【正文】 列規(guī)定：（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；（二）建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；（三）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；（五）制定生活垃圾處置應(yīng)急方案，報城市管理主管部門備案；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。鼓勵廢棄織物進行資源性回收再造。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。第七章 法律責(zé)任第三十九條【處罰指引】違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十四條第八章本辦法自 則年月日起施行。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。其他部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。市主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、環(huán)境保護等行政管理部門制定生活垃圾的具體分類目錄并向社會公布，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定: ㈠機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人；㈡業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人； ㈢住宿、娛樂、商場、商鋪、集貿(mào)市場、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；㈣機場、火車站、長途客運站、公交場站、地鐵站、港口碼頭、文化體育場所、公園、旅游景（區(qū)）點等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；㈤建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；㈥城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。公共機構(gòu)以及學(xué)校、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊伍，督促其所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理責(zé)任人職責(zé)。前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識以及設(shè)置要求等內(nèi)容。第二十一條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)進行資源化利用或者其他無害化方式處理。生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。第三十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，鼓勵果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場果皮菜葉就地資源化處理。商場、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收點。鼓勵單位和個人通過捐資、捐贈、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理工作，推動企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。對經(jīng)查證屬實的投訴舉報，按照規(guī)定給予獎勵。市、區(qū)主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，對有關(guān)部門開展生活垃圾分類工作的落實情況開展監(jiān)督。第四十五條違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。第五十二條本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實施；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃圾分類管理實施區(qū)域和日期，由區(qū)人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進的原則確定，并向社會公布。第四十三條生活垃圾運輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：（一）運輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識的，處2000元罰款；（二）運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款；（三）運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款；（四）混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。第四條生活垃圾分類遵循減量化、資源化、無害化的方針和科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合利用的原則，實行政府推動、機關(guān)帶頭、試點先行、全民參與、協(xié)同推進的方式。第十三條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間、規(guī)定地點，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。城市管理部門、街道辦事處可根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集；廚余垃圾和其他垃圾每天定時收集，日產(chǎn)日清。第二十五條 垃圾分類收集、運輸、處理過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。第三十三條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。本市報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。前款規(guī)定的違法行為人可以申請通過參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動，減輕或免于處罰。行為人拒不配合的，現(xiàn)場執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機關(guān)進行現(xiàn)場查驗。物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé)增加費用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。第三十二條市發(fā)改、財政、經(jīng)信、住建、商務(wù)、市場監(jiān)管、旅游、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。其他垃圾應(yīng)當(dāng)進行分揀，并進行綜合利用。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點或使用專門容器分類收集，獨立儲存。第十六條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）建立生活垃圾分類日常管理制度。第九條鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進生活垃圾處理先進技術(shù)工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。第二條本市城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動，適用本辦法。個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務(wù)以抵扣罰款。第七章 附 則第五十一條法律、法規(guī)和規(guī)章對一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險廢物等廢棄物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。行為人拒不配合的，現(xiàn)場執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機關(guān)進行現(xiàn)場查驗。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)組織實施。第三十八條單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門投訴舉報。家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。第三十二條市商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定措施鼓勵企業(yè)對塑料、玻璃等低附加值可回收物以及大件垃圾進行回收處理。第二十九條市發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、旅游、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。第二十五條 從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；㈡建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；㈢按照規(guī)定處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止污染周邊環(huán)境；㈣制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；㈤按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；㈥國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運，日產(chǎn)日清。醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一款第三項職責(zé)。實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。第二章 分類投放第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類: ㈠可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì)；㈡廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；㈢有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；㈣其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。教育行政管理部門負責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進生活垃圾收集、運輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率和無害化處理率。第四十三條【單位和個人處罰】 違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；對個人處二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。第三十七條【突發(fā)事件處置】因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。第三十五條【企業(yè)評價制度】 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】縣（市、區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。第二十四條【環(huán)保要求】相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動生活垃圾減量。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人。（二）易腐垃圾主要品種包括：家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐中產(chǎn)生的食物殘余，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。（四）會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制；（五）建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第七條【全民參與】任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，積極參與垃圾分類工作，在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳、教育和引導(dǎo)等工作。第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的；(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的；(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運站，或者存放時間超過24小時的；(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的；(五)未制定應(yīng)急方案的。第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：(一)發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)推進生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作；(二)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；(三)國土資源行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；(五)財政行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費政策的制定和修改；(六)價格行政主管部門負責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策，做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監(jiān)測工作；(七)商務(wù)行政主管部門負責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進資源高效利用和循環(huán)使用；(八)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；(九)公安機關(guān)負責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；(十)文廣新行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；(十一)教育行政主管部門負責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進行評議。農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時；(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告；