道。執(zhí)法不到位的問題，一是個別重大案件不按公訴程序訴訟，在公安環(huán)節(jié)消化處理，民事部分調(diào)解了，案件就不往下走了，二是行政處罰不到位，突出表現(xiàn)在重大事故負(fù)主要責(zé)任以上責(zé)任追究刑事責(zé)任的應(yīng)吊銷機(jī)動車駕駛證的沒有吊銷。二、存在問題的原因：民警“先天”素質(zhì)不齊，“后天”培訓(xùn)不足。交警支隊現(xiàn)有民警主要成分是：警察院校及其它院校畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、社會招考人員及其它單位調(diào)入人員。據(jù)統(tǒng)計，交警支隊400名民警中，大學(xué)本科學(xué)歷的30人，%，高中以下學(xué)歷的165人，%。由于這種“先天”來源的局限性，使民警文化水平從初中到大學(xué)參差不齊，政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、身體條件等各方面素質(zhì)相差較大，加上部分民警不注意自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高，雖然經(jīng)過不同形式的練兵，但仍有部分民警政治理論水平、法律知識水平、業(yè)務(wù)技能水平等整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢下公安交通管理工作的要求?，F(xiàn)實(shí)社會環(huán)境對交警隊伍的負(fù)面影響。交通民警戰(zhàn)斗在第一線，工作性質(zhì)特殊而具體，接觸人員面廣，接觸的人員形形色色，當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，人們對人生觀、價值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)不同的追求，執(zhí)法環(huán)境惡化，以權(quán)錢交易為代表的各種腐敗現(xiàn)象久治不絕，長期置身于這樣的環(huán)境中，民警思想受負(fù)面影響，反映到執(zhí)法中難免出現(xiàn)一些問題。監(jiān)督制約機(jī)制措施不到位。交通管理工作點(diǎn)多面廣，民警執(zhí)法、管理、服務(wù)工作相對獨(dú)立，監(jiān)督部門人員相對不足，監(jiān)督方法比較單一，監(jiān)督范圍受局限，監(jiān)督效果不夠理想。三、解決執(zhí)法中存在問題的對策探討加強(qiáng)民警教育培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化宗旨教育，結(jié)合“八榮八恥”教育民警樹立正確的人生觀、價值觀，讓廣大民警牢固樹立“執(zhí)法為民”的宗旨意識，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。針對執(zhí)法中存在的問題，對民警集中培訓(xùn)，著力加強(qiáng)民警的責(zé)任感，提高民警的證據(jù)意識、辦案能力和整體執(zhí)法水平。一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，本著缺什么學(xué)什么，少什么補(bǔ)什么的原則，對民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要改變目前培訓(xùn)中照本宣科的現(xiàn)象，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近基層，學(xué)以致用，并認(rèn)真組織考試，培訓(xùn)考試成績和民警的等級化管理、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，二是采用執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的做法，通過以查代訓(xùn)，查擺問題釋疑解難，啟發(fā)民警，提高素質(zhì)。三是有計劃選派業(yè)務(wù)骨干到專業(yè)院校深造，帶動民警整體素質(zhì)的提高。四是落實(shí)好“三個必訓(xùn)”的要求，尤其要把社會招考人員，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等新警種培訓(xùn)作為重點(diǎn)，突出實(shí)效，防止走過場。把各項監(jiān)督制約措施落實(shí)到實(shí)處，一是要加強(qiáng)警務(wù)督察工作，整合人力資源，充實(shí)督察力量，加大現(xiàn)場督察力度，減少督察死角；二是要不斷提高監(jiān)督手段的科技含量，運(yùn)用公安網(wǎng)絡(luò)及錄音錄像設(shè)備，監(jiān)督民警執(zhí)法；三是要采取靈活多樣的監(jiān)督形式，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督；四是要堅定不移的推行警務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的整體效應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法質(zhì)量。一是進(jìn)一步完善執(zhí)法考評機(jī)制，堅持日常檢查和執(zhí)法考評的有機(jī)結(jié)合，通過執(zhí)法檢查和執(zhí)法考評及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有效促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高；二是切實(shí)落實(shí)工作崗位責(zé)任制，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，確保權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不到位的問題；三是全面推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯，要落實(shí)責(zé)任追究，要克服認(rèn)定執(zhí)法過錯多，落實(shí)責(zé)任追究少的傾向，以強(qiáng)硬的手段落實(shí)執(zhí)法過錯追究，徹底打消部分民警的僥幸或無所謂心理，強(qiáng)化其責(zé)任意識和風(fēng)險意識，減少執(zhí)法的隨意性。第三篇：淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對策淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對策近年來，盧氏縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，全縣農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,最大程度滿足了人民群眾安全、快捷、出行的愿望，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；同時農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、安全暢通已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但由于種種原因，農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，諸多問題需要亟待解決。一、存在主要問題路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前,盧氏縣交通路政管理所定崗63人，承擔(dān)著全縣1036公里縣鄉(xiāng)公路路政管理工作任務(wù)?？上攵?路政管理資源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例。面對這種現(xiàn)狀,只能確?？h道公路路政管理,兼顧?quán)l(xiāng)村公路管理原則,最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。路政法律法規(guī)宣傳不到位。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《陜西省公路路政管理條例》缺乏了解、認(rèn)識,絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定,也認(rèn)識不到占用公路路產(chǎn)造成的后果,更談不上辦理路政許可手續(xù),個別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心,宣傳力度、廣度均不到位,鄉(xiāng)村公路永久性公路宣傳標(biāo)語、宣傳牌極少。鄉(xiāng)村公路違章事案屢禁不止。一是占道堆放、占道經(jīng)營、馬路市場。二是私設(shè)開平交道口、挖掘公路、公路護(hù)坡、河道非法取砂危機(jī)橋梁安全等。三是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物。四是車輛裝載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；五是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn)，污染損壞公路路面；六是非公路標(biāo)志牌嚴(yán)重影響公路美觀靚麗；七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、土管部門審批把關(guān)不嚴(yán)，工程建設(shè)施工拆遷造成不必要麻煩，同時給國家、人民造成財產(chǎn)損失。要徹底遏制解決現(xiàn)實(shí)問題,必須創(chuàng)