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如何理解和適用最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十條的復(fù)函(更新版)

2024-10-25 15:54上一頁面

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【正文】 原則適用承攬合同的規(guī)定,不能適用的情形,作出特殊規(guī)定。認為拖欠工程價款利息為法定孽息的理由還有:第一,建設(shè)工程施工合同與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同相比較而言,前者屬于加工承攬合同,后者多為引起物權(quán)變化的債權(quán)合同,在性質(zhì)上存在一定的差異。所謂法律關(guān)系,指一切法律關(guān)系而言,其基于法律行為或基于法律之規(guī)定,在所不同。法定孳息謂因法律關(guān)系所得之收益也。第44條規(guī)定:違約方將對方的投資款挪作他用并獲利的,如所獲利潤高于或等同于對方實際損失的,應(yīng)將其所獲利潤作為對方的損失予以賠償;如所獲利潤低于對方的實際損失,應(yīng)當(dāng)賠償對方的實際損失;如違約方所獲利潤無法確定的,可按銀行同類貸款利率的四倍賠償對方的損失?!咎接憽恳?、發(fā)包人支付欠付工程款利息的性質(zhì)是法定孳息(一)一種觀點認為支付欠付工程款利息屬于承擔(dān)違約責(zé)任的方式。工程經(jīng)過竣工驗收以后不合格,修復(fù)后仍然不合格的,就不支付工程價款。這里說的是“可以參照”,只是提出了一個示范性的意見,沒有強制性的意思。質(zhì)量標準發(fā)生變化的情況,如把商品房變成寫字樓了,即工程性質(zhì)發(fā)生了變化。合理低價保留了施工行業(yè)的最低利潤,所以是最終的發(fā)展趨勢。工程價款含直接費、間接費、利潤和稅金四個部分,直接費和間接費是工程價款里面的成本。所以定額保證了這個行業(yè)的正當(dāng)利潤,保證了建筑市場的正常發(fā)展,而且法院審判這類案件,在沒有標準的時候可以套用定額來計算工程價款。定額是由建設(shè)部下屬的建設(shè)工程質(zhì)量管理總站與各省的分站編制的。這種方式適用于翻建改建舊工程。就是包死的,一口價。示范文本中通用條款的法律地位屬于行業(yè)交易習(xí)慣,由政府主管部門推薦使用具有一定的權(quán)威性?!蔽依斫?,這就是《司法解釋》第15條的制定依據(jù)。如果工程交付時承包人未交付法定相關(guān)圖紙、資料而發(fā)包人未使用工程的,視為未交付;發(fā)包人已使用的,承包人承擔(dān)延期交付工程技術(shù)資料的違約責(zé)任。【審判實踐中應(yīng)當(dāng)注意的問題】審判實踐中,經(jīng)常會遇到有關(guān)延期竣工糾紛的訴訟時效問題。至于在具體審理案件中如何認定“發(fā)包方拖延驗收”,可以參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)中的規(guī)定,該合同文本第三十二條載明:甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)無正當(dāng)理由不組織驗收,或驗收后7天內(nèi)不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已被批準,即可辦理結(jié)算手續(xù)。而某置業(yè)公司認為,建筑行業(yè)工程竣工時間是指,施工單位在工程完工經(jīng)自檢合格后,向建設(shè)單位提交竣工驗收報告,并提交相關(guān)竣工驗收資料,在建設(shè)單位的主持下,由工程的設(shè)計方、監(jiān)理方、勘察方、施工方等有關(guān)部門共同對工程進行驗收,工程經(jīng)驗收如達到設(shè)計要求,符合國家的相關(guān)規(guī)范標準,參加驗收各方出具竣工驗收合格意見,該工程即竣工。第三種觀點認為以送工程檔案管理部門備案的時間為合格之日。國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》徹底改變了由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)代表政府對工程進行竣工驗收的傳統(tǒng)做法,而改由建設(shè)單位負責(zé)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不再承擔(dān)代表政府直接參與工程質(zhì)量檢驗的職責(zé)。所以,這是一個重要的時間點。這時學(xué)校對工程進行驗收,發(fā)現(xiàn)樓梯間、門廳和部分房間的墻皮脫落、木地板起鼓等質(zhì)量問題,學(xué)校要求施工單位進行返工,建筑公司拒絕對學(xué)校提出的質(zhì)量問題進行返修,而學(xué)校迫于職工的壓力,花費數(shù)萬元進行了修復(fù)。發(fā)包人就擅自使用,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為理由主張權(quán)利的,法院為什么不支持呢?《合同法》、《建筑法》都明確規(guī)定建筑工程未經(jīng)驗收不得交付使用,是一個強制性規(guī)定。根據(jù)《建筑法》《合同法》的有關(guān)規(guī)定,施工單位對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,這是原則。” 《建筑法》第61條:“交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。第一篇:如何理解和適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條的復(fù)函最高人民法院關(guān)于如何理解和適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條的復(fù)函([2005]民一他字第23號)你院渝高法[2005]154號《關(guān)于如何理解和適用最高人民法院<關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋>第二十條的請示》收悉。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。”【解讀】該規(guī)定表明:發(fā)包人的提前使用,其工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險也由施工單位隨之轉(zhuǎn)移給發(fā)包人,而且工程交付的時間,亦可認定為發(fā)包人提前使用的時間。甲方先期使用的期間算簡易開業(yè)時間,這三年甲方可以先把錢賺了,賺來的錢再支付工程款,從資本運作的角度來講對甲方最合算。多年住房緊張的職工,因見內(nèi)裝修逐漸完畢,不顧學(xué)校和施工隊的阻攔,強行搬進,到工程完工時,此樓已經(jīng)全部投入使用。實際竣工日期與工期是聯(lián)系在一起的,不按期就存在工期延誤的違約責(zé)任;還與支付工程價款的起算時間點聯(lián)系在一起;再一個是與拖欠工程款的違約責(zé)任計算利息的時間點聯(lián)系在一起的。近年來隨著建筑市場的蓬勃發(fā)展,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)代表政府對建筑市場進行監(jiān)控已經(jīng)越來越不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。第二種觀點認為以質(zhì)檢站在四方認為合格的書面意見上簽署意見并蓋章的時候為驗收合格之日。某建筑公司認為工程的實際竣工日期為1999年6月20日,因為對“竣工”一詞的理解各有不同,法律上沒有明確的規(guī)定,只能依照行業(yè)慣例,以提交竣工驗收報告的時間為實際竣工時間。這樣規(guī)定也是為了強化發(fā)包人的及時驗收意識。轉(zhuǎn)移占有是民法物權(quán)上的概念,主要指標的物轉(zhuǎn)移和風(fēng)險轉(zhuǎn)移,即建筑工程的控制權(quán)利發(fā)生了轉(zhuǎn)移。建設(shè)工程的交付,除建筑物本身外,承包方應(yīng)同時交付完整的工程技術(shù)資料,包括竣工圖、材料設(shè)備的使用說明和零部件或備件,并符合國家有關(guān)工程竣工交付的其他條件。檢驗不合格,承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用,工期不予順延。示范文本的全稱應(yīng)是“建設(shè)工程施工合同示范文本”,有協(xié)議書,通用條款和專用專款三部分組成,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在使用的是于1999年12月24日由國家工商局和建設(shè)部共同以1999第313號文件公布施行的。第一種是固定價。比如說利潤是建筑工程總造價的3%,它不是定數(shù),在結(jié)算的時候算出利潤,叫成本加酬金的計算方法。按照不同的地區(qū)、不同的時間段、甚至按照企業(yè)不同的所有制性質(zhì)劃分不同的取費定額,比如蘭州和東營、上海、廣州的定額標準是完全不一樣的。招投標法等有關(guān)法律明確規(guī)定,建筑工程的標的不允許低于成本,與其它商品的傾銷一樣,低于成本的銷售是違法行為。工程量清單指表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。招投標有兩個情況,一種是無標的的,一種是合理低價。前面我講過設(shè)計變更導(dǎo)致工程量變化的情況,如五層加建到六層了,這就是工程量變化了。比如建筑市場的勞動力價格,企業(yè)按照資質(zhì)等級支出的管理費用,建筑三材主要的價格等等?!窘庾x】在這個司法解釋里有三條適用一個標準結(jié)算。利息的計付標準應(yīng)當(dāng)是國家法律規(guī)定的基準利率,因為利率法定是中央銀行法和商業(yè)銀行法規(guī)定的基本原則。在特殊情況下,以利息的倍數(shù)作為計付違約金的標準。(二)另一種觀點認為,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付的欠付工程款利息的性質(zhì)是法定草息何為法定孽息呢?孽息,稱為母物所生之收益,在民法包括天然孽息與法定孳息而言。法定孽息為因法律關(guān)系之收益。臺灣地區(qū)學(xué)者的觀點是“即因履行遲延所得請求之遲延利息,亦不失為孽息”,發(fā)包人拖欠工程價款產(chǎn)生的利息亦屬于“因履行遲延所得請求之遲延利息”,應(yīng)屬于法定孳息范疇。(2)定作人對以金錢確定報酬者,自驗收時起應(yīng)支付利息,但準許延期支付報酬者,不在此限。第3款規(guī)定:當(dāng)事人對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持。由此看出,《德國民法典》對“已付勞務(wù)的報酬”即加工承攬合同中的加工報酬與墊資款是區(qū)別對待的,適用不同的規(guī)定。當(dāng)事人沒有約定利息結(jié)算標準的,應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息,本質(zhì)上也是按照法定利率計息。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其它證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。施工企業(yè)務(wù)必關(guān)注此問題。第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間第十九條 當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。(相關(guān)文章:相關(guān)案例48篇 評論文章1篇)第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。(相關(guān)文章:相關(guān)案例17篇)第九條 發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:(一)未按約定支付工程價款的;(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的;(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。(相關(guān)文章:相關(guān)案例175篇)第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。(相關(guān)文章:相關(guān)案例5篇 評論文章1篇)第二十六條 實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
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