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正文內(nèi)容

如何理解和適用最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十條的復(fù)函-wenkub.com

2024-10-25 15:54 本頁面
   

【正文】 施行后受理的第一審案件適用本解釋。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。(相關(guān)文章:相關(guān)案例19篇)第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應(yīng)付款時間:(一)建設(shè)工程已實際交付的,為交付之日;(二)建設(shè)工程沒有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;(三)建設(shè)工程未交付,工程價款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。(相關(guān)文章:相關(guān)案例11篇)第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。(相關(guān)文章:相關(guān)案例66篇 評論文章1篇)第七條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持。(相關(guān)文章:相關(guān)案例165篇 評論文章1篇)第五條 承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級,當(dāng)事人請求按照無效合同處理的,不予支持。(相關(guān)文章:相關(guān)案例841篇 評論文章2篇)第三條 建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的,應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。第五篇:最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋法釋[2004]14號2004年10月25日《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會第1327次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。第九條 發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:(一)未按約定支付工程價款的;(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的;(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。第二條 建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。對于實際發(fā)生的增加的工程量部分,按照合同約定條款,按照北京市2001預(yù)算定額和同期建材市場信息價,據(jù)實結(jié)算,要求增加工程款300萬。該舉證責(zé)任在承包人。以往的審判實踐中,有的法院在判決發(fā)包人償還欠付工程款時,也附帶判決發(fā)包人償還欠付工程款的利息;有的則不判利息,作法不同,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?!吨袊嗣胥y行法》第22條規(guī)定:中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以運用確定中央銀行基準(zhǔn)利率的貨幣政策工具。二、條文解析“利息支付標(biāo)準(zhǔn)”是指利率。發(fā)包單位未按照合同約定支付工程價款的,經(jīng)承包單位催告,發(fā)包單位仍不支付的,勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)可以滯留成果文件,暫停提供服務(wù),直至終止合同,并有權(quán)要求發(fā)包單位支付已經(jīng)完成工作的費用、延期利息、違約金及賠償其他損失。國外的立法例也多將墊資與工程欠款區(qū)分開來,如《德國民法典》第645條:(1)I.工作在驗收前因定作人供給的材料的瑕疵,或因定作人對工作進行所為的指示,致工作滅失或毀損,或不能完成,而無可歸責(zé)于承攬人的事由參與其中時,承攬人得請求已服勞務(wù)的報酬以及償還不包括在報酬之內(nèi)的墊資。同樣,承包人與發(fā)包人在墊資合同或者施工合同中未約定墊資利息的,承包人請求返還利息的,人民法院也不予支持。第三,工程欠款利息與墊資利息的異同。我國《合同法》第287條也規(guī)定:本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?!兜聡穹ǖ洹返?41條規(guī)定:(1)1.(承攬契約)報酬應(yīng)在工作驗收時支付。定作人(建設(shè)工程施工合同中的發(fā)包人)欠付承攬人(建設(shè)工程施工合同中的承包人)加工費用(工程價款)時,欠付工程價款的利息與本金之間關(guān)系上看,更具有隨附性;與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同相比較而言,顯得更為緊密。使用非消費物時,應(yīng)當(dāng)返還原物。故因租賃關(guān)系所得之租金,故為孽息,即因履行遲延所得請求之遲延利息,亦不失為孽息。然其范圍較德國民法為廣。關(guān)于法定孽息之定義,學(xué)說亦不一致。本質(zhì)上講工程欠款利息也不是工程款孽息,應(yīng)作為承擔(dān)違約賠償?shù)囊环N方式更合適些,或稱為因違約應(yīng)賠償?shù)膿p失更確切。本條是違約金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,“可按銀行同類貸款利率的四倍賠償對方的損失”,只是在損失無法確定時以投資款的利息的倍數(shù)作為支付違約賠償金的標(biāo)準(zhǔn),并不是有關(guān)孳息的規(guī)定。人民法院審理開發(fā)經(jīng)營型房地產(chǎn)糾紛案件,像土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)社合同、房地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)讓合同、合作建房合同等糾紛案件,對投資方投資不到位的,一般不以欠付投資款利息作為計付違約金標(biāo)準(zhǔn)。理由是:第一,《合同法》第107條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。利息屬于法定孽息,發(fā)包人欠付承包人工程價款時就應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人支付利息,這是民法債的一般原則。第三條這個原則適用于合同有效履行、合同有效解除以及合同無效。在約定幅度以外,承包方提出增加部分的工程量或者減少后剩余部分的工程量報價經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)的,應(yīng)作為結(jié)算工程款的依據(jù)。對工程量的增減,由雙方進行確認(rèn)。這也是國際上通行的標(biāo)準(zhǔn),國際咨詢造價工程師聯(lián)合會有一個通用的合同文本,叫非的克文本,這個文本上明確規(guī)定,沒有合同變更設(shè)計的情況下,應(yīng)該適用市場上的價格信息。這種變化意味著施工合同的性質(zhì)發(fā)生了變化,施工的范圍發(fā)生了變化,意味著原來的合同不能適用了。【解讀】請注意這里的用詞含義,是“可以”,而不是“應(yīng)當(dāng)”,是“參照”而不是“按照”。目前建筑市場是這三種計價標(biāo)準(zhǔn)并行。工程量清單計價也不是最終發(fā)展趨勢,最終發(fā)展趨勢是一個合理低價。所以按照這個工程價款構(gòu)成,建筑工程的取費分為兩種計價方法。第二種方式叫綜合單價計價方法。定額標(biāo)準(zhǔn)為任意性規(guī)范,準(zhǔn)許合同約定與定額標(biāo)準(zhǔn)不相一致。定額在建筑行業(yè)并不因為它帶有計劃經(jīng)濟體制色彩而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,恰恰相反,就目前建筑市場情況來看,定額起到了規(guī)范市場的作用。定額的性質(zhì)是一個任意性規(guī)范,當(dāng)事人可以選擇約定。可調(diào)價從目前情況來看是適用最廣的一種。第三種計價方法叫可調(diào)價。第二種是成本加酬金。固定價包括總價固定和單價固定兩種。【解讀】需要說明的是什么是計價方法,什么是計價標(biāo)準(zhǔn)?首先講計價方法。我國《合同法》第62條規(guī)定:“質(zhì)量要求不明確的,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。”等。至于示范文本通用條款中的約定為什么可以成為《司法解釋》的制定依據(jù),我在這里集中談一下我的觀點。我現(xiàn)在來讀一下示范文本通用條款的第18條“重新檢驗”約定:“無論工程師是否進行驗收,當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。筆者認(rèn)為,由于承包方違約的狀態(tài)一直在持續(xù),究竟承包方違約多少天,發(fā)包方要等工程實際竣工時才能計算出來,故訴訟時效的起算點應(yīng)從工程實際竣工之日開始,而不是從雙方合同約定的竣工日期開始起算。比如,雙方在建設(shè)工程施工合同中約定了竣工日期,但承包方?jīng)]有如期竣工,實際竣工日期比合同約定的竣工日期晚了一年半?!?第三種情況是建筑工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日為竣工日期??⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌冢栊薷暮蟛拍苓_到竣工要求的,應(yīng)為乙方修改后提交甲方驗收的日期。第二種情況是承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交竣工驗收報告之日為竣工日期,而不是以后來驗收合格之日為竣工日期。如達不到上述標(biāo)準(zhǔn),該工程不認(rèn)為是竣工?!景咐磕辰ㄖ九c某置業(yè)公司建筑安裝工程糾紛一案中,就涉及對工程實際竣工日期問題的爭議。第四種觀點認(rèn)為以施工乙方向甲方移交施工資料的時間為驗收合格之日。工程最終完工的時候由承包人、發(fā)包人、設(shè)計和監(jiān)理這四個單位在上面簽章,這四方認(rèn)可,然后送質(zhì)檢部門蓋章,送工程檔案部門進行備案。建設(shè)單位在驗收中處于主導(dǎo)地位,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職能已經(jīng)在淡化。但哪天是竣工日期呢?在2002年前竣工日期也是明確的,當(dāng)時的竣工驗收方式是由質(zhì)量監(jiān)督管理站到現(xiàn)場進行驗收,召集承發(fā)包雙方當(dāng)事人對工程項目進行分項驗收、綜合打分等。但在適用法律的時候,各級法院的適用標(biāo)準(zhǔn)不一致,有必要進行統(tǒng)一。第十四條當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;
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