【正文】 文化改革發(fā)展，不斷滿足群眾精神需求。要扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚天津精神，“同深化在一方熱土、共建美好家園”活動，加強誠信建設(shè)，提升文明素質(zhì)和文明程度。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，舉辦更多特色文化活動，創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀文化作品，加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保天津文化中心明年“五一”前投入使用。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國家 動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國天津 3D 影視創(chuàng)意園區(qū)、國家數(shù)字出版基地和團泊文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等重點項目建設(shè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，精心辦好中國國際新 聞出版裝備博覽會、中國國際廣告節(jié)。鼓勵和引導(dǎo)非公有制 文化企業(yè)發(fā)展。要深化文化體制改革，全面完成國有文藝院 團和經(jīng)營性文化單位改制，組建北方演藝集團和文化產(chǎn)業(yè)集 團，推進公益性文化事業(yè)單位改革，擴大對外文化交流合作，增強天津的文化實力和影響力。大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善公共服務(wù)體系。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面完成學前教育三年行動計劃，推進基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，辦好特色高中，規(guī)劃建設(shè)國際青少年交流中心，加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)和全國高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，加快海河教育園區(qū)二期工程暨南開大學、天津大學新校區(qū)和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高水平舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，加強高校重點學科和專業(yè)建設(shè)，造就高素質(zhì)師資隊伍，深化和諧校園建設(shè)，高標準完成校園環(huán)境提升工程，推進全民終身教育體系建設(shè)，辦好人民滿意的教育。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施基本和重大公共衛(wèi)生服 務(wù)項目，加強區(qū)縣公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，完善基本藥 物制度，完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)天津醫(yī) 院、胸科醫(yī)院、中醫(yī)一附院、市第二兒童醫(yī)院等一批三級甲 等醫(yī)院。推進公立醫(yī)院改革試點，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展非公立醫(yī) 療機構(gòu)，大力培養(yǎng)醫(yī)學人才和全科醫(yī)生，深入開展崗位練兵、技術(shù)比武，評選人民滿意的好醫(yī)院、好醫(yī)生、好護士，構(gòu)建 和諧醫(yī)患關(guān)系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要廣泛開展全民健身運動，辦好第九屆全國大學生運動會，全力備戰(zhàn) 2012 年倫敦奧運會和 2013 年全運會，做好第六屆東亞 運動會、第十三屆全運會籌備工作。要繼續(xù)做好人口和計劃 生育工作，積極發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人事業(yè)。第五篇：張高麗在市委九屆七次全會上的講話張高麗在中共天津市委九屆七次全會上的講話20091225 08:57張高麗同志們：市委九屆七次全會的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，團結(jié)動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推進天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。下面，我受市委常委會委托，向全會報告今年工作，并就做好明年工作講幾點意見。按照中組部關(guān)于做好2009年中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知精神，這個報告也是代表市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報告的主要內(nèi)容。一、關(guān)于今年工作和主要體會今年是新世紀以來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年。全市廣大黨員干部群眾堅決貫徹中央的決策部署，頑強拼搏，攻堅克難，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊卓有成效，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重要進展，圓滿完成了全年目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列。%，財政收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長47%，社會消費品零售總額增長21%，實際直接利用外資增長20%，實際利用內(nèi)資增長35%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降6%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1%，可提前一年全面完成“十一五”節(jié)能減排目標，年初提出的主要經(jīng)濟指標增幅相當于或好于去年的奮斗目標全面實現(xiàn)。按照中央的部署和要求，突出實踐特色，堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動完成了第一、二批任務(wù)，第三批正在扎實推進。市委常委在三批活動單位中都建立了聯(lián)系點，帶頭學習宣講、帶頭深入調(diào)研、帶頭整改落實。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，解決了一批影響科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。群眾對市委常委會學習實踐活動滿意度達到100%，%。中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央主要新聞媒體多次介紹和報道天津的經(jīng)驗做法，中央巡回檢查組給予了充分肯定。廣泛深入開展了“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動，出臺了促進經(jīng)濟發(fā)展的30條措施，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織4000多名干部、600多個服務(wù)工作組，深入企業(yè)、重點工程和基層單位開展幫扶。濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進一步形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快。新推出大項目好項目368個，累計770個，已經(jīng)開工建設(shè)764個，%；竣工投產(chǎn)239個，占31%。全社會固定資產(chǎn)投資5000億元，相當于“九五”期間的兩倍和“十五”期間的總和。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，15個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和33個養(yǎng)殖示范園區(qū)加快建設(shè)，文明生態(tài)村創(chuàng)建有了新的提高，示范小城鎮(zhèn)試點進一步擴大，14萬農(nóng)民遷入新居?；ù罅庹{(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值增長21%，八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，占工業(yè)比重超過90%，新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長的貢獻率超過60%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，增長15%，為近年來最好水平，津灣廣場、意式風情區(qū)、海河兩岸等一批特色街區(qū)、旅游景點改造建成開業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)競相發(fā)展，津洽會、首屆中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等重大活動成功舉辦。12個國家級科技創(chuàng)新平臺基本建成，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品。國家發(fā)改委公布的2008年節(jié)能減排評價考核結(jié)果，我市排名全國第二。濱海新區(qū)管理體制改革取得重大突破，對濱海新區(qū)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。組織開展了“十大戰(zhàn)役”，各功能區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進，中新生態(tài)城起步區(qū)、國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、于家堡金融商務(wù)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)等加緊建設(shè)。綜合配套改革三年實施計劃全面啟動，完成了第一批金融改革創(chuàng)新20項重點工作，金融改革創(chuàng)新專項方案批復(fù)實施，設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)基金和飛機租賃基金，各類股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風險投資基金達到355家，融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模占全國20%以上，股權(quán)交易所、鐵合金交易所、渤海商品交易所開業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，新建續(xù)建項目93個，完成投資1150億元。新設(shè)立內(nèi)陸“無水港”6個。%，占全市比重超過50%，地方財政收入增長40%，實際直接利用外資增長20%。確定了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和濱海新區(qū)、中心城區(qū)、外圍區(qū)縣的發(fā)展策略，制定了一批重大規(guī)劃，并公開向全市人民征求意見，引起了廣泛而熱烈反響。天津規(guī)劃展覽館向群眾開放。西站綜合交通樞紐、京滬高鐵天津段、京津城際延長線、津秦客運專線加快建設(shè)。112國道等4條高速公路，地鐵9號線，梅江會展中心等工程進展順利。奮戰(zhàn)150天，開展了新一輪市容環(huán)境綜合整治，改造提升8大公園并全部免費開放，整修樓房4127棟、道路201條368公里、重點地區(qū)5片，管線入地150公里，道路罩面188萬平方米，更新交通設(shè)施2022處，中心城區(qū)整治基本實現(xiàn)全覆蓋。完成大沽排污河等21條河道治理，新增綠化面積2800萬平方米，植樹造林26萬畝，空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)達到320天。全面完成20項民心工程，群眾得到更多實惠。建設(shè)保障性住房770萬平方米，為16萬戶中低收入家庭提供住房保障。出臺了一系列擴大就業(yè)的政策措施，全年新增就業(yè)40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，%。制定了增加群眾收入的18項措施和解決困難群眾生活的10條政策，%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上。建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障制度，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保險一體化，社會保障范圍進一步擴大。完成了市委機構(gòu)調(diào)整和市政府機構(gòu)改革，進一步理順了關(guān)系、轉(zhuǎn)變了職能。積極推進國有企業(yè)改革，完成力神電池公司、鐵路集團公司重組整合。堅持金融改革創(chuàng)新與金融風險防范并重，推進公司整合、資源整合和項目整合，全市政府投融資平臺由155家整合為86家。行政審批制度改革取得突破，市級審批事項從1033項減少到666項，審批效率提高30%，企業(yè)設(shè)立的審批時限由3個月縮短到5個工作日以內(nèi)。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，形成了市控區(qū)統(tǒng)、條塊互動的管理機制。成功舉辦了首屆全球綠色經(jīng)濟峰會、第三屆中國企業(yè)國際融資洽談會、2009國際生物經(jīng)濟大會、2009中國國際礦業(yè)大會、第八屆中歐工商論壇、第二屆津臺投資合作洽談會，進一步擴大了天津在國內(nèi)外的影響。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，重大事項集體研究決定。支持市人大及其常委會依法履行職責，加強地方立法，增強監(jiān)督實效，保護人民群眾的合法權(quán)益。支持人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和章程獨立開展工作。重視宗教、僑務(wù)和對臺工作，推進民族團結(jié)進步事業(yè)。深化廠務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，探索實行黨務(wù)公開，推進基層民主政治建設(shè)，完成村委會、社區(qū)居委會換屆選舉。搞好雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，精心組織慶祝新中國成立60周年活動，深入開展愛國主義教育和“同在一方熱土，共建美好家園”活動，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好氛圍。市文化中心等一批重大文化項目加緊建設(shè)，創(chuàng)作了電視劇《解放》等影視精品，完成了首批1000家農(nóng)家書屋建設(shè)，完成了天津雜技團、電視劇制作中心和出版發(fā)行業(yè)等經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，組建了出版?zhèn)髅郊瘓F和北方電影集團。推進義務(wù)教育學?，F(xiàn)代化標準建設(shè)，完成了118所農(nóng)村中小學校舍安全加固工程，成功舉辦了全國職業(yè)院校技能大賽，開工建設(shè)海河教育園區(qū)，綜合教育實力和綜合科技進步水平位居全國前列。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全市藥品價格平均下降10%，扎實做好甲型H1N1流感防控工作。我市參加第十一屆全運會獲歷史最好成績，群眾體育蓬勃開展。人口與計劃生育工作、老齡和殘疾人事業(yè)等取得新進步。對口支援和服務(wù)參與西部開發(fā)工作成績顯著。健全社會穩(wěn)定預(yù)警和風險評估、矛盾糾紛排查化解工作機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪、下訪和“信訪積案化解年”活動，妥善解決了一批歷史遺留問題和信訪突出問題，進京非正常訪由去年初全國前3位下降到第31位，涉法涉訴進京非正常訪控制在全國第31位。深化社會治安綜合治理，充分發(fā)揮首都“護城河”作用，大力加強平安天津建設(shè)，社會治安繼續(xù)保持全國最好地區(qū)之一。全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，制定了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》。堅持舉辦市委理論學習中心組集體學習和讀書會，認真學習馬克思主義中國化最新成果，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到河北、云南等地學習考察，繼續(xù)開展18個區(qū)縣互看互比互學。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持在干中鍛煉、考察、選拔干部，堅持推進干部人事制度改革創(chuàng)新，堅持注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向，擴大干部選拔任用工作中的民主，加大干部交流力度，強化競爭擇優(yōu)機制，努力造就奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍。今年充實調(diào)整市管領(lǐng)導(dǎo)班子179個，任免局級領(lǐng)導(dǎo)干部655人，交流市管領(lǐng)導(dǎo)干部301人，17個區(qū)縣實現(xiàn)了書記或區(qū)縣長的交流任職。大力精簡會議文件，減少活動報道，改進文風會風。深入推進反腐倡廉建設(shè)，認真治理損害群眾利益的突出問題，查辦了一批違反黨紀政紀案件。同志們，在世界經(jīng)濟深度衰退的情況下，我們?nèi)〉眠@樣的成績，是極為不易的。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們堅信危中有機、事在人為的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共克時艱的結(jié)果。一年里，大家付出了巨大的智慧、心血和汗水，經(jīng)受住了重大考驗，積累了駕馭復(fù)雜局面的寶貴經(jīng)驗，深化了對做好天津工作規(guī)律性的認識，天津發(fā)展在關(guān)鍵時刻邁出了關(guān)鍵性的一步。實踐證明，市委確定的發(fā)展思路、采取的重大舉措是符合科學發(fā)展觀要求、符合天津?qū)嶋H、符合人民群眾愿望的。只要我們堅定不移地這樣奮斗下去，發(fā)展空間就會越來越大，發(fā)展質(zhì)量就會越來越好，發(fā)展道路就會越走越寬廣。一是必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。牢固樹立科學發(fā)展的新理念，在真學、真信、真用上下功夫，并自覺貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。始終堅持好字當頭、好中求快、又好又快，把解決當前困難與實現(xiàn)長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來，注重發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展的可持續(xù)性，使增長速度與經(jīng)濟總量建立在高水平、高效益的基礎(chǔ)之上。二是必須善于創(chuàng)造性地開展工作。把中央的精神與天津的實際緊密結(jié)合起來，推動各項工作站在高起點，搶占制高點，達到高水平。注重加強對形勢的分析判斷，精心謀劃發(fā)展大局，科學制定重大決策，不斷增強前瞻性預(yù)見性。面對百年不遇的國際金融危機，年初我們就提出了今年主要經(jīng)濟指標增幅相當于或好于去年水平的目標要求，激發(fā)了廣大黨員干部群眾迎難而上的信心和勇氣，牢牢把握了發(fā)展的主動權(quán)。三是必須著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟工作的重中之重，堅持以項目建設(shè)為抓手，持續(xù)不斷地開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、儲備報批了一批又一批高水平大項目好項目，不斷培育發(fā)展關(guān)系國家命脈、關(guān)系天津核心競爭力的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大突破，有力地促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化，形成了一大批新的經(jīng)濟增長點。這既有力地支撐了當前增長，也極大地增強了抵御風險能力和發(fā)展后勁，是我們從容應(yīng)對國際金融危機沖擊的制勝一招。四是必須始終堅持以人為本的思想。毫不動搖地以人民利益為重，把維護群眾利益作為應(yīng)盡的天職和最大的責任，越是困難的時候，越是關(guān)注和保障民計民生，千方百計提高人民群眾的生活水平。在制定和實施決策時，廣泛征求群眾意見，充分依靠群眾力量，努力做到各項政策措施緊貼群眾需求、符合群眾愿望、代表