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淺談公路路政執(zhí)法隊伍存在的突出問題及治理對策-預(yù)覽頁

2024-10-28 14:14 上一頁面

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【正文】 ,召開不同人員的座談會了解情況,幫助大家提高認識,理清思路,認真對待。圍繞排查確定的各類風險點,對照業(yè)務(wù)工作的各項法規(guī)制度,有針對性地制定防范風險的具體措施、辦法及廉政承諾,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。(三)爭取支持,提高管理效率;路政裝備是制約路政管理工作正常開展和提高管理效率的關(guān)鍵,是路政大隊建設(shè)必不可少的條件,也是確保路政管理質(zhì)量的重要保證。(五)強化素質(zhì)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力;隨著我國社會主義法制體系逐步健全和全民法制觀念日益增強,作為行政執(zhí)法機構(gòu)的路政管理部門,建立一支高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊伍顯得非常迫切和重要。把管理過程變成服務(wù)人民群眾、宣傳人民群眾的過程,使當事人充分感受到路政人員熱情服務(wù)的一面,樹立路政隊伍文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。所以,我認為只有形成以政府牽頭、部門配合的綜合管理模式,加大媒體的宣傳力度,經(jīng)過全體路政執(zhí)法人員的共同努力,才能使路政大隊建設(shè)和路政管理工作步入規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。一、執(zhí)法中存在的問題:(一)道路執(zhí)勤執(zhí)法方面存在的問題:不能堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。而我們有些民警在執(zhí)勤執(zhí)法中對違法停車的不論機動車駕駛?cè)嗽诓辉诂F(xiàn)場,拒不拒絕立即駛離都進行處罰。不按法律規(guī)定處罰。法律文書制作不規(guī)范主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是強制措施憑證(通知書)無當事人簽名。不能及時、全面、客觀的收集固定證據(jù)。重實體,輕程序。1個別存在拘留和罰款不執(zhí)行的問題。我們一些民警在事故處理過程中,熱衷于調(diào)解,違反程序辦案,先調(diào)解,后制作、送達交通事故認定書,不論損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人是否提出書面調(diào)解申請,都將工作重心向經(jīng)濟賠償調(diào)解傾斜,在經(jīng)濟賠償調(diào)解方面耗費過多的時間和精力,不注重提高現(xiàn)場勘查能力和調(diào)查取證能力,不注重證據(jù)的收集和固定,造成部分證據(jù)滅失,導(dǎo)致后期工作受阻,甚至影響事故的公正處理。重調(diào)解輕程序。在未查明交通事故的基本事實、交通事故證據(jù)及形成的原因以及當事人對交通事故承擔的過錯的情況下,確定當事人應(yīng)承擔的責任顯然是不負責任的。事故認定書制作不認真問題:(1)事故認定文書不編號;(2)事故認定一名民警蓋章;(3)按逃逸作行政處罰,但責任認定中不認定逃逸;(4)事故認定超期;(5)引用法律條文不具體,如責任認定中認定當事人違反《道路交通安全法》第38條,該條界定三種行為,但不寫明具體哪種違法行為,是車輛、行人應(yīng)當按照交通信號通行,還是在沒有交通信號的道路上,應(yīng)當在確保安全、暢通的原則下通行;(6)事故認定表述前后矛盾,如前面表述從機動車道進入非機動車道,后面則表述由非機動車進入機動車道。據(jù)統(tǒng)計,交警支隊400名民警中,大學(xué)本科學(xué)歷的30人,%,高中以下學(xué)歷的165人,%。監(jiān)督制約機制措施不到位。一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,本著缺什么學(xué)什么,少什么補什么的原則,對民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要改變目前培訓(xùn)中照本宣科的現(xiàn)象,堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)貼近實戰(zhàn),貼近基層,學(xué)以致用,并認真組織考試,培訓(xùn)考試成績和民警的等級化管理、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,二是采用執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的做法,通過以查代訓(xùn),查擺問題釋疑解難,啟發(fā)民警,提高素質(zhì)。加強執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法質(zhì)量。一、存在主要問題路政執(zhí)法力量嚴重不足。路政法律法規(guī)宣傳不到位。一是占道堆放、占道經(jīng)營、馬路市場。要徹底遏制解決現(xiàn)實問題,必須創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新機制。解決農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在諸多問題及安全暢通,應(yīng)從以下及個方面:法制宣傳必須引向深入。事在人為,人是第一要素。社會形成齊抓共管共識。各職能部門必須以大局為重,認真履行職責,密切配合,嚴格執(zhí)行《公路法》、《公路安全保護條例》,維護公路路產(chǎn)路權(quán),確保公路完好、安全和暢通。資金能否保障,取決政府領(lǐng)導(dǎo)對路政執(zhí)法管理工作重視程度,關(guān)系農(nóng)村公路路政管理工作是否落實重要標志,確保農(nóng)村公路公路完好、安全、暢通重要舉措。二是明確交通專干、協(xié)管員工作職責任務(wù)??傊?農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理任重道遠,事關(guān)廣大人民群眾安全出行根本利益,做好農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作,必須清醒認識農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作存在問題不足。談中間站長隊伍中存在的問題,表面看是揭中間站長的短,但其實質(zhì)是在看到主流,肯定成績前提下,對一些不足之處,通過理性的分析和思考,力求引起我們的重視,以便采取措施,著力解決存在的問題,從而有利于提高車站的管理水平。一些站長專搞外交,美其名曰:“站長主外、副站長主內(nèi)?,F(xiàn)象一:假臺帳成風,以不辦理客貨業(yè)務(wù)的車站為甚。有些站長在管理過程中,怕得罪人,因此,采取明哲保身,“為官一時,為人一世”,只要不違反大的“原則”,不出事故,平時一些違章違紀,視而不見,“你好,我好,大家好”。有些站長平時只知道叫職工做事,很少關(guān)心職工,職工出錯,只是一味的埋怨而不是想辦法理順職工的情緒;平時很少組織職工開展活動,職工有事不頂班,職工有困難不幫助解決,推三阻四;伙食團衛(wèi)生情況如何,飯菜質(zhì)量如何不聞不問,車站一盤散沙,十個職工,十一條心,心不往一處想,勁不往一處使。=、考核方法不科學(xué):表現(xiàn)在檢查的方式方法上存在漏洞。=、交通不便,一年到頭難得見一面,更不用說深入群眾做工作了。逐步完善公開招聘、競爭上崗等選人用人制度,不斷健全人盡其才、才盡其用的用人新機制。但如何在檢查的過程中避免形成以臺帳論英雄,以臺帳論成敗。=、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷探索新形勢下的工作特點規(guī)律,適應(yīng)鐵路事業(yè)發(fā)展的需要。按照任務(wù)分工,明確工作重點、任務(wù)目標和工作時限,確保各項任務(wù)落到實處。談中間站長隊伍中存在的問題,表面看是揭中間站長的短,但其實質(zhì)是在看到主流,肯定成績前提下,對一些不足之處,通過理性的分析和思考,力求引起我們的重視,以便采取措施,著力解決存在的問題,從而有利于提高車站的管理水平。二、原因分析=、風氣使然:現(xiàn)在盡管一再強調(diào)人才的使用不唯文憑,不唯資歷,人人皆可成才,但在實際工作過程中,還是人為的設(shè)置了許多障礙,如文憑、經(jīng)驗等等,有些站長盡管有一定的能力,但面對如此風氣,也只能望洋興嘆:做得再好也是這樣了,何必累死累活?其次是經(jīng)驗主義作祟:一些站長當了五六年,經(jīng)驗豐富,認為站長這一灘工作就這么回事,沒有什么事情可做,滿足于現(xiàn)狀,每個月只要抽出一兩天的時間忙一陣子,足可以應(yīng)付過去了。不可否認,車務(wù)段每個季度組織各部門對車站各方面的工作進行全面的檢查,對車站的管理工作起到了很大的促進作用,但在檢查的過程中更多的是檢查臺帳,臺帳做得好,季度檢查的分數(shù)自然高,至于有些工作是否做了,無人查實,久而久之,便形成了以臺帳論英雄,以臺帳論成敗。不善于做思想工作,沒把穩(wěn)定放在同安全、任務(wù)同等重要的位置,認為只要有經(jīng)濟扛桿作用,職工的思想、要求太多,管不過來。將想干事、能干事、干成事的人才選拔出來,發(fā)揮起來。首行要將考核制度進一步具體化,把定性與定量與考評結(jié)合起來,形成科學(xué)、完整的考評體系。
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