【文章內(nèi)容簡介】 管部門集中收入及其他收入，依據(jù)法律、法規(guī)、家務(wù)會的規(guī)定。任何單位和個人不得違反規(guī)定設(shè)定家庭非稅收入。第十條 家庭非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會規(guī)定的單位征收。征收單位不明確的，由財務(wù)委員征收，財務(wù)委員也可以依法委托其他單位征收。法律、法規(guī)、規(guī)章對委托征收家庭非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托征收。受委托單位在委托范圍內(nèi)征收家庭非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。征收單位依法委托其他單位征收的，應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂委托協(xié)議書，并報紀(jì)檢委員備案。第十一條 家庭非稅收入的征收單位和受委托征收單位（以下統(tǒng)稱征收單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征收家庭非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入。除法律、法規(guī)、家務(wù)會另有規(guī)定外，財務(wù)委員可以批準(zhǔn)減征、免征、緩征屬于本家收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)家務(wù)會批準(zhǔn)，征收單位不得減免家庭性基金。第十二條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限、金額和繳款方式履行家庭非稅收入繳納義務(wù)。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要減繳、免繳、緩繳家庭非稅收入的，可以向征收單位提出書面申請，由家務(wù)會批準(zhǔn)。第十三條 家庭非稅收入實行征收單位開票、銀行代收、財務(wù)統(tǒng)管的收繳分離制度。征收單位向繳款義務(wù)人發(fā)出繳款通知，繳款義務(wù)人按照征收單位規(guī)定的時間、數(shù)額，到代收銀行繳款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。征收單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)采取集中匯繳或者家務(wù)會規(guī)定的其他繳款方式，在規(guī)定時間內(nèi)將收取的款項繳納到代收銀行。代收銀行由財務(wù)委員按照公開、公平、科學(xué)和便民原則確定，并向社會公布。財務(wù)委員和代收銀行應(yīng)當(dāng)按照家務(wù)會有關(guān)規(guī)定簽訂代收協(xié)議。第十四條 征收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向社會公布由本單位負(fù)責(zé)征收的家庭非稅收入項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、時限、程序及其依據(jù)；（二）按照規(guī)定的項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、時限和程序征收家庭非稅收入；（三）處置、租賃家有資產(chǎn)和家有資源，應(yīng)當(dāng)依法采取招投標(biāo)、公開競價等方式進(jìn)行；（四）在規(guī)定時間內(nèi)向財務(wù)委員報送本單位家庭非稅收入預(yù)算草案和決算草案；（五）記錄、匯總、核對本單位家庭非稅收入收繳情況；（六）執(zhí)行家庭非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。第十五條 征收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)?，不得存入其他銀行賬戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分。第十六條 財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭非稅收入的規(guī)范管理，完善征繳方式，實現(xiàn)財務(wù)、代收銀行和征收單位之間的信息共享，為征收單位和繳款義務(wù)人提供便利，提高征繳效率。家庭非稅收入征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)預(yù)算。第三章 資金管理第十七條 家庭非稅收入通過家?guī)?、財?wù)專戶、財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶構(gòu)成的賬戶體系，按照規(guī)定收繳、核算、存儲、分成、退付、支付、清算。財務(wù)專戶和財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶由財務(wù)委員按照規(guī)定在商業(yè)銀行開設(shè)。除前款規(guī)定外，任何單位不得擅自開設(shè)、變更、撤銷家庭非稅收入賬戶。第十八條 繳入財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的家庭非稅收入及產(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員或者征收單位按照規(guī)定解繳家?guī)旎蛘哓攧?wù)專戶，財務(wù)專戶內(nèi)應(yīng)繳家?guī)斓募彝シ嵌愂杖爰爱a(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員按照規(guī)定解繳家?guī)欤坏猛涎雍蜏?。第十九條 家?guī)?、財?wù)專戶和財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的開設(shè)銀行，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時收納、清算、劃轉(zhuǎn)家庭非稅收入，向財務(wù)委員和征收單位提供家庭非稅收入收繳信息，并接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督。第二十條 家庭非稅收入分成比例按照下列權(quán)限確定： 部門、單位之間的分成，由家務(wù)會確定。未經(jīng)家務(wù)會批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自對家庭非稅收入實行分成，也不得集中部門和單位的收入。第二十一條 上下級分成的家庭非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，通過家庭非稅收入賬戶體系進(jìn)行劃解、結(jié)算，財務(wù)委員不得拖延、滯壓、隱瞞、截留、挪用。征收單位不得以任何形式將家庭非稅收入自行交付上級部門或者撥付下級部門。第二十二條 家庭非稅收入有下列情形之一的，可以辦理退付：（一）發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；（二）按照規(guī)定確認(rèn)為誤繳、多繳需要退付的；（三）依法收取的待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；（五）其他需要退付的情形。第二十三條 家庭非稅收入退付由繳款義務(wù)人向征收單位提出申請，征收單位核實后，報財務(wù)委員按照規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)、辦理。第二十四條 根據(jù)家庭非稅收入資金的種類和用途，將其分別納入公共財務(wù)預(yù)算、家庭性基金預(yù)算和家有資本經(jīng)營預(yù)算管理。家務(wù)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條 除法定專項用途的家庭非稅收入實行?？顚Ｓ猛猓彝シ嵌愂杖雽嵭惺罩撱^管理，不得與征收單位支出掛鉤。第二十六條 撥付家庭非稅收入資金應(yīng)當(dāng)按照家?guī)旃芾碇贫葘嵭屑規(guī)旒兄Ц?，提高資金撥付效率。第二十七條 使用家庭非稅收入的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算和決算的統(tǒng)一要求，將家庭非稅收入納入部門預(yù)算和決算編制范圍，報財務(wù)委員審核。財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)將家庭非稅收入納入財務(wù)預(yù)算和決算編制范圍。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收家庭非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具家庭非稅收入票據(jù)。稅務(wù)部門征收家庭非稅收入的，按照家務(wù)會有關(guān)規(guī)定辦理。不出具規(guī)定票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第二十九條 家庭非稅收入票據(jù)由財務(wù)委員統(tǒng)一印（監(jiān)）制和管理。財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)建立健全家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)家庭非稅收入票據(jù)的日常管理工作。第三十條 家庭非稅收入票據(jù)由財務(wù)委員依法確定的印制企業(yè)印制，其他任何單位和個人不得印制家庭非稅收入票據(jù)。家庭非稅收入票據(jù)印制企業(yè)不得向財務(wù)委員以外的任何單位或者個人提供家庭非稅收入票據(jù)。第三十一條 征收單位按照預(yù)算管理級次向財務(wù)委員領(lǐng)購家庭非稅收入票據(jù)。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。征收單位發(fā)現(xiàn)家庭非稅收入票據(jù)遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)書面報告發(fā)放家庭非稅收入票據(jù)的財務(wù)委員，并發(fā)布公告作廢。第三十二條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制和使用家庭非稅收入票據(jù)；（二）偽造、使用偽造的家庭非稅收入票據(jù)監(jiān)制章或者票據(jù)防偽專用品；（三）偽造、變造或者買賣、使用偽造、變造的家庭非稅收入票據(jù)；（四）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、擅自銷毀家庭非稅收入票據(jù)；（五）串用各種票據(jù)；（六）其他未按規(guī)定使用家庭非稅收入票據(jù)的行為。第五章 監(jiān)督檢查第三十三條 財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)將家庭非稅收入收支情況納入財務(wù)預(yù)算草案和決算草案，提請家務(wù)會或者家務(wù)會常務(wù)會議審查和批準(zhǔn)。家務(wù)會及其常務(wù)會議依法對家庭非稅收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況，主動接受監(jiān)督。第三十四條 紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對部門和單位執(zhí)行家庭非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督，依法處理家庭非稅收入管理中的重大問題。第三十五條 紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭非稅收入管理情況的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定組織開展家庭非稅收入情況的評估和項目、標(biāo)準(zhǔn)的清理，依法查處家庭非稅收入管理中的違法行為。第三十六條 家庭非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)審計制度，自覺接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。第三十七條 財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理。監(jiān)督檢查征收單位的征收行為，督促家庭非稅收入及時足額上繳家?guī)?；監(jiān)督家庭非稅收入使用情況，推行家庭非稅收入預(yù)算支出績效評價制度，提高資金使用效益。第三十八條 任何單位和個人有權(quán)舉報家庭非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，依法處理，并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本制度規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第四十條 征收單位有下列行為之一的，由紀(jì)檢委員責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)收取的家庭非稅收入或者退還違法征收的家庭非稅收入，由紀(jì)檢委員對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：（一）違法設(shè)立家庭非稅收入項目的；（二）擅自委托征收家庭非稅收入的；（三）未向社會公布由本單位負(fù)責(zé)征收的家庭非稅收入項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序及其依據(jù)的；（四）擅自改變家庭非稅收入征收主體、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序的；（五）將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)煲酝獾男〗饚欤米蚤_設(shè)家庭非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分家庭非稅收入的；（六）未按照規(guī)定的征收方式征收家庭非稅收入的；（七）違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入的；（八）擅自在征收單位之間上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?，拖延、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?，或者擅自集中部門和單位家庭非稅收入的；（九）違反家庭非稅收入管理規(guī)定的其他行為。第四十一條 繳款義務(wù)人未按照規(guī)定期限、金額繳納家庭非稅收入的，由征收單位責(zé)令限期繳納。拒不繳納的，依法予以處罰。第四十二條 代收銀行不按照規(guī)定收納、清算、劃轉(zhuǎn)家庭非稅收入的，由紀(jì)檢委員責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢委員將其從已公布的代收銀行名單中除名，并在四年內(nèi)不得確定其為代收銀行。第四十三條 工作人員有下列違法行為之一的，由紀(jì)檢委員對單位給予警告或者通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由紀(jì)檢委員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：（一）包庇或者縱容家庭非稅收入管理違法行為的；（二）對舉報和投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；（三）不履行家庭非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的；（四）違法發(fā)放、銷毀家庭非稅收入票據(jù)的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十四條 違反本制度第三十二條規(guī)定行為之一的，由財務(wù)委員收繳并銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處五元以上十元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對個人處三元以上十元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大損失的，對單位處五元以上十元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對個人處三元以上五元以下罰款。第七章 附則第四十五條 本制度下列用語的含義：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照家務(wù)會規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向成員、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用；（二）家庭性基金是指本家及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定，為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向成員、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財務(wù)資金；（三）家有資源有償使用收入是指本家及其有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定，有償出讓土地、場地、水資源、森林和糧食等家有有形、無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入；（四）家有資產(chǎn)有償使用收入是指本家機(jī)關(guān)的事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)家有資產(chǎn)管理規(guī)定，對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入；其他事業(yè)單位對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入；以及利用其他家有資產(chǎn)取得的收入；（五）家有資本經(jīng)營收益是指行政以所有者身份從行政出資企業(yè)依法取得的家有資本收益，包括應(yīng)交利潤，家有股股利，企業(yè)家有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益，企業(yè)清算收入和依法由家有資本享有的其他收益；（六）罰沒收入是指執(zhí)法委員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對成員、法人或者其他組織實施處罰取得的罰款、沒收款、沒收非法財物的變價收入；（七）以家庭名義接受的捐贈收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會團(tuán)體及其他組織以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入；（八）主管部門集中收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的規(guī)定，集中所屬事業(yè)單位的收入。第四十六條 本制度自2015年5月1日起施行。第四篇：非稅收入調(diào)研宜君縣非稅收入管理匯報市非稅收入管理局：近年來隨著非稅收入規(guī)模的逐年增大，非稅收入在地方財政收入中占據(jù)著越來越重要的地位。一、我縣基本情況機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)構(gòu)性質(zhì)情況宜君縣收費(fèi)管理局屬全額事業(yè)單位,參照公務(wù)員管理。總編制10人，現(xiàn)實際在崗6人，其中正、副局長各1人，票據(jù)管理1個人，收繳管理1人，司機(jī)1人，綜合辦公室1人。近兩年非稅收入收繳規(guī)模2015年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成22309萬元，其中：非稅收入完成9697萬元，%，%，較上年同期增收1678萬元，%。非稅收入構(gòu)成情況為：專項收入1020萬元，%；收費(fèi)罰沒收入972萬元，%；國有資本經(jīng)營收入211萬元，%，主要是柴家溝煤礦分紅收入；國有資源有償使用收入7494萬元，%，其中國庫和專戶利息756萬元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)2432萬元、保障房收入2183萬元、醫(yī)院收費(fèi)1316萬元。2016年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成21002萬元，其中：非稅收入完成9408萬元，%，%，%，較上年同期減289萬元，%。非稅收入構(gòu)成情況為：專項收入782萬元，%；收費(fèi)罰沒收入878萬元，%；國有資源有償使用收入7747萬元，%，其中國庫和專戶利息575萬元、公車處置收入126萬元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)450萬元、保障房收入95萬元、醫(yī)院收費(fèi)1810萬元、征地補(bǔ)償出讓金等1920萬元。2017年一季度全縣地方一般公共預(yù)算收入完成6558萬元，其中：非稅收入完成4120萬元，%，%，較上年同期減收724萬元，%。非稅收入收繳系統(tǒng)運(yùn)行情況、納入預(yù)算管理情況 2011年底我局將全縣66個收費(fèi)單位全部納入到非稅收入收繳系統(tǒng)，運(yùn)行情況基本良好，目前除教育收費(fèi)外，所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。其中2015年通過非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1488萬元，政府性基金收入140萬元。2016年通過非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1268萬元，政府性基金收入204萬元。新的收繳系統(tǒng)的應(yīng)用，確立了以直接繳款為主，集中匯繳為輔的繳款方式，結(jié)合財政國庫集中收付制度改革，取消執(zhí)收執(zhí)罰單位的非稅收入過渡賬戶，由財政部門在代理銀行統(tǒng)一設(shè)立非稅收入歸集專戶，并與國庫單一賬戶和財政非稅專戶結(jié)算，使所有非稅收入納入國庫單一賬戶體系管理，實現(xiàn)了財政體制改革的配套銜接，同時規(guī)避了多頭開戶、私設(shè)