【正文】 專業(yè)工作滿5年的人員，這類人員一般對勞動人事法律比較熟悉。一旦勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)其受理的勞動爭議案件不屬于本仲裁委員會管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請人到有管轄權(quán)的仲裁委員會提出申請，或者將有關(guān)申請移送到有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。？當(dāng)事人有哪些權(quán)利和義務(wù)？答：勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人是指因勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生勞動爭議，以自己的名義參加仲裁活動，并受仲裁裁決約束的直接利害關(guān)系人。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。用工單位是指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。最后，在申請人提出勞動爭議仲裁申請后，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)審查是否存在第三人。代理的實(shí)質(zhì)是受他人之委托，以他人之名義實(shí)施受委托事項(xiàng)的法律行為。另外，委托書還應(yīng)當(dāng)明確說明委托事項(xiàng)以及代理人即被委托人的權(quán)限。勞動爭議案件中的勞動者應(yīng)當(dāng)是成年人和部分年滿16周歲的未成年人，根據(jù)我國法律關(guān)于民事行為能力的規(guī)定，一般不需要由法定代理人或者指定代理人代理勞動者參加勞動爭議案件的處理，完全可以由勞動者本人決定參與勞動爭議案件的處理程序。商事仲裁是仲裁庭就當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解、裁決的活動。公開原則是保障審判公平、公正的一個(gè)重要措施，有利于促進(jìn)司法實(shí)現(xiàn)社會正義。勞動爭議仲裁時(shí)效屬于程序法中的時(shí)效制度，是指勞動法律關(guān)系當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁的有效期限。這一時(shí)效期間短于勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的時(shí)效期間。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下三項(xiàng)事由可以導(dǎo)致仲裁時(shí)效中斷：(1)當(dāng)事人向一方主張權(quán)利。向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)的形式可以各種形式提出，既可以書面提出，又可以口頭提出，還可以通過其他方式如通過電話提出請求保護(hù)等。一般來講，自然災(zāi)害如地震、洪水，人的活動如戰(zhàn)爭、戒嚴(yán)、緊急狀態(tài)，都可以構(gòu)成不可抗力。根據(jù)規(guī)定，勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報(bào)酬發(fā)生爭議的，不受勞動爭議仲裁時(shí)效期間為一年的限制。因此，書面申請形式是我國各種訴訟和非訴訟程序活動的一般原則。根據(jù)規(guī)定，書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記人筆錄，并告知對方當(dāng)事人即被申請人。(2)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。這是法定期限，仲裁委員會必須在這個(gè)期限內(nèi)對仲裁申請作出決定。二是受理范圍問題。對于不予受理的，或者勞動爭議仲裁委員會逾期不作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)依法向人民法院提起訴訟。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。勞動爭議仲裁委員會是勞動爭議仲裁的專門機(jī)構(gòu)，但一般來講，對于每一個(gè)具體的勞動爭議仲裁案件宜實(shí)行由專人負(fù)責(zé)辦理的合議庭制度。實(shí)踐中，仲裁委員會可以根據(jù)申請人的請求以及被申請人的答辯，按照事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的原則決定是否實(shí)行獨(dú)任仲裁。為了便于當(dāng)事人了解仲裁員的情況，保障法律賦予當(dāng)事人的回避申請的權(quán)利，仲裁庭組成情況的書面通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：(1)實(shí)行仲裁庭仲裁還是實(shí)行仲裁員獨(dú)任仲裁；(2)仲裁員的姓名、性別、年齡，對于兼職仲裁員，還應(yīng)當(dāng)載明仲裁員的職業(yè)、工作單位；(3)告知當(dāng)事人有權(quán)對仲裁庭組成人員向本仲裁委員會提出回避申請。為了確保仲裁的公正性，所謂與本案有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格解釋主義，即應(yīng)當(dāng)是指仲裁員與本案存在某種直接或者間接的利害關(guān)系。根據(jù)勞動爭議解調(diào)仲裁法的規(guī)定，回避申請可以是口頭的，也可以是書面的。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮，或者索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。、為了便于勞動爭議仲裁案件當(dāng)事人在開庭時(shí)按時(shí)、及時(shí)到庭，確保仲裁活動順利開展，及時(shí)、高效解決當(dāng)事人之間的矛盾，促進(jìn)和維護(hù)社會和諧，仲裁庭決定開庭日期后，應(yīng)當(dāng)在開庭前的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)將開庭的有關(guān)情況通知雙方當(dāng)事人。至于延期開庭申請理由是否具有正當(dāng)性，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況決定。也就是說，當(dāng)事人只有當(dāng)有正當(dāng)理由請求延期開庭時(shí)才可能得到仲裁委員會的同意，并且延期開庭申請必須在開庭3日前提出。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭3日前請求延期開庭。仲裁員不論是專職的還是兼職的，他們受勞動爭議仲裁委員會指派，依法履行法律賦予的仲裁職責(zé)，是在行使法律授予的公共權(quán)力，實(shí)質(zhì)是在依照法律從事國家公務(wù)活動。仲裁員有上述情形，可以自行回避，即自動退出辦理本案的仲裁活動。(2)與本案有利害關(guān)系。根據(jù)這一規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會必須將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人，并且必須是在受理仲裁申請之日起5日內(nèi)完成仲裁庭的組建并通知當(dāng)事人。對于一些實(shí)事清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的勞動爭議案件，為了及時(shí)解決勞動爭議，保護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)行由一名仲裁員獨(dú)任仲裁，是可行的、合適的。勞動爭議仲裁委員會將申請書副本和答辯書先后送達(dá)被申請人和申請人，有利于保障仲裁案件雙方當(dāng)事人的知情權(quán)，有利于仲裁委員會順利、高效地解決勞動爭議，化解社會矛盾。為了告知勞動爭議仲裁案件另一方當(dāng)事人即被申請人，以便其積極參加仲裁活動，及時(shí)解決勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁申請書的副本送達(dá)被申請人?！薄皣覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，省級人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則，可以決定在市、縣(直轄市為區(qū)、縣)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會；直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動爭議仲裁委員會。當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會提請勞動爭議仲裁申請后，為了盡快解決勞動法律關(guān)系當(dāng)事人間的糾紛，及時(shí)化解社會矛盾，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法進(jìn)行審查仲裁申請，并作出是否受理當(dāng)事人提交的仲裁申請的決定。對于勞動者，以勞動者戶籍所在地的居住地為住所，但經(jīng)常居住地與住所地不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。如果一律規(guī)定仲裁申請必須以書面形式提出，可能不利于勞動者維權(quán)。一般來講，從形式上對申請予以嚴(yán)格規(guī)定，是法律的嚴(yán)肅性和公民依法行使權(quán)利的嚴(yán)肅性要求。？答：實(shí)踐中，勞動者出于保住工作的考慮，對在勞動關(guān)系存續(xù)期間用人單位拖欠勞動報(bào)酬一般不敢積極爭取。那么，具有哪些法定事由會導(dǎo)致仲裁時(shí)效中止呢？根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下兩項(xiàng)事由可以導(dǎo)致仲裁時(shí)效中止：(1)不可抗力。這些行為都屬于請求權(quán)利救濟(jì)的行為，表明當(dāng)事人在積極行使權(quán)利，尋求法律保護(hù)。？時(shí)效中斷后，勞動爭議仲裁時(shí)效期間如何計(jì)算？ 答：所謂勞動爭議仲裁時(shí)效中斷，是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，仲裁時(shí)效期間從中斷之日起重新計(jì)算的法律制度。當(dāng)事人提出勞動爭議仲裁申請應(yīng)當(dāng)在法定期間提出。第二節(jié) 申請和受理？勞動爭議仲裁時(shí)效的期間有多長？從何時(shí)起計(jì)算？ 答：時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的時(shí)間導(dǎo)致一定法律后果的法律制度。我們知道，公開原則是我國司法訴訟活動的一項(xiàng)重要原則。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。在我國，自然人自出生開始就具備民事權(quán)利能力，即享有法律權(quán)利的資格，但民事行為能力不是自出生就必然具備的，自然人是否具有民事行為能力，即是否能以自己的行為取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)，不但需要根據(jù)自然人的年齡，還要根據(jù)自然人的智力狀況予以確定。也就是說，勞動爭議案件雙方當(dāng)事人委托他人參加仲裁活動的，必須向勞動爭議仲裁委員會提交有自己簽名或者蓋章的委托書。當(dāng)事人參加勞動爭議仲裁活動，本質(zhì)上屬于民事法律行為，在勞動爭議案件處理中，當(dāng)事人可能因?yàn)槭聞?wù)繁忙、業(yè)務(wù)知識不熟悉等原因不能或者沒必要親自處理涉及自身利益的一些事務(wù)，可以委托他人代理。其次，由于與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系，第三人可以申請參加仲裁活動。用人單位是指與勞動者建立勞動關(guān)系的中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。勞動者對終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，等等。(2)仲裁答辯、陳述的權(quán)利。實(shí)踐中，會發(fā)生這樣的情況，即發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位出于自身便利的需要，分別向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，這兩個(gè)勞動爭議仲裁委員會都享有管轄權(quán)。同時(shí)，勞動爭議仲裁區(qū)域管轄與民事訴訟法地域管轄相一致，在當(dāng)事人不服仲裁裁決時(shí)，可以就地就近向有管轄權(quán)的人民法院起訴。二是從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的人員。這個(gè)辦事機(jī)構(gòu)只是處理日常工作，無權(quán)對勞動爭議案件作出實(shí)體上的處理決定。(2)受理勞動爭議案件。勞動行政部門作為勞動主管部門，負(fù)有執(zhí)行勞動法律法規(guī)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在處理勞動爭議方面起主導(dǎo)作用；工會代表作為維護(hù)勞動者權(quán)益的專門組織參加到仲裁委員會中，代表勞動者，維護(hù)勞動者的權(quán)益；企業(yè)方面的代表，代表用人單位，依法維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。1993年，當(dāng)時(shí)的勞動部曾根據(jù)企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例的規(guī)定，制定了勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則和勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則，對勞動爭議案件的管轄、仲裁參加人、案件受理、仲裁開庭準(zhǔn)備、案件審理、仲裁裁決、期間送達(dá)、案件歸檔等作出了規(guī)定。勞動爭議仲裁委員會是法定的專門解決勞動爭議的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置應(yīng)從方便勞動爭議當(dāng)事人盡快解決勞動爭議出發(fā)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。人民法院認(rèn)為支付令的申請符合我國法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。督促程序是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的給付金錢和有價(jià)證券的申請，以支付令的形式，催促債務(wù)人限期履行義務(wù)的一種特殊法律程序。，另一方當(dāng)事人可否申請仲裁？ 答：調(diào)解是在第三方的主持下促成當(dāng)事人達(dá)成和解的非訴訟糾紛解決方式，所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議屬于當(dāng)事人的自治性權(quán)利處分行為。協(xié)議的履行方式也要在協(xié)議中寫明，以免當(dāng)事人雙方因履行方式的分歧發(fā)生爭議，影響協(xié)議的履行。？答：調(diào)解協(xié)議書是在調(diào)解組織的主持下協(xié)商、認(rèn)可和制作的，糾紛當(dāng)事人雙方同意并具有一定約束力的法律文書。調(diào)解過程是一個(gè)自愿協(xié)商的過程，在此過程中，當(dāng)事人表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求。？答：申請勞動爭議調(diào)解既可以書面形式申請，也可以口頭申請。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解，有可能激化為刑事案件，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(2)企業(yè)代表。(1)職工代表。人民調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議時(shí)，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對爭議的雙方當(dāng)事人進(jìn)行合理疏導(dǎo)，促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會具有及時(shí)、易于查明情況、方便爭議當(dāng)事人參與調(diào)解活動等優(yōu)點(diǎn)，對于繼續(xù)留在原單位工作的職工，通過企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會解決矛盾與沖突，是一個(gè)很好的選擇。勞動行政部門接到投訴后，可以直接對用人單位的違法行為進(jìn)行處理。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制由于是三方代表組成，可以通過共同協(xié)商和研究，形成預(yù)防和解決勞動爭議的協(xié)調(diào)機(jī)制。在調(diào)解、仲裁和訴訟的各程序中，都可以采取推舉代表人參加的方式。為了使勞動爭議案件得到及時(shí)處理，降低處理的成本，勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議的勞動者一方如果是10人以上，并有共同請求的，可以采取推舉代表的方式參加調(diào)解、仲裁或者訴訟。因此，法律規(guī)定對與爭議事實(shí)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，勞動者無法提供的，用人單位負(fù)有提供證明的責(zé)任。，誰有責(zé)任提供有關(guān)證據(jù)？答：勞動爭議調(diào)解仲裁法第六條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。，是否可以向人民法院提起訴訟？答：司法救濟(jì)作為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的最后屏障，是一個(gè)國家法治的重要內(nèi)容，是解決勞動爭議的制度中不可少的一環(huán)。我國從恢復(fù)解決勞動爭議的制度以來，一直實(shí)行的是“一調(diào)一裁兩審”的制度，這一制度經(jīng)過多年實(shí)踐證明，能夠充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁的作用，使勞動爭議在比較平和的氣氛中得到解決，盡量減少打官司，使勞動爭議盡可能地解決在基層，降低解決爭議的成本。工會作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，在處理勞動爭議方面具有重要作用。由于調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是在爭議雙方自愿、取得共同意見的基礎(chǔ)上達(dá)成的，因此有利于化解矛盾，及時(shí)解決爭議。(4)及時(shí)原則。根據(jù)事實(shí)的原則就是有關(guān)調(diào)解組織或者仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動爭議案件時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)。③關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(5)因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。勞動合同的訂立、履行、變更和終止中的每個(gè)階段，都與勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)，發(fā)生爭議也是不可避免的，如果勞動者雙方因勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止而發(fā)生爭議，可以依據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，向有關(guān)調(diào)解組織或者勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或者仲裁。(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議。按照勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條的規(guī)定，該法適用于以下勞動者與用人單位發(fā)生的爭議：(1)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快以及企業(yè)制度改革的不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動用工制度發(fā)生了深刻的變化，勞動用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。勞動保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，在19952006年的12年中。按照勞動合同法規(guī)定，用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)遵守合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。無論哪種行為，其最后的法律后果是導(dǎo)致勞動關(guān)系的消滅，直接影響勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。勞動報(bào)酬不僅指工資，還應(yīng)包括加班費(fèi)等其他勞動所得。④關(guān)于賠償金。這一原則要求處理勞動爭議的調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)要依法組成，依法定程序進(jìn)行，調(diào)解協(xié)議或者仲裁裁決必須在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出。還規(guī)定，仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。，勞動者與用人單位可以自行協(xié)商和解嗎？答：勞動爭議調(diào)解仲裁法第四條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。因此，由工會出面在勞動爭議雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行協(xié)商，往往效果會更好。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。另外勞動爭議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定了兩類案件的仲裁裁決為終局裁決，即追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在