【文章內(nèi)容簡介】 具體問題有助于調(diào)解協(xié)議的／頃利履行，以免因細(xì)節(jié)問題導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益無法得到及時保護(hù)。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，目的是為了表明調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是雙方真實意思的表示，雙方當(dāng)事人對該協(xié)議表示認(rèn)可，以免發(fā)生爭議和糾紛。調(diào)解協(xié)議書還要經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章。調(diào)解協(xié)議書制作完成后，由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份，以備查閱、存檔。在以上各項條件都具備的情況下，調(diào)解協(xié)議生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù)。，當(dāng)事人什么時候可以申請勞動爭議仲裁？答：為了提高勞動爭議解決的效率，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠及時獲得保護(hù)，不致因調(diào)解時間過長而影響當(dāng)事人的維權(quán)，勞動爭議調(diào)解仲裁法第十四條規(guī)定，自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。，另一方當(dāng)事人可否申請仲裁？ 答：調(diào)解是在第三方的主持下促成當(dāng)事人達(dá)成和解的非訴訟糾紛解決方式，所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議屬于當(dāng)事人的自治性權(quán)利處分行為。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并且加蓋調(diào)解組織印章，表明調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解，得到調(diào)解組織的認(rèn)證。只要調(diào)解協(xié)議是在雙方自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商達(dá)成的，是當(dāng)事人真實意思表示，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公共利益，調(diào)解協(xié)議就應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。調(diào)解協(xié)議不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，如果調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人一方又反悔了，為了給當(dāng)事人更多的救濟(jì)途徑，法律規(guī)定，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等事項達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，如果用人單位在調(diào)解協(xié)議約定期限內(nèi)不履行，勞動者可否向人民法院申請執(zhí)行？答：勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金是勞動者賴以生活的基本保障，拖欠這些費(fèi)用，嚴(yán)重影響勞動者的生活。勞動爭議調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定，如果用人單位因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項與勞動者達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在調(diào)解協(xié)議約定期限內(nèi)不履行，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。申請支付令可以啟動督促程序。督促程序是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的給付金錢和有價證券的申請，以支付令的形式，催促債務(wù)人限期履行義務(wù)的一種特殊法律程序。這種督促程序是一種訴前性質(zhì)的略式程序，具有非訴訟性和簡易、靈活的特點(diǎn)。它是經(jīng)過書面審查，以支付令的方式催促債務(wù)人履行義務(wù)。本條對支付令的規(guī)定，是要通過支付令的程序，快速解決勞動爭議。如果雙方當(dāng)事人就涉及金錢給付的事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就證明用人單位的給付義務(wù)已經(jīng)確立。這種給付的確立形成了民法上的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令：一是債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的；二是支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實、證據(jù)。人民法院認(rèn)為支付令的申請符合我國法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。我國民事訴訟法規(guī)定，債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。人民法院受理申請后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實、證據(jù)，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請不成立的，裁定予以駁回。支付令是一種簡易、迅速的督促程序，有利于提高辦案效率，減少訴訟成本，及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三章 仲裁 第一節(jié) 一般規(guī)定？答：勞動爭議仲裁委員會是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則在一些市、區(qū)、縣設(shè)立的。有權(quán)決定設(shè)立勞動爭議仲裁委員會的是省級人民政府。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會是法定的專門解決勞動爭議的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置應(yīng)從方便勞動爭議當(dāng)事人盡快解決勞動爭議出發(fā)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。這一原則要求在哪一級哪一個地區(qū)設(shè)立仲裁委員會，要從一個地區(qū)的具體情況出發(fā)，考慮勞動爭議案件發(fā)生的多少，交通便利程度，如何能夠做到精簡、效率，有利于將勞動爭議化解在基層，及時處理勞動爭議等因素。勞動爭議調(diào)解仲裁法特別規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，這是考慮到，發(fā)生勞動爭議的案件一般都在基層，一個仲裁委員會管轄的區(qū)域范圍越小，越方便當(dāng)事人參加仲裁活動。另外，勞動仲裁實行一裁制，如果當(dāng)事人不服仲裁裁決，向人民法院提起訴訟，其法院管轄地也較為明確，當(dāng)事人提起訴訟也較為方便。如果按照行政級別在國家、省、自治區(qū)、直轄市、市、縣層層設(shè)立仲裁委員會，勢必機(jī)構(gòu)重疊，使當(dāng)事人難以選擇，也不利于將爭議盡量化解在基層。？答：國務(wù)院勞動行政部門是全國勞動工作的行政主管部門，除了對勞動合同制度實施負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)外，還負(fù)有指導(dǎo)勞動仲裁工作的職責(zé)。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，國務(wù)院勞動行政部門要依據(jù)該法規(guī)定制定仲裁規(guī)則。勞動爭議調(diào)解仲裁法對勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立、組成和仲裁程序作了規(guī)定，但仲裁委員會的具體操作性規(guī)定還要通過制定仲裁規(guī)則。1993年，當(dāng)時的勞動部曾根據(jù)企業(yè)勞動爭議處理條例的規(guī)定，制定了勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則和勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則，對勞動爭議案件的管轄、仲裁參加人、案件受理、仲裁開庭準(zhǔn)備、案件審理、仲裁裁決、期間送達(dá)、案件歸檔等作出了規(guī)定。由于這個規(guī)則是根據(jù)條例制定的，只適用于企業(yè)勞動爭議仲裁的處理。而勞動爭議調(diào)解仲裁法根據(jù)實踐經(jīng)驗和需要對有關(guān)制度作了新的規(guī)定，擴(kuò)大了適用范圍，提出了新的要求。上述規(guī)則的有些規(guī)定與勞動爭議調(diào)解仲裁法也不完全一致，例如，推舉代表參加仲裁活動的人數(shù)，按照規(guī)則是3人以上，但勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定是10人以上；關(guān)于仲裁時限，規(guī)則規(guī)定是從收到仲裁申請之日起60日內(nèi)結(jié)束，勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定勞動爭議調(diào)解仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。勞動爭議調(diào)解仲裁法頒布后，國務(wù)院勞動行政部門應(yīng)當(dāng)按照勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定作出新的規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門勞動爭議調(diào)解仲裁對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)，主要是指導(dǎo)勞動爭議仲裁委員會正確執(zhí)行有關(guān)勞動法律、法規(guī)。？答：由于勞動爭議仲裁委員會的性質(zhì)是法律授權(quán)依法獨(dú)立處理勞動爭議的專門機(jī)構(gòu)，因此，其組成應(yīng)當(dāng)是法定的。按照勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會由三方面代表組成，即勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表。勞動行政部門作為勞動主管部門，負(fù)有執(zhí)行勞動法律法規(guī)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在處理勞動爭議方面起主導(dǎo)作用；工會代表作為維護(hù)勞動者權(quán)益的專門組織參加到仲裁委員會中，代表勞動者，維護(hù)勞動者的權(quán)益；企業(yè)方面的代表，代表用人單位，依法維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。勞動爭議仲裁委員會由三方代表組成，保證了處理勞動爭議案件的公正性。？答：勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會有4項職責(zé)：(1)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員。由于勞動爭議仲裁是由仲裁庭進(jìn)行審理的，仲裁庭由3名仲裁員組成，仲裁員是處理勞動爭議案件的主體。仲裁員可以是專職的，也可以是兼職的。按照現(xiàn)行做法，專職仲裁員是從勞動行政部門專門從事勞動爭議處理工作的人員中聘任的；兼職仲裁員是從符合條件的工會工作者、法律專家、學(xué)者、律師等專業(yè)人士中聘任的。仲裁員的聘任工作由仲裁委員會負(fù)責(zé)。仲裁委員會應(yīng)按照該法有關(guān)仲裁員資格的規(guī)定聘任仲裁員。(2)受理勞動爭議案件。勞動爭議當(dāng)事人提出仲裁申請，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提出，勞動爭議仲裁委員會對其申請進(jìn)行審查，認(rèn)為符合受理條件的，決定受理后，才將案件交給仲裁庭進(jìn)行審理。(3)討論重大和疑難的勞動爭議案件。重大和疑難的案件主要指勞動爭議涉及面較廣、社會影響較大、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)較難確定等情況。(4)對仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，仲裁委員會對仲裁活動監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對仲裁員的管理、對仲裁庭組成和案件的審批、對錯案的糾正等。？答：勞動爭議仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)在仲裁委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。其主要職責(zé)是：承辦處理勞動爭議案件的日常工作；根據(jù)仲裁委員會的授權(quán)，負(fù)責(zé)管理仲裁員，組成仲裁庭；管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒；負(fù)責(zé)勞動爭議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策咨詢；向仲裁委員會匯報、請示工作以及辦理仲裁委員會交辦的其他事項。這個辦事機(jī)構(gòu)只是處理日常工作，無權(quán)對勞動爭議案件作出實體上的處理決定。？答：勞動爭議仲裁委員會并不直接處理勞動爭議案件，而是通過組成仲裁庭對勞動爭議進(jìn)行開庭審理、調(diào)解或者作出裁決。仲裁庭是由勞動爭議委員會正式聘任的仲裁員組成的，因此，仲裁員的素質(zhì)直接關(guān)系到仲裁案件處理的質(zhì)量。由于勞動爭議仲裁工作是適用勞動法律、法規(guī)的過程，要求仲裁員除具備相關(guān)的法律知識外，對仲裁員的品格也有較高的要求，即公道正派。勞動爭議調(diào)解仲裁法對哪些人員可以擔(dān)任勞動爭議的仲裁員作出了規(guī)定，有四類人士符合擔(dān)任仲裁員的條件：一是曾任審判員的人員。審判員是依法行使國家審判權(quán)的人員，按照我國法官法規(guī)定，擔(dān)任人民法院的審判員，必須的人員，具備擔(dān)任法官的資格。初任法官還要通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格。擔(dān)任過審判員的人員，審理過各類案件，對法律熟悉，有豐富的審判經(jīng)驗。二是從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的人員。勞動爭議仲裁是一項法律性很強(qiáng)的工作，必須對相關(guān)法律非常熟悉，具有中級以上職稱的從事法律研究或者教學(xué)工作的人，一般都具有深厚扎實的法學(xué)知識。三是具有法律知識、從事人力資源或者工會等專業(yè)工作滿5年的人員，這類人員一般對勞動人事法律比較熟悉。四是律師執(zhí)業(yè)滿3年的人員。律師具有執(zhí)業(yè)資格也需要通過統(tǒng)一的司法考試，具備相當(dāng)?shù)姆蓪I(yè)知識，同時律師大量的工作是幫助委托人處理法律事務(wù)，解決有關(guān)糾紛，執(zhí)業(yè)滿3年的，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，律師作為勞動爭議的仲裁員，有利于案件的審理。？答：按照勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十一條規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議案件的管轄范圍限于本區(qū)域內(nèi)。我國勞動爭議仲裁委員會不是按照行政區(qū)劃層層設(shè)立的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)各地勞動爭議處理工作的實際需要，在市、縣設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議，這樣規(guī)定方便當(dāng)事人就地就近解決勞動爭議。同時，勞動爭議仲裁區(qū)域管轄與民事訴訟法地域管轄相一致，在當(dāng)事人不服仲裁裁決時，可以就地就近向有管轄權(quán)的人民法院起訴。勞動爭議仲裁委員會僅對本區(qū)域內(nèi)的勞動爭議享有管轄權(quán)。一旦勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)其受理的勞動爭議案件不屬于本仲裁委員會管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請人到有管轄權(quán)的仲裁委員會提出申請，或者將有關(guān)申請移送到有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。？答：勞動爭議的管轄適用勞動合同履行地或者用人單位所在地的管轄原則。勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十一條第二款規(guī)定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。也就是說，當(dāng)發(fā)生勞動爭議時，勞動者和用人單位可以選擇向勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，也可以選擇向用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會都享有管轄權(quán)。勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十一條第二款還規(guī)定，勞動者和用人單位分別向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。實踐中，會發(fā)生這樣的情況，即發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位出于自身便利的需要，分別向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，這兩個勞動爭議仲裁委員會都享有管轄權(quán)。勞動合同履行地是勞動合同規(guī)定履行義務(wù)和接受該義務(wù)的地點(diǎn)，在發(fā)生勞動爭議的仲裁管轄爭議的情況下，適用勞動合同履行地的原則，便于勞動爭議仲裁委員會就地就近調(diào)查爭議事實，及時解決勞動糾紛。？當(dāng)事人有哪些權(quán)利和義務(wù)？答：勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人是指因勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生勞動爭議，以自己的名義參加仲裁活動，并受仲裁裁決約束的直接利害關(guān)系人。在勞動爭議仲裁活動中，當(dāng)事人(即勞動者和用人單位)享有以下權(quán)利：(1)申請仲裁、撤回仲裁申請，以及變更仲裁申請的權(quán)利。勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人有權(quán)提出仲裁申請。勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。當(dāng)事人雙方自行和解后，可以撤回仲裁申請。(2)仲裁答辯、陳述的權(quán)利。(3)委托代理人的權(quán)利。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。(4)申請回避的權(quán)利。當(dāng)仲裁員存在法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形時，當(dāng)事人認(rèn)為可能影響公正裁決，可以提出回避申請。(5)申請撤銷裁決的權(quán)利。用人單位有證據(jù)證明終局裁決有法律規(guī)定的情形時，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。(6)訴訟的權(quán)利。勞動者對終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，等等。當(dāng)事人在行使權(quán)利的同時，也應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(1)提供真實的證據(jù)。當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，還要承擔(dān)不利后果。(2)當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和仲裁書，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的期限履行。如果一方當(dāng)事人逾期不履行，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，等等。？答：勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位就是用人單位。用人單位是指與勞動者建立勞動關(guān)系的中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。用工單位是指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣單位不僅與被派遣的勞動者訂立勞動合同，還要和用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位、用工單位和勞動者之間存在勞動法律關(guān)系。如果用工單位與被派遣的勞動者發(fā)生勞動爭議，內(nèi)容涉及用工單位與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，在這種情況下，用人單位和用工單位都與勞動爭議有關(guān)系。因此，勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十二條第二款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位與勞動者發(fā)生爭議的，勞務(wù)