【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)，在結(jié)算的時候算出利潤，叫成本加酬金的計算方法。這種方式適用于翻建改建舊工程。第三種計價方法叫可調(diào)價。就是工程價款的總數(shù)是不確定的，但計算工程價款的因素是確定的，或者說它的標準是確定的。比如說施工圖加預算加簽證，施工圖上有大體的預算，結(jié)算由當事人委托中介機構(gòu)審定；有的是預算加簽證，工程最終結(jié)算以雙方認可的中介機構(gòu)的審價為準；有的還規(guī)定了很多其它方式?？烧{(diào)價的總數(shù)是看不出來的，但是確定價格的因素是確定的?？烧{(diào)價從目前情況來看是適用最廣的一種。計價標準也有三種：一種叫工程定額的計價方法。按照不同的地區(qū)、不同的時間段、甚至按照企業(yè)不同的所有制性質(zhì)劃分不同的取費定額，比如蘭州和東營、上海、廣州的定額標準是完全不一樣的。定額是由建設部下屬的建設工程質(zhì)量管理總站與各省的分站編制的。定額的性質(zhì)是一個任意性規(guī)范，當事人可以選擇約定。如2001年訂立的合同可以選用2001年的定額，也可以選擇適用96定額。96定額是最高的，所以很多當事人在2000年以后簽訂的合同選用96定額，主要是為了降低成本，是由市場競爭所決定的。定額是帶有很重的計劃經(jīng)濟體制色彩，把市場主體在不同的時間和不同地區(qū)劃分不同的取費標準，還有的是按照資質(zhì)等級來取費，但它不是一個門檻。定額在建筑行業(yè)并不因為它帶有計劃經(jīng)濟體制色彩而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，恰恰相反，就目前建筑市場情況來看，定額起到了規(guī)范市場的作用。因為定額相當于一個保護價，保護了建筑行業(yè)的最低利潤，保護了低于成本的競爭。招投標法等有關法律明確規(guī)定，建筑工程的標的不允許低于成本，與其它商品的傾銷一樣，低于成本的銷售是違法行為。所以定額保證了這個行業(yè)的正當利潤，保證了建筑市場的正常發(fā)展，而且法院審判這類案件，在沒有標準的時候可以套用定額來計算工程價款。定額標準為任意性規(guī)范，準許合同約定與定額標準不相一致。建設工程施工合同約定的工程款結(jié)算標準與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標準和造價計價辦法不一致的，應以合同約定為準。當事人以合同約定與定額標準不一致為由，請求按照工程定額標準結(jié)算的，人民法院不予支持。同樣道理，當事人簽訂低或高于承包人企業(yè)類別、資質(zhì)等級定額標準的建設工程合同也屬市場經(jīng)營行為，應當認定雙方簽訂的建設工程施工合同有效。第二種方式叫綜合單價計價方法。定額并不是一個最終發(fā)展趨勢，所以建設部于2003年7月頒布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推行工程量清單計價，也叫綜合單價計價方法。工程量清單指表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。工程價款含直接費、間接費、利潤和稅金四個部分，直接費和間接費是工程價款里面的成本。所以按照這個工程價款構(gòu)成，建筑工程的取費分為兩種計價方法。一種叫工程單價計價方法，只計取工程款里面的直接費，間接費，利潤和稅金另行取費。另一種就是綜合單價計價方法，即工程量清單計價，它分項、綜合計算單價。第三種，合理低價。工程量清單計價也不是最終發(fā)展趨勢，最終發(fā)展趨勢是一個合理低價。合理低價是招投標的標的之一。招投標有兩個情況，一種是無標的的，一種是合理低價。合理低價保留了施工行業(yè)的最低利潤，所以是最終的發(fā)展趨勢。目前建筑市場是這三種計價標準并行。如果當事人在履行合同中對原約定已通過補充協(xié)議、會議紀要、工程對賬簽證、技術聯(lián)系單等形式予以變更的，以變更后的約定作為結(jié)算標準。建設工程施工合同約定工程款實行包干的，包干范圍內(nèi)的工程款一次包定，當事人要求變更的，人民法院不予支持。因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款?！窘庾x】請注意這里的用詞含義，是“可以”，而不是“應當”，是“參照”而不是“按照”。由于原合同體現(xiàn)了當事人最初簽訂合同的真實意思表示，所以參照的時間標準是簽訂原合同時，而不是發(fā)生爭議時。前面我講過設計變更導致工程量變化的情況，如五層加建到六層了，這就是工程量變化了。質(zhì)量標準發(fā)生變化的情況，如把商品房變成寫字樓了，即工程性質(zhì)發(fā)生了變化。這種變化意味著施工合同的性質(zhì)發(fā)生了變化，施工的范圍發(fā)生了變化，意味著原來的合同不能適用了。這種情況下如何結(jié)算？首先倡導當事人協(xié)商一致，創(chuàng)設一個新的結(jié)算標準。不能協(xié)商一致的，就可以參照簽訂建筑工程施工合同時當?shù)亟ㄖこ绦姓鞴懿块T發(fā)布的計價標準和方法結(jié)算工程款。也就是按照市場價格信息來結(jié)算工程款。這也是國際上通行的標準，國際咨詢造價工程師聯(lián)合會有一個通用的合同文本，叫非的克文本，這個文本上明確規(guī)定，沒有合同變更設計的情況下，應該適用市場上的價格信息。市場價格信息是指在全國大中城市定期發(fā)布的，影響建筑工程價款主要元素的市場價格信息。比如建筑市場的勞動力價格，企業(yè)按照資質(zhì)等級支出的管理費用，建筑三材主要的價格等等。這里說的是“可以參照”，只是提出了一個示范性的意見，沒有強制性的意思。對工程量的增減，由雙方進行確認。一般情況下，工程量依據(jù)雙方在履行合同中達成的簽證等書面文件確認。當事人對工程量有爭議的，應當就其主張承擔舉證責任。因設計變更引起工程量增減，增減幅度在合同約定范圍內(nèi)，按約定結(jié)算工程款。在約定幅度以外，承包方提出增加部分的工程量或者減少后剩余部分的工程量報價經(jīng)發(fā)包方確認的，應作為結(jié)算工程款的依據(jù)。建設工程施工合同有效，但建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理?！窘庾x】在這個司法解釋里有三條適用一個標準結(jié)算。工程經(jīng)過竣工驗收以后不合格，修復后仍然不合格的，就不支付工程價款。第三條這個原則適用于合同有效履行、合同有效解除以及合同無效。體現(xiàn)了質(zhì)量至高的原則。第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?！窘庾x】本條是關于計付欠付工程款利息支付標準的規(guī)定。利息屬于法定孽息，發(fā)包人欠付承包人工程價款時就應當向債權人支付利息，這是民法債的一般原則。建設工程是一種特殊的商品，建設工程的交付也是一種交易行為，一方交付商品，對方就應當付款，該款就產(chǎn)生利息，欠付的價款利息與價金之間存在著隨附關系。利息的計付標準應當是國家法律規(guī)定的基準利率，因為利率法定是中央銀行法和商業(yè)銀行法規(guī)定的基本原則?！咎接憽恳?、發(fā)包人支付欠付工程款利息的性質(zhì)是法定孳息（一）一種觀點認為支付欠付工程款利息屬于承擔違約責任的方式。理由是：第一，《合同法》第107條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。第283條對發(fā)包人欠付工程價款應承擔的違約責任作出相應規(guī)定。支付欠付工程價款利息應當以發(fā)包人欠付工程款為前提，即以違約事實存在為前提，承擔的欠付工程款利息應定性為違約責任，即違約方應當賠償守約方的損失。第二，與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件的比較。人民法院審理開發(fā)經(jīng)營型房地產(chǎn)糾紛案件，像土地使用權出讓合同、土地使用權轉(zhuǎn)社合同、房地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)讓合同、合作建房合同等糾紛案件，對投資方投資不到位的，一般不以欠付投資款利息作為計付違約金標準。最高人民法院《關于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》第九部分——違約責任部分，一般適用違約賠償原則。在特殊情況下，以利息的倍數(shù)作為計付違約金的標準。第44條規(guī)定：違約方將對方的投資款挪作他用并獲利的，如所獲利潤高于或等同于對方實際損失的，應將其所獲利潤作為對方的損失予以賠償；如所獲利潤低于對方的實際損失，應當賠償對方的實際損失；如違約方所獲利潤無法確定的，可按銀行同類貸款利率的四倍賠償對方的損失。本條是違約金結(jié)算標準的規(guī)定，“可按銀行同類貸款利率的四倍賠償對方的損失”，只是在損失無法確定時以投資款的利息的倍數(shù)作為支付違約賠償金的標準，并不是有關孳息的規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同無效時，只有在特定情況下，才以返還本息作為處理原則，即資金尚未投入實際建設的，可由以土地使用權作為投資的一方將對方投入的資金予以返還，并支付同期同類銀行貸款的利息。實務時，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同無效，一般人民法院判決占有不動產(chǎn)的一方向投資方返還投資款時并不全額支付利息，而是將利息作為損失由雙方按照過錯責任比例分擔，利息并不當然隨附本金支付，而是按照導致合同無效的過錯比例由雙方當事人分擔，以體現(xiàn)投資方應當承擔投資的商業(yè)風險。由此可見，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛案件中，在合同有效或者合同無效時，均不以支付利息作為欠付投資款或者返還投資款的孳息處理。本質(zhì)上講工程欠款利息也不是工程款孽息，應作為承擔違約賠償?shù)囊环N方式更合適些，或稱為因違約應賠償?shù)膿p失更確切。履行建設工程施工合同中，發(fā)包人欠付工程款的違約行為發(fā)生時應當按照合同約定向承包人支付違約金，而不是法定孽息。（二）另一種觀點認為，發(fā)包人應當向承包人支付的欠付工程款利息的性質(zhì)是法定草息何為法定孽息呢?孽息，稱為母物所生之收益，在民法包括天然孽息與法定孳息而言。法定孳息謂因法律關系所得之收益也。關于法定孽息之定義，學說亦不一致?！兜聡穹ǖ洹返?9條第3項規(guī)定，因法律關系(物或者權利)所生之收益為孽息，德國學者多稱為擬制的孽息。日本民法則規(guī)定為物之使用對價之金錢及他物。我國臺灣地區(qū)“民法”第69條第2項規(guī)定，稱法定孽息者，惟利息、租金及其他因法律關系所得之收益，系仿德國民法之例。然其范圍