【文章內(nèi)容簡介】 效、在和諧發(fā)展上取得新進展、在率先發(fā)展上取得新突破。要用心把握，用心工作，用心落實，埋頭苦干，科學巧干，少說多干，堅決精簡會議文件，力戒形式主義、官僚主義，反對表面文章和弄虛作假，以實實在在的工作成果造福百姓、取信于民。要建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，用有效的機制激勵干部想干事、能干事、干成事，造就朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，確保各項任務(wù)落到實處、見到效果、干出水平。五、發(fā)揚民主，團結(jié)一致，成為堅強有力的領(lǐng)導集體。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。要加強市委領(lǐng)導班子的團結(jié)，堅持民主集中制原則，適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后出現(xiàn)的新情況，建立健全新的工作機制和運行方式，完善市委全委會、常委會的議事規(guī)則和決策程序，重大事項必須充分聽取大家的意見，集體研究集體決定。對議定的事項，要自覺服從，堅決貫徹。班子成員之間要坦誠相見，光明磊落，多溝通，多理解，多支持。要加強市級幾套班子的團結(jié)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持市人大常委會、市政府、市政協(xié)履行職責和開展各項工作。要加強方方面面的團結(jié)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，形成團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。六、嚴于律己，秉公用權(quán)，成為清正廉潔的領(lǐng)導集體。一個充滿浩然正氣的領(lǐng)導班子，才有影響力、凝聚力和感召力。要帶頭改造主觀世界，自覺加強黨性修養(yǎng)，立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到一身正氣，一塵不染。要帶頭艱苦奮斗，始終牢記“兩個務(wù)必”，認真踐行社會主義榮辱觀，增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，培養(yǎng)良好的生活作風和健康的生活情趣，反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，切實管好親屬和身邊工作人員。在這里，我代表市委領(lǐng)導班子鄭重承諾：凡是中央禁止做的，我們堅決不做；凡是中央提倡做的，我們帶頭去做；凡是人民群眾要求做的，我們努力做好，自覺接受全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。同志們，機不可失，時不再來。新的一屆領(lǐng)導班子擔子很重，責任很大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在歷屆市領(lǐng)導班子打下的良好基礎(chǔ)上，在全市人民的大力支持下，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新的起點上開創(chuàng)新局面、奪取新勝利。第四篇：張高麗在天津市委九屆十二次全會上的講話張高麗在天津市委九屆十二次全會上的講話（2011 年 12 月 27 日）同志們：這次全會的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大和十七屆 三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作 會議部署，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，團結(jié)動員全市廣 大黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，推動天 津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。下面，我受市委常委會委托，向全會報告今年工作，并 就做好明年工作講幾點意見。一、“十二五”時期實現(xiàn)良好開局今年是“十二五”開局之年。一年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹中央的決策部署和國家宏觀調(diào)控政策措施，認真落實胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，在歷屆市領(lǐng)導班子打下的基礎(chǔ)上，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績，“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，質(zhì)量效益水平進一步提高。出臺了提高 促進經(jīng)濟發(fā)展的 30 條政策措施，廣泛開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活 力、上水平”活動，4329 名機關(guān)干部深入 9100 多家企業(yè)和 基層單位，幫助解決困難和問題。從 2007 年起我市大力發(fā) 展實體經(jīng)濟，今年又新推出 340 項高水平大項目好項目，累 計達到 1280 項，總投資 萬億元，700 多項已建成投產(chǎn)，新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長貢獻率達到 60%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬畝，累計達到 60 萬畝。八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比 重超過 90%，工業(yè)總產(chǎn)值突破 2 萬億元。服務(wù)業(yè)增加值增長 %，占全市生產(chǎn)總值的比重達到 46%。建成 10 大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到 29 家，科技型中小企業(yè)新增 8500 家，累計達到 萬家，全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重達到 %。萬元生產(chǎn)總值能耗在“十一五”下降 21%的基礎(chǔ)上，今年預計下降 4%以上，主要污染物排放量 均下降 2%。濱海新區(qū)龍頭帶動，三個層面作用進一步發(fā)揮。濱海新區(qū)龍頭帶動，三個層面作用進一步發(fā)揮。啟動綜合配套改革第二個三年實施計劃，《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》獲國務(wù)院批復，重點領(lǐng)域改革不斷深化，全國社會管理創(chuàng)新綜合試點扎實推進。功能區(qū)開發(fā)建設(shè)加快，南港港區(qū)正式開港試通航，中新生態(tài)城南部片區(qū)全面開工，東疆港島造陸工程全部完工，響螺灣 48 棟商務(wù)樓宇加快推進，一批高端產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)總部正在形成。天津港 30 萬噸級深水航道一期開工建設(shè)，南疆中航油石化碼頭、中化倉儲等一批工程竣工，港口吞吐量達到 億噸，集裝箱 吞吐量達到 1150 萬標準箱，內(nèi)陸無水港增至 21 個。中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟和都市型工業(yè)，大悅城、水游城、紅星國際廣場等建成開業(yè)，梅江會展中心二期主體封頂，泰安道地區(qū)綜合開發(fā) 3 號院投入使用，意式風情區(qū)被評為中國特色商業(yè)街區(qū)，稅收超億元樓宇達到 67 個，服務(wù)業(yè)比重達到 %。郊區(qū)縣加快推進“三區(qū)”聯(lián)動建設(shè)，31 個示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，20 個現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155 個養(yǎng)殖示范園區(qū)基本建成，47 個示范 小城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速，40 萬農(nóng)民遷入新居，全市城鎮(zhèn)化率超 過 80%。規(guī)劃建設(shè)管理提升，生態(tài)宜居面貌進一步展現(xiàn)。完成文化中心周邊地區(qū)、解放南路周邊地區(qū)和北部新區(qū)等重點規(guī)劃。西站綜合交通樞紐投入使用，南站與京滬高鐵天津段同步建成，地鐵 9 號線試運行，3 號線裝修調(diào)試，6 號線加快建設(shè)，津?qū)帯⑻脸幸黄?、國?112 高速公路和團泊快速路建成，濱海國際機場二期工程和地下交通中心建設(shè)順利 實施。啟動“十二五”十大重點水利工程，更新改造 11 萬 戶老住宅供水供氣管道。我市被確定為數(shù)字化城市管理試點 城市。繼續(xù)奮戰(zhàn) 300 天綜合整治市容環(huán)境，實施生態(tài)市建設(shè) 新三年行動計劃，149 個公園全部改造完成并免費開放，綠 化造林效果明顯，城鎮(zhèn)污水處理率達到 %，城鎮(zhèn)生活垃 圾無害化處理率達到 93%，全市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到 315 天。民計民生不斷改善，民心民氣民力進一步凝聚。民計民生不斷改善，民心民氣民力進一步凝聚。實施第五個 20 項民心工程，全市財政用于民生領(lǐng)域的支出占財政 總支出的 70%以上。預計全年新增就業(yè) 47 萬人，城鎮(zhèn)登記失 業(yè)率控制在 %。開工建設(shè)保障性住房 1600萬平方米、新增住房補貼 1 萬戶。企業(yè)單位從業(yè)人員人均勞動報酬增長 18%，最低工資標準提高到 1160 元，人均養(yǎng)老金發(fā)放標準提高到 1720 元。加大了基本生活必需品的儲備，完善了其價格上漲與困難群眾生活補助聯(lián)動機制，城市居民消費 價格漲幅處于全國較低水平。養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到 萬人，基本醫(yī)療保險參保率超過 90%，提前完成國家醫(yī)改方 案提出的目標。提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助、城鄉(xiāng)低保特困 救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。新建、擴建和改造提升 485 所幼 兒園，中小學校舍安全工程全面完成，義務(wù)教育學校現(xiàn)代化 標準建設(shè)整體達標率達到 90%，中小學、幼兒園安全防范能 力顯著增強。和諧校園建設(shè)十項舉措深入推進，校園綜治考 核位居全國第一。高等院校內(nèi)涵發(fā)展取得明顯成效，引進一批海內(nèi)外高層次人才，新增 19 個博士學位授權(quán)一級學科，91 個碩士學位授權(quán)一級學科，建成大學軟件學院，高校服務(wù) 經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強。成功舉辦全國職業(yè)院校技能 大賽，海河教育園區(qū)一期工程高水平完成、二期建設(shè)加快實 施，新增勞動者平均受教育年限接近15 年。改擴建醫(yī)大總 醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、人民醫(yī)院等并投入運營。深入開展環(huán)境年 建設(shè)、大醫(yī)院支持區(qū)縣醫(yī)院、無假日醫(yī)院三項重點工作，公 共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提升。競技體育、群眾體育和體育產(chǎn) 業(yè)全面推進，積極籌備第九屆全國大學生運動會和第六屆東 亞運動會，獲得第十三屆全國運動會承辦權(quán)。文化改革發(fā)展加快，繁榮發(fā)展態(tài)勢進一步形成。文化改革發(fā)展加快，繁榮發(fā)展態(tài)勢進一步形成。制定了 貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義 文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的意見。深入推進 社會主義核心價值體系建設(shè)，牢牢把握正確導向，精心組織 慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年和紀念辛亥革命 100 周年活動。全面實施市民素質(zhì)提升行動計劃，深入開展愛國主義教育和 “同在一方熱土、共建美好家園”等群眾性精神文明創(chuàng)建活 動，總結(jié)提煉“天津精神”。推出第二批 60 個重點文化項目，第一批 40 個重點項目基本完成，市文化中心主體工程完工，數(shù)字廣播大廈開工建設(shè)，天津與中央部委合作的 8 個國家級 重大文化產(chǎn)業(yè)項目進展順利，中國國際新聞出版裝備博覽會落戶天津，成立了天津文化產(chǎn)權(quán)交易所和天津文化產(chǎn)業(yè)股權(quán) 投資基金。實現(xiàn)全市 3706 個行政村農(nóng)家書屋全覆蓋，建成 首批公共電子閱覽室。創(chuàng)作生產(chǎn)《辛亥革命》《幸福來敲門》、等一批精品力作。組建天津廣播電視臺、天津廣播電視傳媒集團有限公司，開辟北方移動電視、北方手機報等新的傳播 陣地，我市被評為全國文化體制改革先進地區(qū)。社會管理切實加強，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持市人大及 其常委會依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民 團體依照法律和各自章程開展工作。深化廠務(wù)、政務(wù)、村務(wù) 公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。認真做好民族、宗教、僑 務(wù)和對臺工作。深入開展雙擁共建活動，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。出臺《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，積極推進 68 個社會管理創(chuàng)新項目，建立健全社會風險防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機制。加強法治天津建設(shè)，我市社會治安綜合治理全國考評升至第 6 位，沒有發(fā)生大規(guī)模群 體性和重大治安事件，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。改革開放繼續(xù)深化，體制機制創(chuàng)新進一步突破。率先統(tǒng) 一規(guī)范區(qū)縣行政審批，綜合審批效率累計提高 80%。完善金 融機構(gòu)服務(wù)體系，規(guī)范股權(quán)投資基金和創(chuàng)新型交易市場發(fā) 展，推進保險改革試驗區(qū)及產(chǎn)品創(chuàng)新試點，加強政府性融資平臺整合治理，有效防范和化解金融風險。推進輕工、外貿(mào)、商業(yè)、旅游等行業(yè)企業(yè)重組，市屬國企改制面達到 %。出臺了《關(guān)于進一步促進我市中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值的 40%。成功舉辦中國 企業(yè)國際融資洽談會、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際直升 機博覽會、中國國際礦業(yè)大會、津臺投資合作洽談會等重大 會議活動。在津投資的世界 500 強企業(yè)達到 150 家，國內(nèi) 500 強企業(yè)達到 187 家。新一輪援疆工作開局良好，對口支援西 藏昌都、甘肅、重慶萬州、青海黃南州工作進展順利。黨的建設(shè)全面推進，科學執(zhí)政能力進一步增強。黨的建設(shè)全面推進，科學執(zhí)政能力進一步增強。認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，舉辦兩期市委理論學習中心組讀書班和 9 次集體學習，組織部委辦、區(qū)縣局主要負責同志到安徽、江西等地學習考察，開展 16 個區(qū)縣互看互比互學，對局處級干部普遍進行了輪訓。堅持在干中培養(yǎng)選拔干部，多崗位交流鍛煉干部，采取競爭性選拔方式提拔任用局處級干部 1861 名，分別占 同級新選拔干部的 %和 %。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍 建設(shè)，全市人才總量達到 191 萬人。支持各民主黨派、工商 聯(lián)和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督，黨領(lǐng)導的多黨合作事 業(yè)不斷發(fā)展。營造風清氣正的環(huán)境，圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。進一步改進工作作風，大力精簡會議文件和活動。嚴格執(zhí)行 黨風廉政建設(shè)責任制，加大巡視工作力度，深入開展食品藥 品安全、環(huán)境保護、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，集中開展厲 行節(jié)約、制止奢侈浪費專項整治，嚴厲查處腐敗案件，群眾 對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認可度逐年提高。這些成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級領(lǐng)導班子和全市各方面團結(jié)一心、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾頑強拼搏、苦干實干的結(jié)果。我代表市委常委會向同志們表示衷心感謝、親切問候和崇高敬意！在肯定成績的同時，必須清醒地看到，與中央的要求、群眾的愿望和先進的地區(qū)相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：科學發(fā)展觀要進一步學習領(lǐng)會，創(chuàng)新意識要不斷增強，解放思想的任務(wù)仍然繁重艱巨；綜合實力不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要進一步調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重偏低，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快，中小企業(yè)融資難、負擔重，節(jié)能減排需要下更大力氣；群眾生活水平不夠高，部分群眾生活還比較困難；社會還存在不穩(wěn)定的因素，社會管理和創(chuàng)新需要加強；體制機制尚不完善，改革創(chuàng)新有待于深化；形式主義、官僚 主義仍然存在，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。我們一定要采取有力措 施，認真加以解決。二、準確把握嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢明年是具有重要意義的一年，我們黨將召開十八大，我市將召開第十次黨代會。做好明年的工作，保持經(jīng)濟社會又 好又快發(fā)展，對營造良好的環(huán)境至關(guān)重要。展望明年，經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，存在許 多可以預料和難以預料的困難。從國際看，國際金融危機的 深層次矛盾進一步顯現(xiàn)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機短期內(nèi)難以有效解決，發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟下行風險增加，經(jīng)濟復蘇的不確定性不穩(wěn)定性上升，國際市場需求低迷可能成為常態(tài)，國際經(jīng)濟環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。全球產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，資源能源競爭更加激烈，針對我國的貿(mào)易和投資保 護主義更加明顯，外部環(huán)境對我國的不利影響加大。從國內(nèi) 看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛