【文章內(nèi)容簡介】 定確定：（一）城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人。單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；（二）機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；（三）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；（五）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；（六）火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責(zé)任人；（七）城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府或居（村）民委員會予以確定。第二十一條【責(zé)任人義務(wù)】生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：（一）建立生活垃圾分類管理制度；（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放；（三）設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；（四）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸；（六）及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。第二十二條【責(zé)任人報告義務(wù)】責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向所在地城市管理主管部門報告。第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實行定時定點相對集中分類投放。前款規(guī)定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。第二十四條【環(huán)保要求】相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動生活垃圾減量。第五章 分類收運和分類處置第二十五條【禁止規(guī)定】生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集?？苫厥瘴锖陀泻ㄆ谑占赘推渌〞r收集。具體時間由城市管理主管部門確定并公布。第二十六條【分類運輸】分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。可回收物運輸至經(jīng)商務(wù)主管部門備案的再生資源回收單位。有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運輸至環(huán)境保護(hù)主管部門指定的貯存點。易腐垃圾和其他收垃圾按照城市管理主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】縣（市、區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。第二十八條【收集運輸單位要求】生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；（二）按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；（三）收集、運輸車輛保持密閉、完好和整潔，必須具有垃圾分類的標(biāo)識；（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；（五）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向所在地城市管理主管部門報告；（六）制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案，報所在地城市管理主管部門備案；（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。第二十九條【處置單位要求】生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；（二）建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；（五）制定生活垃圾處置應(yīng)急方案，報城市管理主管部門備案；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向相關(guān)主管部門報告并征得其同意；（七）國家、省、本市的其他規(guī)定。第三十條【專項垃圾處置】建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。第六章 保障與監(jiān)督第三十一條【補(bǔ)貼與收費制度】市、縣（市、區(qū)）人民政府對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)，由城市管理主管部門會同市、縣（市、區(qū)）財政部門另行制定。建立價格激勵機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，適時建立生活垃圾按質(zhì)計價、按量收費制度。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條【促進(jìn)措施】鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。鼓勵廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。第三十三條【宣傳教育】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國低碳日”等環(huán)保活動的宣傳內(nèi)容，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃，會同相關(guān)部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時在黃金時段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。第三十四條【目標(biāo)考核】市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條【企業(yè)評價制度】 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。第三十六條【監(jiān)督員制度】本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。第三十七條【突發(fā)事件處置】因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。第三十八條【不良記錄】單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，城市管理及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。第七章 法律責(zé)任第三十九條【處罰指引】違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條【管理部門及個人責(zé)任追究】城市管理主管部門和相關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條【單位和個人處罰】生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門予以警告，責(zé)令改正。拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。第四十二條【單位處罰】違反本辦法規(guī)定，對分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款。第四十三條【單位和個人處罰】 違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；對個人處二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第四十四條第八章本辦法自 則年月日起施行。附第三篇：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會 公 告 第2號《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》已于2017年8月25日經(jīng)廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月10日起施行。廈門市人民代表大會常務(wù)委員會 2017年8月28日 目 錄 第一章 總 則 第二章 分類投放第三章 分類收集、運輸與處理 第四章 促進(jìn)措施 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。第三條 生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾分類管理措施，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運營的資金投入，落實生活垃圾分類管理目標(biāo)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率和無害化處理率。第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門（以下簡稱市主管部門），負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。市、區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的具體工作。第六條 商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)對可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的運輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施生活垃圾分類的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作。規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。教育行政管理部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。交通運輸、港口、旅游、文化廣電新聞出版等行政管理部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。其他部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)主管部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類工作。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。第九條鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。第二章 分類投放第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類: ㈠可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì)；㈡廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；㈢有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；㈣其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。市主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門制定生活垃圾的具體分類目錄并向社會公布，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。第十一條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定: ㈠可回收物投放至可回收物收集容器；㈡廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；㈢有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；㈣其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)